Работать и рожать! — велели женщинам депутаты

• 2013 год для казах­стан­ских жен­щин про­кля­тый. Похо­же, чле­ны пра­ви­тель­ства и пар­ла­мен­та­рии реши­ли под­верг­нуть их мас­со­во­му гено­ци­ду. Сна­ча­ла чинов­ни­ков и депу­та­тов не устра­и­вал внеш­ний облик жен­щин, рабо­та­ю­щих на гос­служ­бе, в част­но­сти, дли­на юбок, даже хоте­ли всех в одну уни­фор­му загнать. Потом доду­ма­лись: пре­крас­ная поло­ви­на слиш­ком боль­шие декрет­ные посо­бия полу­ча­ет. Затем у них появил­ся «пен­си­он­ный» зуд. Теперь вдо­гон­ку реши­ли запре­тить аборты. 

ЮЖНОЕ БУТОВО АСТАНЫ 

Гля­дя на наши пра­ви­тель­ство и пар­ла­мент, слу­шая их «ини­ци­а­ти­вы» с высо­ких три­бун, неволь­но при­хо­дит в голо­ву ана­ло­гия с ушед­шим уже в небы­тие рос­сий­ским юмо­ри­сти­че­ским теле-шоу «Южное Буто­во». Как это ни смеш­но и груст­но, но казах­ские мини­стры и депу­та­ты ведут себя на пуб­ли­ке так, слов­но они участ­ни­ки тако­го же ток-шоу. 

Как и у участ­ни­ков «Южно­го Буто­ва» Сер­гея Свет­ла­ко­ва и Дмит­рия Бре­кот­ки­на, у наших чинов­ни­ков и депу­та­тов есть свое место оби­та­ния – Левый берег Аста­ны. Они свя­то верят: кто мно­го гово­рит с высо­кой три­бу­ны и на встре­чах с насе­ле­ни­ем в рам­ках инфор­ма­ци­он­но-про­па­ган­дист­ской кам­па­нии оче­ред­ной ини­ци­а­ти­вы вла­сти – тот и моло­дец! Мно­гие из них сели в крес­ла депу­та­тов пого­стить на год-два. Для них пар­ла­мент – пере­ва­лоч­ная база, где мож­но пере­си­деть не луч­шие для них вре­ме­на. Неко­то­рые оста­ют­ся там навсе­гда. Со мно­ги­ми из чле­нов пра­ви­тель­ства и депу­тат­ско­го кор­пу­са слу­ча­ют­ся курьез­ные исто­рии, в кото­рых быва­ют заме­ша­ны род­ствен­ни­цы руко­вод­ства кон­траз­вед­ки стра­ны; дети, пери­о­ди­че­ски постре­ли­ва­ю­щие в мир­ных сосе­дей или изби­ва­ю­щие сво­их парт­не­ров по биз­не­су, гро­мя­щие вит­ри­ны ресто­ра­нов. При этом они все бла­го­по­луч­но ухо­дят от уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти. Неко­то­рые воз­во­дят себя в лики свя­тых, а их дети в 25-лет­нем воз­расте воз­глав­ля­ют сто­лич­ные рай­о­ны, но не спо­соб­ны пре­одо­леть тесто­вые пороги. 

Дру­гие, будучи аки­ма­ми их бра­тья­ми, про­во­ро­вав­шись, пря­чут­ся в стране Туман­но­го Аль­био­на. А еще в депу­тат­ском кор­пу­се ско­ро, навер­ное, при­бу­дет из чис­ла опо­зо­рив­ших­ся «пата­му­шта» или тех, кто, спеш­но отпра­вив­шись в отпуск на лазур­ные бере­га, теперь не сты­дясь откре­щи­ва­ет­ся от взбу­до­ра­жив­шей всю стра­ну пен­си­он­ной реформы. 

Так что на сцене казах­ско­го импро­ви­зи­ро­ван­но­го ток-шоу име­ют­ся свои Веры Бреж­не­вы и Али­сы Гре­бен­щи­ко­вы, Тиму­ры Род­ри­ге­зы и Бартрутдиновы. 

