• Как поручение президента спустили на тормозах его министры
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании правительства 23 января 2013 года поручил председателю АО «Самрук-Казына» Умирзаку Шукееву начать строительство газопровода Тобол – Кокшетау – Астана. Деньги на проектные работы были успешно потрачены, но сам проект был приостановлен из-за дороговизны. Теперь же выясняется, что столицу можно газифицировать только с помощью партнеров из России и Китая.
Первый вице-министр энергетики Узакбай Карабалин сообщил журналистам 27 августа текущего года, что газификация Астаны может быть проведена с помощью транзитного газопровода из России в Китай. «Глава государства и премьер нашей страны проявили инициативу о том, чтобы рассмотреть совместно с Россией возможность строительства газопровода из России в Китай через Казахстан», – сказал У. Карабалин на брифинге, напомнив, что один восточный газопровод из России в КНР уже есть.
«Второй газопровод планировался через Алтайские горы напрямую в Китай. В этом отношении с нашей стороны было предложено, по-моему, 14 апреля на совместном заседании глав правительств стран ЕврАзЭС наш премьер озвучил предложение построить из России через Казахстан, в том числе через Астану, газопровод и выйти в районе Хоргоса или же Алашанькоу в Китай с таким газопроводом транзитным. С российской стороны проявлен определенный интерес. Сегодня мы делаем рабочую группу для более скрупулезного рассмотрения этого вопроса», – сказал он.
При этом данный проект пока существует только в форме идеи и не имеет каких-либо сроков по строительству газопровода. Таким образом, получается, что сам Казахстан с огромными запасами нефти, газа и денег от их продажи в Нацфонде не может газифицировать собственную столицу и уповает на Россию и Китай. А если они не захотят проводить транзитный газопровод через Астану, ведь Алтай не так близок к нашей столице, и поэтому жители Астаны продолжат топить свои дома углем?
Тут невольно вспоминается и последнее объяснение У. Карабалина о том, почему нам не хватает бензина. Оказывается, из-за того, что Россия увеличила поставки в Крым, а Казахстан вынужден договариваться о приобретении ГСМ в Азербайджане и Туркменистане.
«В России к этому периоду сложилась непростая ситуация, связанная с тем, что произошла авария на Ачинском нефтеперерабатывающем заводе, который только-только начал выходить в рабочее состояние. Кроме того, несколько заводов в России сейчас вышли на осенние плановые ремонты. И еще получается так, что часть российских объемов, которые раньше были в балансе в этом году, мы так думаем, наверное, появились дополнительные регионы, которые Россия снабжает. Я имею в виду, наверное, Крым и так далее, и в итоге на рынке России имеется такое значительное напряжение в части того, сколько другим странам они могут дать, в том числе нам», – сказал У. Карабалин.
Получается, что от дефицита бензина нас опять могла бы спасти Россия, но почему-то не сделала этого. В итоге мы вынуждены ходить по другим нефтяным державам с протянутой рукой, чтобы наполнить наши канистры топливом. А ведь за 20 с лишним лет независимости были и нефтяные доходы, и возможности для строительства новых НПЗ и реконструкции старых с учетом произошедшего во всех странах бывшего СССР резкого роста уровня автомобилизации.
К сожалению, в настоящее время проект газопровода Тобол – Кокшетау – Астана завис в так называемом отложенном режиме. Деньги на технико-экономическое обоснование и проектно-сметную документацию в общей сумме порядка Т5 млрд уже потрачены, но проект пришлось отложить по причине дороговизны. Сам газопровод стоит порядка $1 млрд. На первый взгляд кажется действительно очень дорого, но есть и другие примеры рачительного расходования бюджетных средств. К примеру, Азиада-2011 обошлась нам в $1,65 млрд, а ЕХРО-2017 уже будет стоить, если не подорожает в итоге, $3 млрд.
Ирония судьбы в том, что строительство газопровода для того, чтобы столица нефтегазового Казахстана могла постепенно отказаться от угля, признано дорогим, а втрое более дорогой проект, который показывает миру нашу страну как стремящуюся к новым технологиям и энергии будущего, признан адекватным.
