Четверг , 3 июля 2025

КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ НОВЫЙ КАЗАХСТАН?

  •  «В стра­те­ги­че­ском бло­ке гос­ап­па­ра­та нет не анга­жи­ро­ван­ных экс­пер­тов в сфе­ре поли­ти­ки, эко­но­ми­ки, соци­аль­ных реформ… Поли­ти­че­ская воля пре­зи­ден­та постав­ле­на под сомне­ние. Раз­ра­бо­тать и внед­рить рефор­мы неко­му… Нуж­на бое­спо­соб­ная коман­да рефор­ма­то­ров про­фес­си­о­на­лов немедленно.

Эко­но­мист Айман Тур­сын­кан рас­кры­ла меха­низм люст­ра­ции неза­кон­но нажи­то­го капи­та­ла казах­стан­ских бога­чей, пере­да­ет Каз­ТАГ. «В ответ на опа­се­ния раз­вя­зы­ва­ния граж­дан­ской вой­ны из-за предъ­яв­лен­ных от госу­дар­ства тре­бо­ва­ний к чле­нам спис­ка Forbes 2013–2021 года. Есть чет­кая меж­ду­на­род­ная про­це­ду­ра люст­ра­ции капи­та­ла, Казах­стан явля­ет­ся чле­ном ФАТФ с 2010 года. Все акти­вы на самом деле раз­ме­ще­ны оли­гар­ха­ми за рубе­жом. Сум­ма капи­та­лов офи­ци­аль­но $78 млрд, сум­ма тене­во­го капи­та­ла еще $200 млрд. Сум­ма выве­ден­но­го с 2013 по 2021 годы капи­та­ла $71 млрд тоже офи­ци­аль­но», – сооб­щи­ла Тур­сын­кан на сво­ей стра­ни­це в соци­аль­ной сети.

Ниже мы пред­ла­га­ем на суд чита­те­лей оче­ред­ную ста­тью Айма­на Тур­сын­кан, в кото­рой финан­со­вый ана­ли­тик пред­ла­га­ет вла­стям, как нам обу­стро­ить Новый Казахстан.

Айман ТУРСЫНКАН

В 1992 году обре­те­ние неза­ви­си­мо­сти при кон­цен­тра­ции вла­сти и ресур­сов в одних руках пре­вра­ти­ло стра­ну пер­во­го мира в ком­пра­дор­скую нео­ко­ло­нию, чьи ресур­сы пере­ста­ли быть досто­я­ни­ем ее наро­да. Сло­жив­ший­ся за 30 лет неза­ви­си­мо­сти оли­го­поль­ный уклад в Казах­стане повлек обни­ща­ние наро­да, уни­что­же­ние чело­ве­че­ско­го капи­та­ла и пол­ный крах Обще­ствен­но­го дого­во­ра граж­дан и государства.

Лег­кость отъ­е­ма бла­го­со­сто­я­ния граж­дан в поль­зу клеп­то­кра­тии обес­пе­че­на все­го тре­мя финан­со­вы­ми рыча­га­ми: ссуд­ный про­цент, нало­ги, бюд­жет. Поныне эти три рыча­га неиз­беж­но выка­чи­ва­ют дохо­ды мас­со­во­го пред­при­ни­ма­те­ля и наем­но­го работ­ни­ка в поль­зу пара­зи­ти­ру­ю­щей сотне компрадоров.

Каж­дый день 1 мил­ли­он дол­ла­ров пере­те­ка­ет из кар­ма­на 11 млн. тру­до­спо­соб­ных граж­дан стра­ны в дохо­ды 5 финан­со­вых кон­гло­ме­ра­тов, каж­дый день 24 млн. дол­ла­ров выво­дит­ся из стра­ны через офф­шо­ры в лич­ные акти­вы чле­нов спис­ка Forbes. За вре­мя, потра­чен­ное Вами на про­чте­ние пре­ди­сло­вия, Казах­стан поте­рял 36 500 дол­ла­ров США или месяч­ный про­жи­точ­ный мини­мум 374 семей.

