Инновация – результат деятельности физических или юридических лиц, получивших практическую реализацию в виде новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ, услуг, организационных решений технического, производственного, административного, коммерческого характера, а также иного общественно-полезного результата с учетом обеспечения экологической безопасности.
Необходимые условия для ускоренной и устойчивой инновационно-технологической эволюции в развитых странах определяются наличием и активным использованием совокупности факторов, обеспечивающих как формирование, так и эффективную реализацию потенциала новых научных идей и изобретений в интересах обеспечения экономического роста и повышения качества жизни.
Решение задач, стоящих перед экономикой Казахстана и, в том числе АПК, их переход на качественно новую стадию – устойчивого подъема – могут быть обеспечены путем инновационно-ориентированного развития. Только это дает возможность решить макроэкономические задачи по ускоренному развитию экономики, насыщению внутреннего рынка качественным отечественным продовольствием, гарантировать продовольственную безопасность страны.
Современное состояние инновационной деятельности в агропромышленном комплексе Казахстана характеризуется нестабильностью и противоречивостью, отсутствием эффективного механизма реализации инноваций, позволяющего предприятиям обеспечивать расширенное воспроизводство. Низкая инновационная привлекательность аграрного сектора, обусловленная высокими рисками и недостаточным уровнем инвестиций, чрезмерно высокие процентные ставки по кредитам лишают предприятия АПК возможности осуществлять поиск инноваций, их освоение и реализацию. Кроме того, ситуация усугубляется фактором относительно низкой квалификации современного менеджмента предприятий АПК, не обеспечивающего эффективного инновационно-ориентированного развития экономики в условиях рыночной неопределенности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость активизации разработки научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию инновационного механизма и организации внедрения научных разработок в сельскохозяйственное производство.
В тридцатых годах ХХ столетия среди американских менеджеров стал широко применяться термин «инновационная политика предприятия», смысл которого сводился к тому, что фирма может иметь преимущества на рынках сбыта и увеличить свою прибыль не только путем повышения цены товара, но и за счет постоянного обновления своей продукции. В связи с этим инновационная политика стала одним из важнейших стратегических приемов большинства предприятий развитых зарубежных стран.
В законе Республики Казахстан «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» от 9 января 2012 года дается такое определение: «Инновация – результат деятельности физических или юридических лиц, получивших практическую реализацию в виде новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ, услуг, организационных решений технического, производственного, административного, коммерческого характера, а также иного общественно-полезного результата с учетом обеспечения экологической безопасности».
Под инновацией следует понимать объект, созданный и внедренный в производство в результате научно-технической деятельности, качественно отличающийся от предшествующего аналога того же назначения. При этом инновация характеризуется более высоким технико-технологическим наполнением и обладает новыми потребительскими качествами, что позволяет получать экономическую выгоду от ее применения.
Применительно к различным отраслям народного хозяйства инновация не имеет принципиальных отличий, однако, характер и направление инновационного процесса в них могут существенно различаться. В частности, инновационный процесс в сельском хозяйстве имеет свою специфику, обусловленную особенностями агропромышленного комплекса, и, прежде всего, его основы – сельского хозяйства.
К основным особенностям формирования и развития инновационного процесса в агропромышленном производстве относятся следующие:
-многообразие научно-технических разработок, предлагаемых для использования в агропромышленном производстве, различная их целевая направленность;
-вероятностный характер полученных результатов от внедрения инноваций, обусловленный большой зависимостью сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий;
-переплетение технологических процессов с процессами, происходящими в природной среде;
-недостаточная квалификация работников сельского хозяйства в области инновационного менеджмента;
-недостаточная активность инновационной деятельности в сельском хозяйстве, обусловленная отсутствием платёжеспособного спроса на научно-техническую и наукоёмкую продукцию в связи с тяжелым финансовым состоянием сельскохозяйственных организаций;
-слабость инновационной политики в АПК на региональном уровне, не способной активизировать инновационные процессы на всех стадиях;
-обособленность сельскохозяйственных товаропроизводителей от организаций, производящих научно-техническую продукцию;
-наличие большого временного лага между моментом завершения НИОКР и внедрением полученных результатов в сельскохозяйственное производство;
-отстраненность основной части личных подсобных хозяйств населения от инновационного процесса в сельском хозяйстве, вследствие отсутствия финансовых средств на реализацию инноваций, заинтересованности действующих инновационных структур во взаимодействии с этими хозяйствами.
