ЖИЗНЬ ВСЛЕПУЮ

Одним из запла­ни­ро­ван­ных зна­чи­мых собы­тий 2020 года, важ­ность кото­ро­го слож­но пере­оце­нить, явля­ет­ся пере­пись населения.

Следу­ет отме­тить, что почти 30 лет (!) со вре­ме­ни вос­ста­нов­ле­ния неза­ви­си­мо­сти стра­ны мы не зна­ем столь необ­хо­ди­мой инфор­ма­ции, как коли­че­ство насе­ле­ния стра­ны. За этот пери­од у нас долж­но было состо­ять­ся 3 пере­пи­си. Кам­па­ния 1999 года, без­услов­но, была ослож­не­на мощ­ны­ми мигра­ци­он­ны­ми про­цес­са­ми, таки­ми как мигра­ция внут­ри стра­ны и эми­гра­ция за ее пре­де­лы. Поэто­му гово­рить о точ­но­сти пере­пи­си 1999 года, когда дан­ные зна­чи­тель­но меня­лись не толь­ко каж­дый год, но и каж­дый месяц, доста­точ­но проблематично. 

Пере­пись насе­ле­ния 2009 года была про­ва­ле­на, и власть не сочла необ­хо­ди­мым (!) повтор­но про­ве­сти ее. «На про­ве­де­ние пере­пи­си насе­ле­ния было выде­ле­но 1,144 мил­ли­ар­да тен­ге, из кото­рых целе­вым обра­зом было исполь­зо­ва­но лишь 379 мил­ли­о­нов тен­ге (33 % общей сум­мы), осталь­ные сред­ства были рас­хи­ще­ны долж­ност­ны­ми лица­ми агент­ства и руко­во­ди­те­ля­ми част­ных пред­при­я­тий. Гла­ва казах­стан­ско­го ста­та­гент­ства Анар Мешим­ба­е­ва была… обви­не­на в хище­нии средств из бюд­же­та пере­пи­си насе­ле­ния, бежа­ла, объ­яв­ле­на в розыск… полу­чи­ла 7 лет коло­нии, но отси­де­ла толь­ко 4 года» (Вики­пе­дия). 

При­чем чис­лен­ность каза­хов соглас­но этой пере­пи­си, меня­лась от докла­да к докла­ду в сто­ро­ну пони­же­ния: 67 %, 65 %, 63,1 %. Мож­но подо­зре­вать, что циф­ры эти не под­твер­жден­ные, а про­из­воль­ные. Сле­ду­ет отме­тить, что в слож­ные, «голод­ные» 1990-ые годы чис­лен­ность каза­хов воз­рос­ла на 13% (1989 г. – 40,1% и 1999 – 53,4%), в 2000-ые годы (напом­ню, годы эко­но­ми­че­ско­го подъ­ема и бэби-бума) все­го на 10% (2009 г. – 63,1 %). Про­шло 10 лет, но СМИ про­дол­жа­ют опе­ри­ро­вать циф­ра­ми 65–67 %.

Пере­пись 2019 года была пере­не­се­на на нынеш­ний 2020 год. В про­шлом году пресс-служ­ба коми­те­та ста­ти­сти­ки мини­стер­ства наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки РК сооб­ща­ла о реше­нии про­ве­сти наци­о­наль­ную пере­пись насе­ле­ния в нача­ле 2020 года (фев­раль-март). Т.е. нынеш­няя власть за почти три десят­ка лет не суме­ла сде­лать такой про­стой и важ­ной вещи, как пере­пись насе­ле­ния, что явля­ет­ся непре­мен­ной осно­вой для раз­ра­бот­ки всех стра­те­гий раз­ви­тия, пла­нов, про­ек­тов и пр. Это зна­чит, что сего­дня нет ни одной гос­про­грам­мы, кото­рая бы учи­ты­ва­ла чис­лен­ность, состав, дина­ми­ку насе­ле­ния, его воз­раст­ные кате­го­рии, про­фес­си­о­наль­ную направ­лен­ность, места про­жи­ва­ния и т.д. и т.п. 

Подо­зре­ваю, что назы­ва­е­мая циф­ра – 18 млн. жите­лей стра­ны – взя­та из воз­ду­ха. Во-вто­рых, деся­ти­ле­тие неме­ня­ю­щий­ся про­цент каза­хов (в пре­де­лах 67 %) так­же вызы­ва­ет сомне­ние, осо­бен­но на фоне све­де­ний о рож­да­е­мо­сти, о поки­да­ю­щих стра­ну, смертности.

Полу­чим ли мы по резуль­та­там пере­пи­си 2020 года точ­ные све­де­ния? Не будут ли, как сло­жи­лась прак­ти­ка, играть с циф­ра­ми? И насколь­ко госу­дар­ство гото­во к про­ве­де­нию кам­па­нии по пере­пи­си насе­ле­ния? Не будут ли вновь раз­во­ро­ва­ны сред­ства или халат­но выпол­не­на рабо­та? Кто поне­сет ответ­ствен­ность за воз­мож­ный оче­ред­ной про­вал? Как осу­ществ­ля­ет­ся набор волон­те­ров и их обучение? 

Поче­му мы не видим под­го­тов­ки и обсуж­де­ния этой одной из самых важ­ных кам­па­ний 2020 года?