Про­шлая неде­ля ока­за­лась осо­бо щед­рой на депу­тат­ские запро­сы, вызвав­шие неод­но­знач­ную реак­цию обще­ствен­но­сти по пово­ду оче­ред­но­го циниз­ма вла­сти. Пер­лы из уст мажи­лис­ме­нов выда­ва­лись одни хлест­че дру­гих. Так, со слов депу­та­та Дари­ги Назар­ба­е­вой, полу­ча­ет­ся, что госу­дар­ство еже­ме­сяч­но выде­ля­ет почти по 100 тысяч тен­ге на содер­жа­ние каж­до­го сиро­ты в дет­ском доме, более поло­ви­ны кото­рых потом ста­но­вят­ся реци­ди­ви­ста­ми и проститутками.
100 тысяч тен­ге – сум­ма не малая. Поче­му же тогда сиро­ты пита­ют­ся, оде­ва­ют­ся, обо­гре­ва­ют­ся хуже, чем дети в сред­не­ста­ти­сти­че­ской семье из 4‑х чело­век, сово­куп­ный доход кото­рых не пре­вы­ша­ет 150–200 тысяч тен­ге? Сего­дня еже­ме­сяч­ное посо­бие по ухо­ду за ребен­ком до года для рабо­тав­ших жен­щин не пре­вы­ша­ет 53 тысяч тен­ге. А для нера­бо­та­ю­щих выпла­ты вооб­ще сме­хо­твор­ны (см. таблицу). 

А вот сена­тор Гани Касы­мов в свой­ствен­ной ему эпа­таж­ной мане­ре заявил, что сто­и­мость стро­и­тель­ства авто­мо­биль­ных дорог в Казах­стане зна­чи­тель­но завы­ше­на. «Сколь­ко сто­ит откат от каж­дой тен­дер­ной про­грам­мы? Миро­вая нор­ма 10%, у нас 30%. 1 км шос­сей­ной доро­ги (Шымкент–Ташкент) сто­ит 3,7 млн. дол­ла­ров. Это у нас щебен­ка брил­ли­ан­то­вая что ли или асфальт, цемент?» – вопро­шал сена­тор на сов­мест­ном засе­да­нии палат пар­ла­мен­та. Для спи­ке­ра мажи­ли­са отчет испол­ни­тель­ных орга­нов вооб­ще срод­ни фут­боль­но­му мат­чу, где мини­стры сорев­ну­ют­ся не в защи­те каче­ства рабо­ты сво­е­го ведом­ства, а спо­соб­но­сти «пере­ве­сти стрел­ки друг на друга». 

• Одна­ко интел­лек­ту­аль­ные изыс­ки достиг­ли сво­е­го апо­гея в запро­се мажи­лис­ме­на Жума­тая Али­е­ва к пре­мьер-мини­стру РК Сери­ку Ахме­то­ву. Что­бы дове­сти чис­лен­ность казах­стан­цев к 2020 году до 20 млн. чело­век, он пред­ло­жил запре­тить аборты. 

ДЕЖА ВЮ

Идея не нова. Об этом же три года назад гово­рил с депу­тат­ской три­бу­ны мажи­лис­мен Ирак Еле­ке­ев. Дого­во­рил­ся до того, что абор­ты – насто­я­щая наци­о­наль­ная угро­за и нано­сят серьез­ный ущерб ими­джу Казахстана. 

В отли­чие от сво­е­го экс-кол­ле­ги, Жума­тай Али­ев пред­ло­жил ком­плекс мер по защи­те прав мате­ри и ребен­ка, орал­ма­нов, созда­нию мате­ри­аль­ных сти­му­лов для повы­ше­ния уров­ня репро­дук­тив­но­го здо­ро­вья жен­щин и дето­рож­да­е­мо­сти, соци­аль­ной под­держ­ки мате­рей, в том чис­ле оди­но­чек, под­держ­ки моло­дых и мно­го­дет­ных семей. 

Одна­ко на фоне сво­ра­чи­ва­ния соци­аль­ных обя­за­тельств госу­дар­ства перед сво­и­ми граж­да­на­ми от подоб­ных «ини­ци­а­тив» откро­вен­но попа­хи­ва­ет деше­вым попу­лиз­мом. Надо пола­гать, это оче­ред­ная галоч­ка, под­твер­жда­ю­щая, что ты, дескать, еще депу­тат, и по ста­ту­су и обя­зан­но­стям тебе поло­же­но ино­гда под­бра­сы­вать пра­ви­тель­ству запро­сы. Навряд ли «пакет ини­ци­а­тив», не под­креп­лен­ный ста­ти­сти­кой, фак­та­ми и рас­че­та­ми, мож­но назвать реаль­ной забо­той о жен­щи­нах, в част­но­сти, и демо­гра­фи­че­ской ситу­а­ци­ей, в общем. 