При организации инновационной деятельности сельскохозяйственных предприятий необходимо учитывать эти особенности развития инновационного процесса в аграрном производстве.
Все многочисленные виды нововведений имеют конкретные формы практической реализации, основанных на результатах фундаментальных и прикладных исследований, на научных открытиях, изобретениях, принципиально новых инновационных проектах, национальных, региональных и отраслевых инновационных программах.
Научно-технические исследования для инновационного развития сельского хозяйства проводятся в следующих основных направлениях: земледелие, мелиорация, водное и лесное хозяйство; растениеводство и защита растений; зоотехния и ветеринарная медицина; механизация, электрификация и автоматизация производства; хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; информатизация и электронизация.
Основную цель научного обеспечения инновационного развития в аграрном секторе можно определить как: разработка и производственное использование ресурсосберегающих, экологически безопасных и экономически выгодных технологий на основе повышения генетического потенциала сельскохозяйственных растений и животных; прогрессивных методов селекции, применения многооперационной энергонасыщенной техники и информационно-коммуникационных систем.
Крайне низкая активность инновационной деятельности в сельском хозяйстве связана, в первую очередь с несовершенством организационно-экономического механизма освоения инноваций. Это усугубляет деградацию отраслей комплекса, приводит к росту издержек и низкой конкурентоспособности продукции, тормозит социально- экономическое развитие сельской местности, резко снижает качество жизни на селе.
Одним из основных препятствий перехода аграрной экономики на путь инновационного развития – острая нехватка квалифицированных кадров. Снижение ассигнований на науку привело к значительному оттоку молодых ученых. Численность выбывших руководителей и специалистов превышает количество принятых. Причиной этого является то что, около 60 % сельских жителей имеют средний денежный доход и 35 % – доход ниже прожиточного уровня.
Ограниченность ресурсов, направляемых на инновации, создает проблему выбора приоритетов, как по направлениям, так и по субъектам инновационной деятельности. За последние годы доля убыточных сельскохозяйственных товаропроизводителей колебалась от 40 до 60 %, большинство остальных организаций имели низкий уровень рентабельности, что в значительной мере детерминировано диспаритетом цен на сельскохозяйственную продукцию. Кроме того, в отрасли отсутствуют отработанные механизмы внедренческой деятельности, система научно-технической информации, соответствующая рыночной экономике, нет апробированной эффективной схемы взаимодействия научных учреждений с внедренческими структурами. Исследования и разработки далеко не во всех случаях являются продуктом, готовым для эффективной реализации. Отсутствуют структуры, занимающиеся изучением спроса на инновации. При отборе инновационных проектов не проводится их экономическая экспертиза, не рассматриваются показатели эффективности освоения и не отрабатываются схемы продвижения полученных результатов в производство.
Оценка ситуации в сельском хозяйстве свидетельствует о том, что активизация инновационной деятельности без реализации системы мер, прежде всего финансового оздоровления и поэтапного восстановления производства, становится практически невозможной. Для развития инновационных процессов предстоит решить целый ряд задач государственной инновационной политики.
Государственная поддержка инновационной деятельности в сельском хозяйстве может и должна осуществляться как косвенными методами в виде создания благоприятных условий для ее развития, так и при прямом участии государства целевым финансированием. Одним из приоритетов научно-технической и инновационной политики является государственная поддержка фундаментальной и прикладной науки с ориентацией на внедрение научных разработок в сельхозпроизводстве.
Аграрная наука сегодня призвана обеспечивать сельскохозяйственных товаропроизводителей новейшими разработками, гарантировать результаты их внедрения при условии авторского сопровождения. В этой связи необходимы тесные контакты между аграрной наукой и сельскохозяйственными товаропроизводителями с целью обеспечения передачи адаптированных научно-технических разработок и их эффективного внедрения в производство. Необходимы действенные механизмы приемки завершенных научно-технических и технологических разработок и их отбора уже на уровне инновационных проектов, требуемых сельскохозяйственному производству.
Технологическое и техническое перевооружение сельского хозяйства в современных условиях является ключевой проблемой обеспечения продовольственной безопасности страны. Только создание благоприятных институциональных условий для интенсификации инновационного процесса и активизации хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, частного бизнеса и сельских семей позволит поднять качество и конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции, вывести «пожизненно» дотируемый аграрный сектор экономики на путь устойчивого и эффективного развития. Сырым Дат
