Четверг , 3 июля 2025

КТО НАВАРИВАЕТСЯ

на энергетике страны?

  • В знак под­держ­ки одно­го из наших посто­ян­ных авто­ров, сто­лич­но­го биз­не­сме­на и обще­ствен­но­го дея­те­ля Аска­ра ОМАРА, кото­рый вот уже год нахо­дит­ся в застен­ках СИЗО по сомни­тель­ным обви­не­ни­ям, пуб­ли­ку­ем ста­тью биз­не­сме­на отно­си­тель­но его виде­ния про­блем и раз­ви­тия энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са Казахстана.

Очень труд­но пере­оце­нить зна­че­ние для наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки и насе­ле­ния стра­ны такой про­дук­ции, как дизель­ное топ­ли­во и бен­зин, при­род­ный и сжи­жен­ный газ, теп­ло и элек­тро­энер­гия. При этом цены на них во мно­гом опре­де­ля­ют состо­я­ние эко­но­ми­ки и жиз­нен­ный уро­вень наших граж­дан, явля­ясь глав­ны­ми в цепоч­ке цено­об­ра­зо­ва­ния на това­ры и услу­ги. Но по этим стра­те­ги­че­ским това­рам пра­ви­тель­ством и был нане­сен удар в виде повы­ше­ния цен и тари­фов.
После удо­ро­жа­ния бен­зи­на и дизтоп­ли­ва у нас, кста­ти, в сосед­нем Узбе­ки­стане цены на них сни­зи­ли, чинов­ни­ка­ми анон­си­ро­ва­но буду­щее повы­ше­ние тари­фов на теп­ло и элек­тро­энер­гию, а так­же на сжи­жен­ный и при­род­ный газ. Это озна­ча­ет даль­ней­шее обни­ща­ние наро­да и труд­но­сти в про­мыш­лен­но­сти и сель­ском хозяй­стве. И все это мы нач­нем ощу­щать на себе в бли­жай­шие три месяца.

Если повы­ше­ние цен на горю­че-сма­зоч­ные мате­ри­а­лы уже состо­я­лось, то по дру­гим пози­ци­ям удо­ро­жа­ние нас ждет в бли­жай­шем буду­щем, если, конеч­но, не воз­об­ла­да­ет здра­вый смысл и вла­сти не при­дут к пони­ма­нию, что они рабо­та­ют на соб­ствен­ный народ, а не обслу­жи­ва­ют узкий круг людей, то есть олигополии.

Министр наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки пообе­щал нам повы­ше­ние тари­фов на теп­ло и элек­тро­энер­гию уже в этом году на 10–30 %. При­чи­на – необ­хо­ди­мость модер­ни­за­ции сетей и ТЭЦ, изно­шен­ность кото­рых, по пред­ва­ри­тель­ным под­сче­там, достиг­ла от 70 до 90 про­цен­тов, а так­же низ­кая зар­пла­та работ­ни­ков сфе­ры ЖКХ. Решать пред­ла­га­ют тра­ди­ци­он­но – через повы­ше­ние тари­фов, посколь­ку дру­гих эффек­тив­ных аль­тер­на­тив, как обыч­но, нет. Насколь­ко это оправ­дан­но в нынеш­них усло­ви­ях, есть ли дру­гие реше­ния? Ведь повы­ше­ние цен одно­знач­но при­ве­дет к даль­ней­ше­му обни­ща­нию насе­ле­ния и росту соци­аль­ной напряженности.

В 2022 году в Казах­стане было про­из­ве­де­но более 100 млрд квт/час элек­тро­энер­гии при уста­нов­лен­ной мощ­но­сти энер­го­си­сте­мы 24,5 ГВт, что под­твер­жда­ет само­до­ста­точ­ность стра­ны в про­из­вод­стве этой про­дук­ции при нынеш­нем состо­я­нии эко­но­ми­ки, но даже при таких пока­за­те­лях мы умуд­ри­лись импор­ти­ро­вать элек­тро­энер­гию из Рос­сии на несколь­ко мил­ли­ар­дов квт/час. Что же про­ис­хо­дит в энер­ге­ти­че­ской отрас­ли страны?