Что меша­ло депу­та­ту высту­пить про­тив скор­рек­ти­ро­ван­но­го на зако­но­да­тель­ном уровне меха­низ­ма начис­ле­ния посо­бий по бере­мен­но­сти и родам, соглас­но кото­ро­му сум­ма декрет­ных выплат жен­щи­нам с дохо­да­ми выше 10 МЗП (186 тысяч тен­ге) теперь не может пре­вы­сить поро­го­во­го зна­че­ния в 700 тысяч тен­ге. Поче­му, когда пар­ла­мент голо­со­вал за эти изме­не­ния в закон РК «О соци­аль­ном стра­хо­ва­нии граж­дан», г‑н Али­ев не высту­пил с пред­ло­же­ни­ем о созда­нии мате­рин­ско­го капи­та­ла или выпла­ты еди­но­вре­мен­ных посо­бий по слу­чаю рож­де­ния каж­до­го ребен­ка в раз­ме­ре 300 тысяч тен­ге. В насто­я­щее вре­мя 98% жен­щин могут полу­чить не более 186 тысяч тенге.

Даже не удо­су­жив­шись загля­нуть в Кодекс РК «О здо­ро­вье наро­да и систе­ме здра­во­охра­не­ния», мажи­лис­мен пред­ла­га­ет преду­смот­реть еже­год­ный обя­за­тель­ный бес­плат­ный мед­осмотр дето­рож­да­е­мой части насе­ле­ния стра­ны. Хотя этим Кодек­сом преду­смот­рен гаран­ти­ро­ван­ный объ­ем бес­плат­ной меди­цин­ской помо­щи, вклю­ча­ю­щей еже­год­ные про­фи­лак­ти­че­ские меди­цин­ские осмот­ры жен­щин гине­ко­ло­га­ми и маммологами. 

Что за бре­до­вая идея о стро­и­тель­стве 1000 яслей-садов совре­мен­но­го уров­ня по типу «Стро­и­тель­ство 100 школ и 100 боль­ниц»? Тут бы завер­шить хотя бы име­ю­щи­е­ся. Или г‑ну Али­е­ву не извест­но, что гос­про­грам­ма стро­и­тель­ства боль­ниц нахо­ди­лась на гра­ни про­ва­ла еще вес­ной про­шло­го года, когда вме­сто 103 запла­ни­ро­ван­ных в рес­пуб­ли­ке поли­кли­ник, родиль­ных домов и амбу­ла­то­рий постро­и­ли толь­ко 59. Извест­но ли депу­та­ту, что реа­ли­за­ция этих про­грамм ста­ла рас­сад­ни­ком кор­руп­ции и воров­ства? Имен­но по этой при­чине госу­дар­ству нане­сен самый суще­ствен­ный ущерб – в сум­ме свы­ше 1,5 млрд. тен­ге, на сен­тябрь про­шло­го года в этой сфе­ре было воз­буж­де­но 34 уго­лов­ных дела. 

А ЗАЩИТИТЬ ОРАЛМАНОВ БЫЛО СЛАБО?

Что меша­ло депу­та­ту засту­пить­ся за пра­ва 800 орал­ма­нов, про­сив­ших вер­нуть им граж­дан­ство Мон­го­лии? Или жите­лей посел­ка Акын Сара, пошед­ших на штурм отде­ле­ния поли­ции после убий­ства еще одно­го орал­ма­на, что под­стег­ну­ло «воз­вра­щен­че­ские» настро­е­ния сооте­че­ствен­ни­ков, при­е­хав­ших из Китая.

Ни сло­ва в защи­ту орал­ма­нов и из посел­ка Шыгыс под Усть-Каме­но­гор­ском, когда раз­гне­ван­ные жите­ли пере­кры­ли трас­су рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния в знак про­те­ста про­тив отклю­че­ния элек­три­че­ства в 170 домах. 

