На передовой – МЧС РК

Поми­мо воен­ных и орга­нов пра­во­по­ряд­ка, на стра­же без­опас­но­сти стра­ны сто­ят сотруд­ни­ки Мини­стер­ства чрез­вы­чай­ных ситу­а­ций Рес­пуб­ли­ки Казах­стан. Наши Воору­жен­ные силы про­ти­во­сто­ят услов­но­му про­тив­ни­ку – бла­го­да­ря про­ви­де­нию, мы живем в мире и спо­кой­ствии. В отли­чие от воен­ных, МЧС еже­днев­но стал­ки­ва­ет­ся с реаль­ным про­тив­ни­ком в лице послед­ствий при­род­ных ката­клиз­мов и погод­ных явлений.

Чрез­вы­чай­ные ситу­а­ции, воз­ни­ка­ю­щие в резуль­та­те при­род­ных и тех­но­ген­ных  ката­строф по сво­ей силе, мас­шта­бам и послед­стви­ям не усту­па­ют воен­ным кон­флик­там. МЧС при­хо­дить­ся про­ти­во­сто­ять самой при­ро­де, силь­нее кото­рой явле­ний не существует.

Во всем мире про­ис­хо­дят гло­баль­ные кли­ма­ти­че­ские изме­не­ния, кото­рые повсе­мест­но вле­кут огром­ные раз­ру­ше­ния и чело­ве­че­ские жерт­вы. Как свод­ки с мест воен­ных кон­флик­тов, сред­ства мас­со­вой инфор­ма­ции еже­днев­но озву­чи­ва­ют све­де­ния о тра­ге­ди­ях в той или иной точ­ке мира, сопро­вож­да­ю­щих­ся раз­ру­ше­ни­я­ми и чело­ве­че­ски­ми поте­ря­ми. Про­изо­шли мас­штаб­ные зем­ле­тря­се­ния в Тур­ции, пото­пы в Китае и Рос­сии, лес­ные пожа­ры в Афри­ке, Кана­де и Америке.

По про­гно­зам уче­ных и спе­ци­а­ли­стов мира, изме­не­ния кли­ма­та на пла­не­те про­дол­жат­ся и надо быть гото­вы­ми к после­ду­ю­щим ката­клиз­мам. Выска­зы­ва­ют­ся раз­лич­ные мне­ния по это­му пово­ду, в том чис­ле изо­те­ри­че­ские. Одна­ко сле­ду­ет пони­мать, что чело­ве­че­ство на про­тя­же­нии всей сво­ей исто­рии неод­но­крат­но про­хо­ди­ло тяже­лей­шие испы­та­ния при­ро­дой. В меру сво­их воз­мож­но­стей люди научи­лись про­ти­во­сто­ять при­род­ным явле­ни­ям, и во мно­гом, послед­ствия зави­сят от готов­но­сти и орга­ни­зо­ван­но­сти обще­ства, ока­зав­ше­го­ся в эпи­цен­тре тра­ги­че­ских событий.

Кто был в Япо­нии, зна­ет, насколь­ко это орга­ни­зо­ван­ная нация. Их повсе­днев­ные фило­со­фия и быт направ­ле­ны на поря­док во всех сфе­рах жиз­ни. Бла­го­да­ря этим каче­ствам они научи­лись жить в сей­сми­че­ски опас­ной зоне. Япон­ские ост­ро­ва рас­по­ло­же­ны на неустой­чи­вых зем­ных пли­тах, под­вер­га­ю­щих­ся посто­ян­ным дви­же­ни­ям, кото­рые систе­ма­ти­че­ски при­во­дят к зем­ле­тря­се­ни­ям. Раз­ра­бо­тан­ные ими тех­но­ло­гии поз­во­ля­ют усто­ять зда­ни­ям при толч­ках до 10-ти бал­лов, от кото­рых обыч­ные зда­ния раз­ру­ша­ют­ся до осно­ва­ний, остав­ляя под гру­да­ми жите­лей домов.

Евро­пей­ской вари­а­ци­ей япон­цев явля­ют­ся нем­цы. В Гер­ма­нии часты­ми быва­ют засу­хи и пото­пы, свя­зан­ные с изме­не­ни­я­ми уров­ня воды в кон­ти­нен­таль­ных реках. Про­мыш­лен­ность и сель­ское хозяй­ство стра­ны нахо­дит­ся в зави­си­мо­сти от состо­я­ния вод­ных арте­рий, поэто­му нем­ца­ми раз­ра­бо­та­на систе­ма балан­са вод­ных запа­сов. Во вре­мя подъ­ема уров­ня воды выше нор­мы, она сбра­сы­ва­ет­ся в спе­ци­аль­но создан­ные бас­сей­ны, где акку­му­ли­ру­ет­ся на слу­чаи засу­хи и нехват­ки воды.