В Казах­стане посред­ни­че­ских струк­тур, кото­рые зани­ма­ют­ся пере­про­да­жей элек­тро­энер­гии, то есть не про­из­во­дят про­дук­цию, а явля­ют­ся посред­ни­ка­ми 165 ком­па­нии. А опто­вых рын­ков по пере­про­да­же, соглас­но ана­ли­зу анти­мо­но­поль­щи­ков – 18. За ними сто­ят оли­го­по­лии, инте­ре­сы кото­рых береж­но охра­ня­лись и охра­ня­ют­ся наши­ми пра­ви­тель­ства­ми вот уже десят­ки лет. То, что это пара­зи­ти­че­ские струк­ту­ры, гово­рит толь­ко один при­мер: эки­ба­стуз­скую элек­тро­энер­гию, кото­рую энер­ге­ти­ки выра­ба­ты­ва­ют по 7 тен­ге, посред­ник «Жарык тран­зит» про­да­ет аж за 30 тен­ге. Чудо­вищ­ная раз­ни­ца, конеч­но, ложит­ся на пле­чи потребителей.

Посред­ни­ки, то есть элек­тро­пе­ре­да­ю­щие струк­ту­ры объ­яс­ня­ют это энер­го­по­те­ря­ми, кото­рые у нас дости­га­ют 30 % (в том же Узбе­ки­стане, в кото­ром энер­го­си­сте­ма ана­ло­гич­но нашей доста­лась в наслед­ство от Совет­ско­го Сою­за, эти пока­за­те­ли рав­ны 17 %), а в миро­вой прак­ти­ке при­ня­ты нор­мы (зако­ны), соглас­но кото­рым поте­ри допус­ка­ют­ся не более 5 %, в Китае этот пока­за­тель равен 2 %. Поте­ри сверх норм – это про­бле­мы постав­щи­ка, но ни в коем слу­чае не потре­би­те­ля.
В про­дол­же­ние ска­зан­но­го: никто из этих посред­ни­че­ских струк­тур не зани­ма­ет­ся модер­ни­за­ци­ей (обнов­ле­ни­ем сетей), так как когда идет обнов­ле­ние, это ска­зы­ва­ет­ся на уде­шев­ле­нии транс­пор­ти­ров­ки, и поте­ри элек­тро­энер­гии уменьшаются.

Энер­гия – это такой вид това­ра, кото­рый невоз­мож­но хра­нить и кото­рый рас­пре­де­ля­ет­ся в режи­ме онлайн. Под­пи­сан­ные Мини­стер­ством энер­ге­ти­ки и КЕГОК согла­ше­ния с Рос­сий­ской Феде­ра­ци­ей дают воз­мож­ность Казах­ста­ну излиш­ки про­из­ве­ден­ной элек­тро­энер­гии отправ­лять на ути­ли­за­цию через Север­ную энер­ге­ти­че­скую зону в Рос­сию, где с нас за эту услу­гу взи­ма­ет­ся пла­та, а затем мы же поку­па­ем элек­тро­энер­гию у Рос­сии, но уже по рыноч­ным ценам. Кому это выгод­но? Чей здесь финан­со­вый инте­рес? По край­ней мере, не инте­рес наро­да моей стра­ны – это однозначно.

Южные реги­о­ны с круп­ны­ми горо­да­ми, как Шым­кент, Тур­ке­стан, Кызы­лор­да, полу­ча­ют элек­тро­энер­гию тран­зи­том, так как пря­мых линий пере­дач у нас нет, через Кыр­гыз­стан, далее Узбе­ки­стан. Здесь поте­ри ука­зы­ва­ют­ся как 50 % от постав­ля­е­мых объ­е­мов, что вызы­ва­ет мно­го вопро­сов, на кото­рые долж­ны быть полу­че­ны отве­ты.
В ото­пи­тель­ный сезон, а у нас он длит­ся доста­точ­но дол­го, дохо­дя до 7 меся­цев, ТЭЦ попут­но с теп­лом про­из­во­дят и элек­тро­энер­гию, кото­рая име­ет доста­точ­но низ­кую цену. Како­ва судь­ба этой про­дук­ции? Какие здесь при­ме­ня­ют­ся схе­мы? Про­зрач­ность в этих вопро­сах тре­бу­ет­ся незамедлительно!