Не бил себя в грудь и не подал в отстав­ку мажи­лис­мен, когда в Казах­стане в нача­ле про­шло­го года без осо­бо­го шума была при­оста­нов­ле­на одна из самых амби­ци­оз­ных госу­дар­ствен­ных про­грамм – про­грам­ма по пере­се­ле­нию орал­ма­нов, про­жи­ва­ю­щих за рубе­жом, на исто­ри­че­скую роди­ну. Про­грам­ма при­оста­нов­ле­на «до осо­бо­го рас­по­ря­же­ния пра­ви­тель­ства», а новая нахо­дит­ся на ста­дии раз­ра­бот­ки в Мини­стер­стве внут­рен­них дел. 

Не про­явил депу­тат­ской прин­ци­пи­аль­но­сти г‑н Али­ев и тогда, когда зять пре­зи­ден­та Тимур Кули­ба­ев, в кон­це 2011 года еще воз­глав­ляв­ший ФНБ «Самрук-Казы­на», обви­нил орал­ма­нов в орга­ни­за­ции про­дол­жав­шей­ся в Ман­гы­стау заба­стов­ки неф­тя­ни­ков и при­звал огра­ни­чить при­езд людей в Жанаозен. 

Гос­по­дин депу­тат поче­му-то не высту­пил в защи­ту уво­лен­ных неф­тя­ни­ков, из кото­рых 26 про­цен­тов ока­за­лись орал­ма­на­ми. Мажи­лис­мен не потре­бо­вал объ­яс­не­ний от Ерму­ха­ме­та Ерты­с­ба­е­ва, на тот момент являв­ше­го­ся совет­ни­ком пре­зи­ден­та стра­ны, когда он назвал орал­ма­нов «людь­ми, не впи­сав­ши­ми­ся пол­но­стью в казах­стан­ский мен­та­ли­тет». Види­мо, г‑н Ерты­с­ба­ев, не спо­соб­ный соб­ствен­ную био­гра­фию изло­жить на казах­ском язы­ке, явля­ет­ся образ­цом пол­но­го соот­вет­ствия казах­стан­ско­му менталитету. 

Не было депу­та­та Али­е­ва и сре­ди тех, кто отста­и­вал пра­ва орал­ма­нов во вре­мя заба­стов­ки рабо­чих-неф­тя­ни­ков Ман­гы­ста­уской обла­сти, закон­чив­шей­ся 16 декаб­ря 2011 года в Жана­о­зене мас­со­вым рас­стре­лом басту­ю­щих полицейскими.
Не высту­пил народ­ный избран­ник с депу­тат­ским запро­сом каса­тель­но того, явля­ет­ся ли выска­зы­ва­ние вице-пре­мье­ра Шуке­е­ва о необ­хо­ди­мо­сти пре­кра­ще­ния при­ня­тия орал­ма­нов в Ман­гы­ста­ускую область офи­ци­аль­ной пози­ци­ей пра­ви­тель­ства. Хотя сей­час, как сви­де­тель­ству­ют неко­то­рые источ­ни­ки, из Жана­о­зе­на нача­лось неглас­ное пере­се­ле­ние орал­ма­нов, рабо­та­ю­щих на неф­те­до­бы­ва­ю­щих пред­при­я­ти­ях. Полу­ча­ет­ся опе­ра­ция «Чече­ви­ца» из 40‑х годов про­шло­го века, когда чечен­цы и ингу­ши, как поли­ти­че­ски небла­го­на­деж­ные, были депор­ти­ро­ва­ны в Казах­стан. То же самое сего­дня про­де­лы­ва­ет казах­ская власть – толь­ко в отно­ше­нии сво­их же казахов. 

АБОРТ МЫСЛИ

Отку­да и поче­му у чле­нов пра­ви­тель­ства и депу­тат­ско­го кор­пу­са такие изощ­рен­ные идеи появ­ля­ют­ся? Навер­ное, гля­дя на сво­их бла­го­вер­ных жен, тока­лок, доче­рей и снох, кото­рые целы­ми дня­ми «вату ката­ют» (т.е. ниче­го не дела­ют) и не зна­ют, на какую оче­ред­ную «игруш­ку» сто­и­мо­стью в несколь­ко тысяч дол­ла­ров день­ги потратить. 