Опыт этих людей еще раз дока­зы­ва­ет, что систем­ный под­ход к про­бле­ме все­гда при­во­дит к поло­жи­тель­ным резуль­та­там. Невоз­мож­но рав­но­знач­но про­ти­во­сто­ять при­ро­де и окру­жа­ю­щим явле­ни­ям гло­баль­но­го харак­те­ра в пол­ной мере. Одна­ко сни­зить послед­ствия ката­стро­фы и смяг­чить уда­ры при­ро­ды вполне по силам. Для это­го в каж­дом госу­дар­стве созда­ны спе­ци­аль­ные инсти­ту­ты, как пра­ви­ло, под­раз­де­ле­ния по про­ти­во­дей­ствию чрез­вы­чай­ным ситу­а­ци­ям. В Казах­стане это Мини­стер­ство по чрез­вы­чай­ным ситу­а­ци­ям, кото­рое при­зва­но обес­пе­чи­вать защи­ту насе­ле­ния и жиз­нен­но важ­ной инфра­струк­ту­ры от послед­ствий при­род­но­го и тех­но­ген­но­го характера. 

 В пони­ма­нии боль­шин­ства граж­дан Мини­стер­ство чрез­вы­чай­ных ситу­а­ций зани­ма­ет­ся туше­ни­ем пожа­ров и дей­стви­я­ми по спа­се­нию людей при воз­ник­но­ве­нии ЧС. Это дей­стви­тель­но так, одна­ко ведом­ство не огра­ни­чи­ва­ет­ся пере­чис­лен­ны­ми функ­ци­я­ми. Мини­стер­ство осу­ществ­ля­ет ава­рий­но-спа­са­тель­ные и поис­ко­вые рабо­ты, обес­пе­чи­ва­ет систе­му опо­ве­ще­ния граж­дан­ской защи­ты, граж­дан­скую обо­ро­ну насе­ле­ния и про­мыш­лен­ную без­опас­ность, ведет рабо­ту госу­дар­ствен­но­го мате­ри­аль­но­го резерва. 

Наря­ду с этим в ведом­стве есть ака­де­мия граж­дан­ской защи­ты, совет вете­ра­нов, про­во­дит­ся рабо­та по борь­бе с кор­руп­ци­ей, меж­ду­на­род­ное сотруд­ни­че­ство и реа­ли­зу­ют­ся дру­гие, свой­ствен­ные госу­дар­ствен­но­му орга­ну меро­при­я­тия. Функ­ци­о­ни­ру­ют дочер­ние пред­при­я­тия АО «Каза­виа­спас», ГУ «Каз­се­ле­за­щи­та» и «Рес­пуб­ли­кан­ский опе­ра­тив­но-спа­са­тель­ный отряд».

Сфе­ры дея­тель­но­сти мини­стер­ства доста­точ­но широ­ки и охва­ты­ва­ют мно­гие отрас­ли жиз­не­де­я­тель­но­сти насе­ле­ния. Поэто­му в арсе­на­ле ведом­ства име­ет­ся раз­но­об­раз­ный набор сил и средств, при­дан­ный для реше­ния сто­я­щих повсе­днев­ных задач. Кро­ме пожар­ных и спа­са­те­лей свой еже­днев­ный вклад в обес­пе­че­ние без­опас­но­сти граж­дан Казах­ста­на осу­ществ­ля­ют высо­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные лет­чи­ки, уче­ные в раз­лич­ных сфе­рах, меди­ки и пси­хо­ло­ги. Толь­ко про­фес­сия спа­са­те­ля преду­смат­ри­ва­ет нали­чие навы­ков раз­лич­ных спе­ци­аль­но­стей – он же кино­лог, водо­лаз, аль­пи­нист и так далее, в зави­си­мо­сти от слож­но­сти постав­лен­ной зада­чи. Пожар­ни­ка­ми и спа­са­те­ля­ми ста­но­вят­ся по при­зва­нию, их мож­но при­рав­нять к вра­чам и педа­го­гам. Это те жиз­нен­но-важ­ные сфе­ры, где рабо­та­ют люди, пред­на­зна­чен­ные для само­по­жерт­во­ва­ния и пол­ной отда­че обще­ству. Еже­днев­но в мир­ное вре­мя они совер­ша­ют подви­ги, кото­рые зача­стую в повсе­днев­ном быте оста­ют­ся неза­ме­чен­ны­ми боль­шин­ством людей. 