Пред­ва­ри­тель­ный рас­чет навскид­ку гово­рит о том, что все эти серые схе­мы оли­го­по­лии в энер­ге­ти­че­ской отрас­ли обхо­дят­ся нам в несколь­ко сот мил­ли­ар­дов тен­ге еже­год­но, когда для модер­ни­за­ции теп­ло и энер­го­си­сте­мы, по заяв­ле­нию тех же чинов­ни­ков, тре­бу­ет­ся 400 млрд тен­ге. Эти день­ги хотят запо­лу­чить через рас­пи­а­рен­ную про­грам­му «инве­сти­ции в обмен на тари­фы». То, что эта про­грам­ма – боль­шая афе­ра, у меня не вызы­ва­ет сомне­ния, а так назы­ва­е­мые инве­сти­ции – это, по сути, день­ги потре­би­те­лей, кото­рые будут полу­че­ны через уве­ли­чен­ные тари­фы. Но будут ли эти народ­ные день­ги вло­же­ны в энер­ге­ти­ку, не раз­во­ру­ют ли их – боль­шой вопрос.

Поче­му эта пре­сло­ву­тая про­грам­ма появи­лась в тече­ние одно­го-двух меся­цев после тех­но­ген­ных ката­строф в север­ных реги­о­нах стра­ны, ведь для это­го необ­хо­ди­ма кро­пот­ли­вая рабо­та, мне­ния уче­ных и спе­ци­а­ли­стов с боль­шой бук­вы, иссле­до­ва­ния? Кто автор этой про­грам­мы? Все это наво­дит на мыс­ли о том, что оли­го­по­лии с чинов­ни­ка­ми, срос­ши­ми­ся с ними в кор­руп­ци­он­ных схе­мах, через предо­став­лен­ные им воз­мож­но­сти, в резуль­та­те чрез­вы­чай­ных ситу­а­ций в энер­ге­ти­ке, по кото­рым они несут ответ­ствен­ность, хотят обогатиться.

Сама при­ро­да инве­сти­ций пред­став­ля­ет собой сле­ду­ю­щее: инве­сти­ции могут предо­став­лять­ся раз­ны­ми субъ­ек­та­ми в зави­си­мо­сти от того, чьи вы день­ги хоти­те полу­чить для раз­ви­тия в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве. Вы долж­ны созда­вать раз­ные инсти­ту­ты, раз­ные пра­ви­ла и зако­ны, что­бы их было удоб­но при­ме­нять и под кото­рые инве­стор согла­сит­ся дать свои средства.

Пер­вый сце­на­рий – част­ный капи­тал. Для част­но­го капи­та­ла нуж­ны неза­ви­си­мые суды, защи­та прав инве­сто­ров, акци­о­не­ров-мино­ри­та­ри­ев, ста­биль­ность пра­вил и так далее. Чего у нас это­го не было и нет. Соот­вет­ствен­но, инве­сти­ций от част­ных инве­сто­ров в энер­ге­ти­ку стра­ны, соглас­но зако­нам эко­но­ми­ки, не видать, тако­ва суро­вая действительность.

Вто­рой сце­на­рий – сбе­ре­же­ния наро­да, то есть народ­ные день­ги: люди долж­ны согла­сить­ся вло­жить свои сред­ства не на пол­го­да, а, напри­мер, на 10 лет. Здесь нуж­но дове­рие наро­да к тому, что дела­ет госу­дар­ство, к тому, как рабо­та­ют пра­ви­ла, как дей­ству­ют те или иные груп­пы менедж­мен­та. Из-за отсут­ствия глав­но­го – дове­рия насе­ле­ния к вла­стям – этот сце­на­рий ста­но­вит­ся нереальным.

Тре­тий сце­на­рий – госу­дар­ствен­ные сред­ства. Здесь нуж­ны инсти­ту­ты про­гно­зи­ро­ва­ния и кон­тро­ли­ру­ю­щие орга­ны, кото­рые сле­ди­ли бы, что­бы день­ги не про­сто не укра­ли, а пошли на те цели, на кото­рые выделены.

Из трех вари­ан­тов жела­тель­ным явля­ет­ся, с уче­том нынеш­них реа­лий, – госу­дар­ствен­ные сред­ства, что под­ра­зу­ме­ва­ет воз­врат стра­те­ги­че­ской отрас­ли в соб­ствен­ность госу­дар­ства. В этом слу­чае потре­бу­ет­ся тща­тель­ный аудит на пред­мет истин­но­го поло­же­ния вещей в энергетике.