Казах­стан ждет пере­мен. Это тре­бу­ет кон­со­ли­да­ции сил граж­дан­ско­го, науч­но­го и биз­нес сек­то­ров. В стра­те­ги­че­ском бло­ке гос­ап­па­ра­та нет не анга­жи­ро­ван­ных экс­пер­тов в сфе­ре поли­ти­ки, эко­но­ми­ки, соци­аль­ных реформ. Коман­да АСПИР не опыт­на, «НСОД» дис­кре­ди­ти­ро­ван, Пра­ви­тель­ство и Пар­ла­мент не лояль­ны. Поли­ти­че­ская воля Пре­зи­ден­та постав­ле­на под сомне­ние. Раз­ра­бо­тать и внед­рить рефор­мы неко­му. Про­цесс обрат­ной селек­ции гос­ап­па­ра­та – это ваку­ум, кото­рый запол­ня­ет инерт­ная мас­са непо­тиз­ма. Нуж­на бое­спо­соб­ная коман­да рефор­ма­то­ров про­фес­си­о­на­лов. Немедленно.

Для нас, наро­да Казах­ста­на, мало деко­ра­тив­ных мер вар­фо­ло­ме­ев­ских ночей псев­до­люстра­ции, мел­ких пода­чек в виде выбо­роч­ных кре­дит­ных амни­стий, пере­ме­ны мест сла­га­е­мых, пред­ла­га­е­мых сего­дня для подав­ле­ния про­те­стов и дис­кре­ди­та­ции кон­струк­тив­ной оппо­зи­ции. Нам нуж­ны необ­ра­ти­мые пере­ме­ны, спра­вед­ли­вые, не пер­со­ни­фи­ци­ро­ван­ные, незыблемые.

Курс на созда­ние обще­ства все­об­ще­го бла­го­со­сто­я­ния дол­жен обес­пе­чить высо­кие стан­дар­ты каче­ства жиз­ни каж­до­го казах­стан­ца здесь и сей­час. Это тре­бу­ет транс­фор­ма­ции систе­мы госвла­сти в гос­сер­вис под­держ­ки созда­ния и спра­вед­ли­во­го рас­пре­де­ле­ния благ.

Модель «чело­ве­че­ский капи­тал – каче­ство жиз­ни – все­об­щее бла­го­со­сто­я­ние – соци­аль­ный капи­тал» – пара­диг­ма неза­ви­си­мо­го суве­рен­но­го госу­дар­ства пер­во­го мира. Глав­ное мери­ло – высо­кие стан­дар­ты жиз­ни каж­до­го рядо­во­го граж­да­ни­на с вер­хо­вен­ством зако­на, соблю­де­ни­ем прав и сво­бод каж­до­го, обес­пе­че­ни­ем рав­ных возможностей.

 Фун­да­мент стран с высо­ким уров­нем жиз­ни – это все­го три пари­те­та: «нало­ги = бла­га», «чело­ве­че­ский капи­тал = бла­го­со­сто­я­ние», «вер­хо­вен­ство пра­ва = соци­аль­ный капи­тал или спло­чен­ность нации». 

Рыча­гов госу­дар­ствен­но­го рас­пре­де­ле­ния благ в пла­но­вой, сме­шан­ной и рыноч­ной эко­но­ми­ке четыре:

1) Зако­но­да­тель­ство и инсти­ту­ты государства

2) Денеж­но-кре­дит­ная политика

3) Нало­ги и бюджет

4) Демо­но­по­ли­за­ция и регу­ли­ро­ва­ние рынков

Вер­хо­вен­ство зако­на уста­нав­ли­ва­ет­ся Обще­ствен­ным дого­во­ром меж­ду граж­да­на­ми и госу­дар­ством. Вся иерар­хия пра­ва лежит под Кон­сти­ту­ци­ей, тре­бу­ю­щей немед­лен­но­го пере­смот­ра из-за злост­но­го 30-лет­не­го одно­сто­рон­не­го нару­ше­ния госу­дар­ством сво­их обя­за­тельств перед наро­дом. Все три вет­ви вла­сти долж­ны быть при­ве­де­ны в свое устав­ное состо­я­ние: пар­ла­мент дол­жен раз­ра­ба­ты­вать зако­ны, пра­ви­тель­ство их испол­нять, судеб­ная кон­тро­ли­ро­вать испол­не­ние. Выбор­ность долж­на быть на все клю­че­вые пуб­лич­ные долж­но­сти. Мест­ное само­управ­ле­ние долж­но быть выбор­ным в аки­ма­ты и мас­ли­ха­ты на мажо­ри­тар­ной осно­ве. Прак­ти­ка назна­че­ния «проф­не­при­год­ных псов» авто­ри­тар­но­го режи­ма на управ­ле­ние реги­о­на­ми с посто­ян­ной пере­та­сов­кой при­ве­ла к пол­но­му раз­ры­ву госу­дар­ства с народом.

Денеж­но-кре­дит­ная поли­ти­ка – экс­плу­а­та­ция через ссуд­ный про­цент пре­вра­ща­ет насе­ле­ние, биз­нес и целую стра­ну в дол­го­вых рабов. Нуж­на новая пара­диг­ма на осно­ве пари­те­та чело­ве­че­ско­го и финан­со­во­го капи­та­лов, рас­пре­де­ле­ния рис­ков меж­ду рын­ком денег и про­из­вод­ством на бла­го сво­ей стра­ны, а не доти­ро­ва­ния граж­дан метрополий.

Сегод­ня бан­ков­ская моно­по­лия на кре­дит­ном рын­ке при­во­дит к бре­ме­ни 14 трлн. тен­ге ссуд­но­го порт­фе­ля, из кото­рых 10 трлн. – дол­ги физи­че­ских лиц. Око­ло 2 трлн. тен­ге насе­ле­ние и биз­нес пла­тят в кор­муш­ку семей­ных бан­ков, поми­мо нало­гов и вне­бюд­жет­ных отчис­ле­ний. Аван­тю­ры Нац­бан­ка с инфля­ци­он­ным тар­ге­ти­ро­ва­ни­ем с базо­вой став­кой 9,5% и под­держ­кой кур­са наци­о­наль­ной валю­ты за счет гос­бюд­же­та на самом деле лишь источ­ни­ки лич­но­го обо­га­ще­ния пря­мо управ­ля­ю­щих Нац­бан­ком част­ных финан­со­вых групп. О какой защи­те наци­о­наль­ных инте­ре­сов Казах­ста­на может идти речь при кон­сал­тин­ге от финан­со­вой груп­пы Рот­шиль­дов и их вли­я­нии на поли­ти­ку Нац­бан­ка в боль­шей сте­пе­ни, чем Пре­зи­дент, Пра­ви­тель­ство и Пар­ла­мент Казах­ста­на, вме­сте взя­тые даже по пари­те­ту голо­сов в Прав­ле­нии? Имен­но через денеж­ную власть лома­ет­ся суве­ре­ни­тет стра­ны, когда уро­вень внеш­не­го дол­га через систе­му МВФ поз­во­ля­ет пря­мо вли­ять на внут­рен­нюю поли­ти­ку и сокра­ще­ние соци­аль­ных гаран­тий налогоплательщикам.