Гово­ря о собы­ти­ях в мире, нашей стране так­же не уда­лось избе­жать послед­ствий кли­ма­ти­че­ских явле­ний, про­ис­хо­дя­щих на пла­не­те. Теку­щий год запом­нил­ся небы­ва­лы­ми при­род­ны­ми ката­клиз­ма­ми, под­верг насе­ле­ние нелег­ким испы­та­ни­ям и лише­ни­ям. Казах­стан­цы пере­жи­ли пото­пы в запад­ном и север­ном реги­о­нах стра­ны, зем­ле­тря­се­ние в горо­де Алма­ты, в про­шлом году лес­ные пожа­ры в Абай­ской обла­сти. Труд­ные вре­ме­на мино­ва­ли, теперь про­во­дит­ся рабо­та над ошибками.

Какие уро­ки мы вынес­ли из этих испы­та­ний? В первую оче­редь обще­ство убе­ди­лось, что жите­ли нашей стра­ны уме­ют объ­еди­нять­ся в труд­ные мину­ты. В тяже­лое вре­мя позна­ет­ся твое окру­же­ние и насту­па­ет пони­ма­ние, с кем и как даль­ше дви­гать­ся. Все насе­ле­ние Казах­ста­на объ­еди­ни­лось для ока­за­ния помо­щи постра­дав­шим, из дру­гих реги­о­нов на север и запад стра­ны выеха­ли гру­зо­ви­ки с про­дук­та­ми пита­ния и сред­ства­ми пер­вой необ­хо­ди­мо­сти. Волон­те­ры из чис­ла мест­но­го насе­ле­ния и при­ез­жих с дру­гих реги­о­нов ока­зы­ва­ли посиль­ную помощь в местах бед­ствий. Биз­не­сме­ны выде­ли­ли финан­со­вые сред­ства, на кото­рые были постро­е­ны дома и вос­ста­нов­ле­на инфра­струк­ту­ра. Уча­стие обще­ства в пре­одо­ле­нии послед­ствий ЧС явля­ет­ся неотъ­ем­ле­мой частью мер по про­ти­во­сто­я­нию воз­ник­шей про­бле­ме, посколь­ку ката­стро­фа – это наци­о­наль­ная тра­ге­дия, кото­рая пре­одо­ле­ва­ют­ся толь­ко бла­го­да­ря еди­не­нию все­го обще­ства. В подоб­ных слу­ча­ях неумест­но отде­ле­ние обще­ства от государства.

Вме­сте с тем, госу­дар­ствен­ные орга­ны полу­чи­ли неоце­ни­мый опыт в усло­ви­ях про­изо­шед­ших чрез­вы­чай­ных ситу­а­ций. За кад­ром оста­лись подви­ги вер­то­лет­чи­ков АО «Каза­виа­спас», кото­рые пока­за­ли высо­кий класс пило­ти­ро­ва­ния и обес­пе­чи­ли эва­ку­а­цию насе­ле­ния из труд­но­до­ступ­ных мест. Име­ли место слу­чаи, когда вер­то­лет в усло­ви­ях непо­го­ды зави­сал над кры­ша­ми част­ных домов и под­би­рал постра­дав­ших. Воен­но­слу­жа­щие вой­ско­вых частей МЧС соору­жа­ли дам­бы, на руках выно­си­ли людей из затоп­лен­ных мест, обес­пе­чи­ва­ли насе­ле­ние пита­ни­ем в поле­вых усло­ви­ях. Мест­ные орга­ны вла­сти и под­раз­де­ле­ния МЧС при­ло­жи­ли все уси­лия и нахо­ди­лись вме­сте с постра­дав­шим насе­ле­ни­ем да завер­ше­ния всех эва­ку­а­ци­он­ных мероприятий.

В целом по дан­ным сай­та GOV.KZ, за шесть меся­цев 2024 год под­раз­де­ле­ни­я­ми МЧС РК совер­ше­но 41 402 ава­рий­но-спа­са­тель­но­го выез­да, спа­се­но 9 850 чело­век, эва­ку­и­ро­ва­но 61 494 постра­дав­ших, ока­за­на меди­цин­ская помощь 2 985 граж­да­нам в местах при­род­ных и тех­но­ген­ных катаклизмов.

На сего­дня Пра­ви­тель­ством выра­бо­тан ком­плекс мер по совер­шен­ство­ва­нию рабо­ты МЧС на осно­ве полу­чен­но­го опы­та. Идет про­цесс пере­во­ору­же­ния под­раз­де­ле­ний новы­ми образ­ца­ми тех­ни­ки и ава­рий­но-спа­са­тель­ных средств. Будут улуч­ше­ны усло­вия тру­да пожар­ных и спа­са­те­лей, повы­ше­ны соци­аль­ное и финан­со­вое обеспечение. 