Тогда как у 95 % жен­щин в стране нет ни кот­те­джей, ни рос­кош­ных вилл за рубе­жом, они не купа­ют­ся в брил­ли­ан­тах, не ездят на доро­го­сто­я­щих маши­нах, зару­беж­ных сче­тов тоже не име­ют. Они живут от зар­пла­ты до зар­пла­ты, кото­рая, по офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ке (кото­рая все­гда врет), состав­ля­ет 106 тысяч тен­ге. Почти две тре­ти из них пла­тит кре­ди­ты – за жилье, уче­бу детей, маши­ну мужа. Поми­мо это­го, все они каж­дый день гото­вят еду для семьи, зани­ма­ют­ся убор­кой, стир­кой, бега­ют по мага­зи­нам за продуктами. 

Теперь же их хотят заста­вить рабо­тать и рожать, рабо­тать и рожать – и так до бес­ко­неч­но­сти, пока силы не иссяк­нут. Того гля­дишь, и до 63 лет боль­шин­ство жен­щин не дожи­вут, и пен­сию им пла­тить не при­дет­ся. Розо­вая меч­та пра­ви­тель­ства может стать ося­за­е­мой действительностью. 

Кро­ме моти­ва улуч­ше­ния демо­гра­фи­че­ской ситу­а­ции в стране, депу­тат ни коим обра­зом не объ­яс­ня­ет, на чем еще осно­ва­но его пред­ло­же­ние. Депу­та­та Али­е­ва, оче­вид­но, не вдох­нов­ля­ет тот факт, что, по офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ке, в стране рож­да­е­мость уве­ли­чи­лась, а абор­тов ста­ли делать в 5 раз мень­ше, чем 10 лет назад.

Как пра­ви­ло, наи­бо­лее жест­ки­ми про­тив­ни­ка­ми пра­ва жен­щи­ны на аборт явля­ют­ся люди, у кото­рых нет рис­ка абор­та. Это муж­чи­ны и жен­щи­ны, вышед­шие из репро­дук­тив­но­го воз­рас­та, то есть те, кому за 50 лет. Мне­ние жен­щин, в силу объ­ек­тив­ных при­чин не испы­тав­ших радость мате­рин­ства, депу­та­та не интересует. 

Мажи­лис­ме­ну и всем про­тив­ни­кам абор­та не меша­ло бы знать: из 57 тысяч жен­щин 12 реги­о­нов Казах­ста­на, участ­во­вав­ших в опро­се ОФ «Здо­ро­вая Азия», 78% дела­ли аборт. Мно­гие из них при­бе­га­ли к пре­ры­ва­нию бере­мен­но­сти не один раз. На вопрос, поче­му они изба­ви­лись от ребен­ка, 58% отве­ти­ли, что их не под­дер­жа­ли муж­чи­ны; не на что содер­жать детей. Тре­тья при­чи­на – жен­щи­ны чув­ству­ют себя в нашей стране соци­аль­но-неза­щи­щен­ны­ми, у них, как пра­ви­ло, нет жилья, рабо­ты и каких-либо посо­бий. Зача­стую эле­мен­тар­ные сред­ства кон­тра­цеп­ции для них даже не доступны. 

Соглас­но иссле­до­ва­нию, про­ве­ден­но­му фон­дом «Аман-саулык» в 2011 году, рас­хо­ды на кон­тра­цеп­ти­вы для боль­шей части сель­ских жен­щин явля­ют­ся чув­стви­тель­ны­ми для семей­но­го кошель­ка. В Южно-Казах­стан­ской, Жам­был­ской, Алма­тин­ской обла­стях номи­наль­ные денеж­ные рас­хо­ды на душу насе­ле­ния в месяц ниже 30 тысяч тен­ге. А цены на те же пре­зер­ва­ти­вы дости­га­ют порой 200 тен­ге за шту­ку, а ораль­ные кон­тра­цеп­ти­вы – от 1000 до 7000 тен­ге за упа­ков­ку. Раз­ве это не одна из при­чин того, что общий пока­за­тель абор­тов в Казах­стане выше, чем в раз­ви­тых странах? 

ДЕПУТАТЫ ЗА «АБОРТНЫЙ ТУРИЗМ»?