Нало­ги и бюд­жет – это пря­мое рас­пре­де­ле­ние благ меж­ду бед­ны­ми и бога­ты­ми через финан­си­ро­ва­ние здра­во­охра­не­ния, обра­зо­ва­ния и соци­аль­ные гаран­тии. В госу­дар­ствен­ный бюд­жет еже­год­но посту­па­ет (дан­ные 2021 года) 2,6 трлн. тен­ге в Нац­фонд от сырье­во­го сек­то­ра, 7 трлн. тен­ге в рес­пуб­ли­кан­ский бюд­жет от не сырье­вых сек­то­ров, 3,6 трлн. тен­ге в мест­ные бюд­же­ты (из них 1,134 трлн. тен­ге толь­ко ИПН с физ­лиц), 1,2 трлн. тен­ге пен­си­он­ных отчис­ле­ний, 0,6 трлн. тен­ге соци­аль­но­го и меди­цин­ско­го страхования.

Ито­го насе­ле­ние и биз­нес пла­тят в бюд­жет стра­ны вме­сте с вне­бюд­жет­ны­ми фон­да­ми и кре­дит­ной каба­лой 17 трлн. тен­ге в год! Общие же рас­хо­ды бюд­же­та состав­ля­ют 15,3 трлн. тен­ге в 2021 году. Вклю­чая дота­ции бан­кам и выкуп их обли­га­ций на сред­ства вклад­чи­ков ЕНПФ. Из них пря­мая отда­ча от госу­дар­ства для наро­да при пере­рас­пре­де­ле­нии благ состав­ля­ет брут­то 7,34 трлн. тен­ге, из них на здра­во­охра­не­ние 2 трлн. тен­ге, на нау­ку и обра­зо­ва­ние 1,39 трлн. тен­ге, на соци­аль­ное и пен­си­он­ное обес­пе­че­ние 3,9 трлн. тен­ге + 0,054 трлн. тен­ге из ЕНПФ. Нет­то отда­ча на 30% ниже, посколь­ку Пра­ви­тель­ство налов­чи­лось впи­сы­вать в Закон РК о рес­пуб­ли­кан­ском бюд­же­те в не сек­ве­стри­ру­е­мые ста­тьи бюд­же­та кор­руп­ци­он­ные схе­мы. При этом на обслу­жи­ва­ние госдол­га тра­тит­ся 0,9 трлн. тен­ге, на пра­во­по­ря­док и обо­ро­ну 1,5 трлн. тен­ге, на гос­ап­па­рат и про­чие рас­хо­ды ухо­дит 1,4 трлн. тенге.

Рыноч­ной эко­но­ми­ки в Казах­стане нет – более 70% кон­цен­тра­ции всех акти­вов в руках менее 100 семей­но-кла­но­вых оли­го­по­лий, пере­пле­тен­ных с ква­зи­го­су­дар­ствен­ным сек­то­ром, уни­что­жи­ли сво­бод­ное мас­со­вое пред­при­ни­ма­тель­ство. Имен­но такая сверх кон­цен­тра­ция обес­пе­чи­ва­ет бес­пре­пят­ствен­ный вывод капи­та­лов из стра­ны. Здесь осо­бен­но замет­ны подви­ги Кай­ра­та Келим­бе­то­ва и Ко – от созда­ния мон­стра ква­зи­сек­то­ра «Самрук-Казы­на» и «Бай­те­рек», леген­дар­но­го пла­на заре­гу­ли­ро­ван­но­го финан­со­во­го сек­то­ра с под­ве­де­ни­ем 100% все­го бан­ков­ско­го сек­то­ра под кры­ло семьи, созда­ния пло­щад­ки МФЦА для репа­три­а­ции этих акти­вов в час «Х» неми­ну­е­мой рево­лю­ции и созда­ния АСПИР с един­ствен­ной целью вво­да част­ной соб­ствен­но­сти на зем­лю сель­хоз назначения.