Ста­ло боль­ше вни­ма­ния уде­лять­ся совер­шен­ство­ва­нию при­клад­но­го искус­ства в рам­ках поле­вых уче­ний. Так, с 1 по 5 сен­тяб­ря 2024 года на учеб­но-тре­ни­ро­воч­ном поли­гоне «Скаль­ный город – Аста­на» в Алма­тин­ской обла­сти будут про­ве­де­ны спе­ци­аль­ные уче­ния спа­са­тель­ных под­раз­де­ле­ний. Пла­ни­ру­ет­ся отра­бот­ка навы­ков аль­пи­ни­стов для спа­се­ния постра­дав­ших в усло­ви­ях высо­ко­го­рья. С 6 по 15 сен­тяб­ря наме­че­но про­ве­де­ние сорев­но­ва­ний спа­са­те­лей под­раз­де­ле­ний МЧС РК в рам­ках уче­ний «Казқұтқа­ру-2024». Спе­ци­а­ли­сты осво­ят тео­ре­ти­че­ские и прак­ти­че­ские навы­ки спа­се­ния насе­ле­ния в раз­лич­ных кли­ма­ти­че­ских и гео­гра­фи­че­ских усло­ви­ях. С 12 по 14 сен­тяб­ря гото­вит­ся про­ве­де­ние мастер-тре­нин­га по при­ме­не­нию бес­пи­лот­ной авиа­ции с уча­сти­ем спе­ци­а­ли­стов Цен­траль­ной Азии и Ближ­не­го Восто­ка. В эти же дни состо­ит­ся ІІ-ой Рес­пуб­ли­кан­ский форум для волон­те­ров всей стра­ны, где участ­ни­ки полу­чат воз­мож­ность в поле­вых усло­ви­ях отра­бо­тать дей­ствия во вре­мя ЧС.

Народ­ная посло­ви­ца: «готовь сани летом, а теле­гу зимой», как нико­гда луч­ше под­хо­дит для МЧС, дея­тель­ность кото­ро­го цели­ком и пол­но­стью зави­сит от сезо­нов и погод­ных явле­ний. В част­но­сти уже сей­час в Алма­тин­ской обла­сти про­ве­де­ны меро­при­я­тия в рам­ках под­го­тов­ки к ото­пи­тель­но­му сезо­ну. В Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти реа­ли­зо­ва­ны про­ти­во­па­вод­ко­вые меро­при­я­тия на слу­чай весен­них навод­не­ний. Для свое­вре­мен­но­го реа­ги­ро­ва­ния на сезон­ные пожа­ры будут откры­ты новые пожар­ные посты в Акжар­мин­ском и Шир­кей­лин­ском сель­ских окру­гах Сыр­да­рьин­ско­го рай­о­на Кызы­лор­дин­ской обла­сти. В реги­о­нах реа­ли­зо­ван и пла­ни­ру­ет­ся ряд дру­гих про­фи­лак­ти­че­ских меро­при­я­тий по пре­ду­пре­жде­нию послед­ствий погод­ных и тех­но­ген­ных чрез­вы­чай­ных ситуаций.

Рабо­та наших спе­ци­а­ли­стов услож­ня­ет­ся при­род­ны­ми осо­бен­но­стя­ми Казах­ста­на. Кли­мат у нас рез­ко-кон­ти­нен­таль­ный, в север­ной, восточ­ной и цен­траль­ных частях стра­ны раз­бег тем­пе­ра­ту­ры состав­ля­ет от минус пяти­де­ся­ти зимой и до плюс соро­ка летом. Гео­гра­фи­че­ское раз­но­об­ра­зие Казах­ста­на преду­смат­ри­ва­ет нали­чие гор, сте­пей и лесов. Име­ют место зим­ние мете­ли и пес­ча­ные бури. Зача­стую в реги­о­нах при­сут­ству­ет роза вет­ров, созда­ю­щая слож­ные усло­вия поле­та спа­са­тель­ной авиа­ции. Все эти обсто­я­тель­ства тре­бу­ют от спе­ци­а­ли­стов поми­мо базо­вой под­го­тов­ки, кор­рек­ти­ров­ки на мест­ные осо­бен­но­сти. Про­фес­си­о­на­лизм и навы­ки под­раз­де­ле­ний МЧС РК долж­ны отта­чи­вать­ся в еже­днев­ной рутине, что­бы достой­но и без потерь про­ти­во­сто­ять гло­баль­ным вызовам.