Необ­хо­ди­мы тща­тель­ные иссле­до­ва­ния, кото­рые мож­но пору­чить сде­лать той же Ака­де­мии наук рес­пуб­ли­ки через госу­дар­ствен­ный заказ. Ака­де­мия, в свою оче­редь, через про­филь­ные инсти­ту­ты, учи­ты­вая совре­мен­ные реа­лии, долж­на будет про­ве­сти иссле­до­ва­ния в стра­те­ги­че­ской отрас­ли.
Это будет касать­ся мораль­но­го и физи­че­ско­го изно­са про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей и сетей, цено­об­ра­зо­ва­ния, пер­спек­тив раз­ви­тия отрас­ли с уче­том пере­до­вых тех­но­ло­гий мини­мум на 10 лет.
С уче­том науч­но обос­но­ван­ной про­грам­мы, как это дела­ет­ся во всех стра­нах, где эко­но­ми­кой управ­ля­ют под­от­чет­ные перед сво­им наро­дом пра­ви­тель­ства, и при­ни­ма­ет­ся окон­ча­тель­ный план раз­ви­тия отрасли.

А пока мы даже не зна­ем, что будет с нынеш­ним Пра­ви­тель­ством через пол­го­да и, соот­вет­ствен­но, кто будет отве­чать за то, что они успе­ют сделать.

На сего­дняш­ний день при наве­де­нии эле­мен­тар­но­го поряд­ка путем лик­ви­да­ции армии посред­ни­ков, при­ве­де­нии в соот­вет­ствие к разум­ным зна­че­ни­ям энер­го­по­терь, мож­но уже сей­час выхо­дить на цено­вые пока­за­те­ли – 12 тен­ге для физи­че­ских лиц и 15 тен­ге для юри­ди­че­ских лиц, что поз­во­лит для модер­ни­за­ции и обнов­ле­ния энер­ге­ти­ки выде­лять еже­год­но от 300 млрд тен­ге. И это минимально.

К сожа­ле­нию, на сего­дняш­ний день эти гигант­ские сред­ства осе­да­ют в кар­ма­нах посред­ни­ков и сто­я­щих за ними олигополиями.

Каса­ясь пред­сто­я­щих уве­ли­че­ний тари­фов на при­род­ный и сжи­жен­ный глаз, буду кра­ток. В стране, зани­ма­ю­щей место в пер­вой десят­ке по запа­сам при­род­но­го газа в мире, вопрос о повы­ше­нии цен на газ и его доступ­но­сти сто­ять не дол­жен. Цена же на сжи­жен­ный газ на 80 % состо­ит из энер­го­за­трат, что гово­рит о важ­но­сти тари­фов на элек­тро­энер­гию для про­из­вод­ства.
Резю­ми­руя, нуж­но отме­тить: необ­хо­ди­ма вдум­чи­вая про­грам­ма раз­ви­тия энер­ге­ти­ки с гори­зон­том пла­ни­ро­ва­ния мини­мум на 10 лет.

Клю­че­вой про­бле­мой при пере­хо­де к дол­го­сроч­но­му раз­ви­тию отрас­ли будет низ­кое дове­рие к вла­сти, так как за всю исто­рию совре­мен­но­го Казах­ста­на ни одна про­грам­ма в обла­сти эко­но­ми­ки не при­нес­ла жела­е­мо­го резуль­та­та, что без­услов­но ска­за­лось на раз­ви­тии стра­ны и бла­го­со­сто­я­нии народа.

Энер­ге­ти­ка – это хре­бет народ­но­го хозяй­ства, поэто­му необ­хо­ди­мо все это решать ком­плекс­но, не идя на пово­ду у оли­го­по­лии и про­даж­ных чинов­ни­ков. Энер­ге­ти­че­ский ком­плекс был создан преды­ду­щи­ми поко­ле­ни­я­ми для того, что­бы наши граж­дане жили ком­форт­но и поль­зо­ва­лись бла­га­ми циви­ли­за­ции, не огля­ды­ва­ясь тре­вож­но по сто­ро­нам, гадая, что гря­ду­щий день гото­вит. Глав­ное – не при­быль и «эффек­тив­ность» узко­го кру­га людей, а раз­ви­тие стра­ны и народа.

Аскар ОМАР спе­ци­аль­но для «D»

 

Добавить комментарий

Республиканский еженедельник онлайн