 Нало­го­вая отда­ча ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра ничтож­на, состав­ля­ет менее 2,5% при выче­те из него ИПН, удер­жан­но­го с работ­ни­ков. А это мень­ше, чем нало­ги бюд­жет­но­го дет­ско­го сада. Сто­ит ли удив­лять­ся тому, что под немыс­ли­мым нало­го­вым бре­ме­нем до 24% в пере­ра­ба­ты­ва­ю­щих сек­то­рах наша эко­но­ми­ка дегра­ди­ро­ва­ла до сырье­вой с пол­ным анну­ли­ро­ва­ни­ем спро­са на ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные кад­ры, науч­ный про­гресс? Это и раз­ру­ши­ло в усло­ви­ях рын­ка всю систе­му нау­ки, обра­зо­ва­ния и вверг­ло необ­ра­зо­ван­ную моло­дежь в неиз­беж­ную нище­ту на низ­ко­опла­чи­ва­е­мом рын­ке тру­да, где соци­аль­ный лифт даёт­ся за лояль­ность “эли­там”.

И я спра­ши­ваю кото­рый год под­ряд – вы пони­ма­е­те, что тво­ри­те? В поис­ках отве­та 5 янва­ря я нача­ла писать откро­вен­ное эссе со все­ми фами­ли­я­ми и хро­ни­кой собы­тий за 30 лет. Вот малая выдерж­ка из него:

«Я опла­ки­ваю каж­до­го, кто стал жерт­вой авто­ри­та­риз­ма. Жертв «Казах­ско­го янва­ря» 2022 и всех, кого сло­мал и выбро­сил на свал­ку режим. Это рядо­вые граж­дане, остав­ши­е­ся без достой­но­го зара­бот­ка, моло­дежь без обра­зо­ва­ния и надеж­ды на буду­щее, мате­ри и дети без забо­ты соц­служб и здра­во­охра­не­ния, ста­ри­ки без пен­сии, поки­нув­ший стра­ну гено­фонд в поис­ке спра­вед­ли­во­сти – все 19,8 млн. граж­дан, став­ших залож­ни­ка­ми неспо­соб­но­сти госу­дар­ства само­сто­я­тель­но обес­пе­чить без­опас­ность сво­е­му наро­ду в эти дни и все 30 лет независимости.

Наша семья, рядо­вая как все наши сосе­ди, тоже понес­ла поте­ри за ковид­ные годы. Страш­но, что в каж­дой лич­ной тра­ге­дии казах­стан­ца есть пря­мая или кос­вен­ная вина госу­дар­ства. Закре­ди­то­ван на самые насущ­ные нуж­ды каж­дый тру­до­спо­соб­ный казах­ста­нец с 3–4 ижди­вен­ца­ми на руках. Даже силь­ные муж­чи­ны пада­ют на коле­ни перед силой обсто­я­тельств, как сове­то­вал 7 янва­ря 2022 года Лука­шен­ко каза­хам. Как еще объ­яс­нить трех­лет­нюю борь­бу мно­го­дет­ных мате­рей с Акор­дой? Это порт­рет режи­ма, пра­вя­ще­го в стра­нах пост­со­ци­а­лиз­ма уже 30 лет. Вся хро­ни­ка собы­тий идет через приз­му бес­прав­но­го под­дан­но­го, а не граж­да­ни­на, и я про­шу про­ще­ния у чита­те­лей за эмо­ци­о­наль­ность оце­нок».

PS. Не знаю, когда и чем закон­чит­ся это эссе, как пере­нос через приз­му лич­но­го вос­при­я­тия всей ана­ли­ти­ки мое­го автор­ско­го кур­са «Как вер­нуть­ся в пер­вый мир» 2019 года для Halyk Ukimet Mektebi.

Соци­аль­ный или граж­дан­ский капи­тал – каче­ство соци­аль­ных свя­зей в обще­стве с вер­хо­вен­ством пра­ва, соблю­де­ни­ем граж­дан­ских прав и сво­бод, кото­рые фор­ми­ру­ют спло­чен­ность нации перед лицом самых тяже­лых потря­се­ний, обес­пе­чи­ва­ют анти­хруп­кость госу­дар­ства и неза­ви­си­мость его усто­ев от пер­со­ни­фи­ка­ции власти.

Добавить комментарий

Республиканский еженедельник онлайн