По оцен­кам ВОЗ, еже­год­но в мире про­из­во­дит­ся при­мер­но 46 млн. абор­тов, при­чем 26 млн. имен­но в тех стра­нах, где искус­ствен­ное пре­ры­ва­ние бере­мен­но­сти нахо­дит­ся вне зако­на. При этом при­мер­но 5 млн. жен­щин попа­да­ют в боль­ни­цы из-за непро­фес­си­о­наль­но про­ве­ден­ных абортов.

По дан­ным ООН, в насто­я­щее вре­мя в 97% госу­дарств мира раз­ре­ше­ны абор­ты, необ­хо­ди­мые для сохра­не­ния жиз­ни жен­щи­ны. Казах­стан в их чис­ле. За послед­ние 15 лет око­ло 20 стран либе­ра­ли­зо­ва­ли свое зако­но­да­тель­ство, регу­ли­ру­ю­щее эту сфе­ру. К обще­ми­ро­вой кар­тине сто­ит доба­вить, что в 86% раз­ви­тых и в 57% раз­ви­ва­ю­щих­ся госу­дарств так­же доз­во­ле­но про­во­дить искус­ствен­ное пре­ры­ва­ние бере­мен­но­сти для сохра­не­ния мен­таль­но­го здо­ро­вья жен­щи­ны. При этом в 78% про­цен­тов инду­стри­аль­но раз­ви­тых госу­дарств раз­ре­ша­ют искус­ствен­ное пре­ры­ва­ние бере­мен­но­сти «по эко­но­ми­че­ским и соци­аль­ным при­чи­нам». В этих слу­ча­ях жен­щине, напри­мер, надо дока­зать, что она не в состо­я­нии про­кор­мить ребен­ка. Ана­ло­гич­ная нор­ма при­сут­ству­ет в зако­но­да­тель­ствах 19% раз­ви­ва­ю­щих­ся стран. 

Мно­гие госу­дар­ства так­же вво­дят раз­лич­но­го рода огра­ни­че­ния на абор­ты. Сре­ди них, напри­мер, обя­за­тель­ный пери­од ожи­да­ния (то есть жен­щине дает­ся какое-то вре­мя, что­бы пере­смот­реть свое реше­ние), согла­сие супру­га или отца буду­ще­го ребен­ка, раз­ре­ше­ние осо­бых над­зи­ра­ю­щих орга­нов (напри­мер, меди­цин­ских или соци­аль­ных служб) и пр. 

Совре­мен­ные реа­лии сви­де­тель­ству­ют, что «поли­ти­ка кну­та», а не «пря­ни­ка» не совсем эффек­тив­на. Так, вве­ден­ные огра­ни­че­ния на аборт в Поль­ше при­ве­ли к тому, что жен­щи­ны вынуж­де­ны выез­жать в дру­гие стра­ны, что­бы сде­лать его там. Эпи­де­мия «аборт­но­го туриз­ма» так­же затро­ну­ла мно­гих жен­щин в Гер­ма­нии и США, где на опре­де­лен­ных тер­ри­то­ри­ях и шта­тах не раз­ре­ша­ет­ся про­во­дить опе­ра­ции по пре­ры­ва­нию бере­мен­но­сти. Так­же англи­чан­ки часто отправ­ля­ют­ся делать абор­ты в Гол­лан­дию, где это сто­ит гораз­до дешевле. 

В этой свя­зи могут ли депу­та­ты быть уве­рен­ны­ми в том, что в слу­чае зако­но­да­тель­но­го запре­та абор­тов в Казах­стане наши жен­щи­ны не ринут­ся пре­ры­вать бере­мен­ность в Кыр­гыз­стан, Узбе­ки­стан или Рос­сию. Или того хуже, если учесть, что с недав­не­го вре­ме­ни в Казах­стане раз­ре­ше­но меди­ка­мен­тоз­ное, а не опе­ра­ци­он­ное пре­ры­ва­ние бере­мен­но­сти, не нач­нут ли жен­щи­ны само­сто­я­тель­но решать эту про­бле­му с помо­щью лекарств без наблю­де­ния вра­чей, что зача­стую чре­ва­то леталь­ны­ми исходами. 

Ами­на БУРАБАЕВА,
«D»

(Про­дол­же­ние следует)