Четверг , 3 июля 2025

Как USAID спасал: история одной помощи

USAID закры­лось, но обсуж­де­ния дея­тель­но­сти этой струк­ту­ры не ути­ха­ют. Осо­бен­но ста­ра­ют­ся про­рос­сий­ские бло­ге­ры и Telegram-кана­лы, у кото­рых, как гово­рит­ся, инте­рес не толь­ко спор­тив­ный. Неко­то­рые даже пред­ла­га­ют про­ве­рить НКО, кото­рые когда-то полу­ча­ли день­ги от аме­ри­кан­ско­го агентства.

А меж­ду тем, мало кто вспо­ми­на­ет, что USAID в свое вре­мя бук­валь­но спа­са­ло людей от голо­да в хао­се раз­ва­лив­ше­го­ся СССР. Иро­ния судь­бы: годов­щи­на нача­ла мас­штаб­ной гума­ни­тар­ной опе­ра­ции почти сов­па­да­ет с закры­ти­ем агент­ства. Так что давай­те осве­жим память.

10 фев­ра­ля 1992 года США запу­сти­ли опе­ра­цию «Provide Hope» («Подай надеж­ду»). В ней участ­во­ва­ли Госде­пар­та­мент, Мини­стер­ство обо­ро­ны, Мин­сель­хоз и, конеч­но, USAID. Цель была бла­го­род­ная – помочь стра­нам быв­ше­го СССР хоть как-то пере­жить пере­ход от пла­но­вой эко­но­ми­ки к рыноч­ной, а заод­но под­дер­жать раз­ви­тие демо­кра­тии. Аме­ри­кан­цы отправ­ля­ли про­до­воль­ствие, лекар­ства, меди­цин­скую тех­ни­ку и даже помо­га­ли стро­ить боль­ни­цы в стра­нах быв­ше­го «сов­ка». Каза­лось бы, что может пой­ти не так?

Но тут всту­пил в дело «фак­тор пост­со­вет­ской реаль­но­сти». Из-за сла­бо­го кон­тро­ля за рас­пре­де­ле­ни­ем гума­ни­тар­ной помо­щи в Рос­сии и дру­гих стра­нах СНГ боль­шая часть гру­зов вдруг «по слу­чай­но­сти» ока­за­лась на рын­ках, в мага­зи­нах и в лав­ках секонд-хен­да. Что ж, спрос рож­да­ет предложение.

Одна­ко офи­ци­аль­ная часть мис­сии выгля­де­ла так: в пер­вый же день, 10 фев­ра­ля 1992 года 12 аме­ри­кан­ских воен­но-транс­порт­ных само­ле­тов при­вез­ли 500 тонн еды и меди­ка­мен­тов в 12 горо­дов СНГ, вклю­чая Моск­ву, Санкт-Петер­бург, Киев, Минск, Киши­нёв, Ере­ван, Алма­ты (тогда еще Алма-Ата) и так далее. К кон­цу фев­ра­ля аме­ри­кан­цы совер­ши­ли 65 рей­сов и доста­ви­ли в общей слож­но­сти 2274 тон­ны гума­ни­тар­ной помо­щи. К авгу­сту 1993 года – уже боль­ше 7 тысяч тонн. А к 1994 году общий объ­ем поста­вок пере­ва­лил за 20 тысяч тонн.

В 1997 году состо­ял­ся юби­лей­ный 500‑й рейс про­грам­мы. Но на этом исто­рия не закон­чи­лась: в 1999 году уже новое рос­сий­ское пра­ви­тель­ство (то самое, где пре­мье­ром стал Путин) офи­ци­аль­но попро­си­ло США о допол­ни­тель­ной про­до­воль­ствен­ной помо­щи – аж на 5,5 мил­ли­о­нов тонн. К это­му момен­ту Аме­ри­ка уже и так поста­ви­ла 3,3 мил­ли­о­на тонн зер­на и дру­гих продуктов.

На завер­ша­ю­щем эта­пе про­грам­ма Provide Hope в основ­ном зани­ма­лась постав­ка­ми мед­тех­ни­ки, меди­ка­мен­тов и обу­че­ни­ем вра­чей. Послед­ний, 984‑й рейс состо­ял­ся в сен­тяб­ре 2012 года.

К сло­ву, не толь­ко аме­ри­кан­цы ста­ра­лись: к помо­щи под­клю­чи­лись Гер­ма­ния, Япо­ния, Вели­ко­бри­та­ния и Тур­ция. Ну а что даль­ше? Даль­ше каж­дый сде­лал свои выво­ды – кто-то бла­го­да­рил, кто-то воз­му­щал­ся, а кто-то обо­га­щал­ся. Впро­чем, как всегда.

Қай­рат Қай­кенұ­лы, «D»

Республиканский еженедельник онлайн