Обсуж­де­ния необ­хо­ди­мы, что­бы зав­тра мы вновь не столк­ну­лись с оче­ред­ным про­ва­лом. Чинов­ни­ки не име­ют поло­жи­тель­но­го опы­та и все ходят со ста­ры­ми мето­ди­ка­ми, а уже нуж­но про­ра­ба­ты­вать новые мето­ди­ки, т.к. воз­мож­но­сти изме­ни­лись. Сле­ду­ет при­звать моло­дежь, они наки­да­ют идей.

Дело не толь­ко в точ­ных циф­рах, но и в том, что мно­гие госин­сти­ту­ты, аки­ма­ты, соц­служ­бы и др. долж­ны стро­ить свою рабо­ту, исхо­дя из дан­ных пере­пи­си. Мы за 30 лет не можем учесть насе­ле­ние одно­го мегаполиса. 

Поче­му мы «вдруг» узна­ем о попав­ших в раб­ство, об оди­но­ких ста­ри­ках в руках мошен­ни­ков, поче­му регу­ляр­но всплы­ва­ют «мерт­вые души» в пери­од выбо­ров? Мы не зна­ем точ­но­го чис­ла гастар­бай­те­ров и соот­но­ше­ния этой циф­ры с без­ра­бот­ны­ми граж­да­на­ми стра­ны. Посе­ща­ют ли шко­лу дети люли, кото­рых мы видим на ули­цах и кото­рые вырос­ли на наших гла­зах (вче­раш­ние 4–5‑летние дети ста­ли под­рост­ка­ми)? Чем они заня­ты, и на каких пра­вах нахо­дят­ся в стране?

Пере­пись долж­на стать пово­дом и для выяс­не­ния вопро­са о лицах, поме­няв­ших граж­дан­ство и при этом неза­кон­но сохра­ня­ю­щих казах­ских пас­порт. Они полу­ча­ют пен­сии, соц­по­мощь и пр. (подо­зре­ваю, есть те, кто и управ­ля­ет нашей стра­ной). А это уже нане­се­ние ущер­ба гос­бюд­же­ту чужой страны.

Пере­пись долж­на помочь разо­брать­ся и в том, сколь­ко ино­стран­цев нахо­дит­ся в стране, на каких усло­ви­ях они рабо­та­ют. Сот­ни вопро­сов, отве­ты на кото­рые долж­на дать пере­пись. В све­те про­ис­хо­дя­щих в стране и мире собы­тий этот вопрос сего­дня име­ет не толь­ко эко­но­ми­че­скую, но и боль­шую поли­ти­че­скую актуальность.

Айнаш КЕРНЕЙ

Кста­ти

ПЕРЕПИСЬ – на плечах учителя БЕЗ ОПЛАТЫ?

• При­вле­кать учи­те­ля к пере­пи­си насе­ле­ния без опла­ты запре­ще­но, сооб­щи­ла вице-министр

обра­зо­ва­ния и нау­ки РК Биби­гуль Асылова.

«Все, что свя­за­но с пере­пи­сью насе­ле­ния, при­вле­че­ние интер­вью­е­ров, все осу­ществ­ля­ет­ся на дого­вор­ной и плат­ной осно­ве. Пра­во учи­те­ля во вне­уроч­ное вре­мя на воз­мезд­ной осно­ве, если он полу­чит дого­вор, то огра­ни­че­ний у педа­го­гов по рабо­те нет. Поэто­му во вне­уроч­ное вре­мя он может участ­во­вать в пере­пи­си насе­ле­ния. (…) При­вле­кать во вре­мя учеб­но­го про­цес­са без опла­ты, без согла­со­ва­ния с учи­те­лем стро­го запре­ще­но», – ска­за­ла вице-министр на пресс-кон­фе­рен­ции в СЦК. В дан­ном слу­чае выпла­ты будет осу­ществ­лять коми­тет по ста­ти­сти­ке мини­стер­ства наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки (МНЭ) РК.

Напом­ним, 30 декаб­ря 2019 года пре­зи­дент РК Касым-Жомарт Тока­ев под­пи­сал Закон РК «О ста­ту­се педа­го­га», в кото­ром, соглас­но ста­тье 21 преду­смат­ри­ва­ет­ся пра­во педа­го­га про­фес­си­о­наль­ной дея­тель­но­сти на мате­ри­аль­ное обес­пе­че­ние, на поощ­ре­ние, соци­аль­ные гаран­тии, регла­мен­тру­ют­ся обя­зан­но­сти педагога.

Закон всту­пил в силу 1 янва­ря 2020 года.

Тем вре­ме­нем

Казахстан занял ВТОРОЕ МЕСТО с конца индекса

Казах­стан занял пред­по­след­нее место в топ-60 Индек­са инно­ва­ций в 2020 году, сооб­ща­ет Bloomberg. «Казах­стан в рей­тин­ге эко­но­мик самых инно­ва­ци­он­ных стран мира занял пред­по­след­нее 59-ое место», – гово­рит­ся в сообщении.

Про­во­ди­мый еже­год­но аме­ри­кан­ским агент­ством финан­со­вой инфор­ма­ции и эко­но­ми­че­ской раз­вед­ки Bloomberg рей­тинг каса­ет­ся эко­но­мик более чем 200 стран. Топ-60 стран счи­та­ют­ся основ­ны­ми и наи­бо­лее важными.

«Каж­дая из пред­став­лен­ных эко­но­мик оце­ни­ва­ет­ся по шка­ле от 0 до 100 в семи рав­ных весо­вых кате­го­ри­ях», – пояс­ни­ли созда­те­ли рей­тин­га, отме­тив, что еже­год­ный индекс инно­ва­ций Bloomberg «ана­ли­зи­ру­ет десят­ки критериев».

Каз­ТАГ