Хотя любой человек, который топил печь всю зиму в частном доме на севере страны, живо проголосовал бы и за депутата, лоббирующего строительство такого газопровода, и за министра, практически поддержавшего эту инициативу. Однако, возможно, таковых нет, потому что представители властей не знают, что такое выгребать золу долгой северной зимой или никогда сами с этим не сталкивались.
Хотелось бы напомнить, что еще 26 апреля 2012 года тогдашний министр нефти и газа Сауат Мынбаев сообщил в ходе онлайн-конференции, что на строительство газопровода Тобол – Кокшетау – Астана предполагается выделить из бюджета 175 млрд тенге. На тот момент технико-экономическое обоснование проекта уже прошло госэкспертизу, а «КазМунайГаз» работал над проектно-сметной документацией.
«В начале следующего года мы приступим уже к строительству», – пообещал тогда глава Миннефти. С.Мынбаев уточнил, что мощность газопровода на первом этапе составит 1,5 млрд кубометров в год. «Этого, я думаю, на 10–12 лет точно хватит, после этого по мере роста потребления, строительства газовых сетей, по мере привыкания населения можно говорить о расширении объемов прокачки», – сказал он.
Однако 5 октября 2012 года работавший тогда премьер-министром Серик Ахметов сообщил, что стоимость проекта составит более Т200 млрд. «Проект этот начал реализацию в том плане, что технико-экономическое обоснование утверждено. В его рамках стоимость проекта составляет, (…) если сама труба стоит 170 млрд тенге, (…) более 200 млрд тенге – 213 или 215 млрд тенге», – сказал глава правительства на расширенном заседании фракции партии «Нур Отан», отвечая на вопросы депутатов.
11 октября 2012 года работавший заместителем председателя правления фонда «Самрук-Казына» Куандык Бишимбаев сообщил, что общая мощность газопровода будет снижена вдвое – с 6 до 3 млрд кубометров в год. А 19 октября тогдашний министр финансов Болат Жамишев сообщил, что строительство газопровода будет стоить Т209 млрд, а сам проект будет начат силами «Самрук-Казыны».
«Проект начнет реализовываться уже в следующем году за счет средств (ФНБ «Самрук-Казына» – КазТАГ). Фонд планирует профинансировать капитальные вложения в следующем году на сумму 120 млрд тенге. Всего проект стоит где-то 209 млрд тенге», – сказал он во время онлайн-конференции. При этом он сообщил, что само проектирование вышло на последнюю стадию.
В сентябре 2013 года Миннефти сообщало уже об обсуждении российским «Газпромом» и «КазТрансГазом» возможной схемы заполнения газом будущего газопровода Тобол – Астана посредством взаимозамещения или прямой покупки газа в России. Интересно, что в том же месяце было сообщено даже о возможности продления газопровода до Караганды.
Но в итоге всех потуг строительство газопровода так и не началось и, судя по всему, не начнется и в следующем году. Это означает, что, скорее всего, щедро пропиаренную международную выставку ЕХРО-2017 Астана встретит как обычно – городские ТЭЦ будут сжигать мазут и уголь, чтобы дать городу отопление и горячую воду.
Да и не только ТЭЦ, но и многочисленные частные дома, времянки, дачи и так далее. Ведь они будут топить свои жилища таким же углем и дровами, как и их предки в каменном веке. В итоге в сухом остатке мы имеем спущенное на тормозах поручение главы государства, чехарду с министрами и главами нацкомпаний и Астану, включая и левый берег реки Есиль, отапливаемые привозным мазутом, местными дровами и каменным углем.
Жанболат
МАМАШЕВ,
КазТАГ
Что имеем – презираем
Казахстанское содержание: ЧЕЙ ИНТЕРЕС ВЫШЕ?
В Караганде есть завод, работающий в сфере обрабатывающей промышленности. Завод по ремонту запорной арматуры «ТОО «Карагандинское арматурно-ремонтное предприятие». Предприятие в Казахстане уникальное. Аналог его только в Усть-Каменогорске.
Товарищество производит капитально-восстановительный ремонт стальных задвижек среднего давления, параметры которого знают лишь специалисты. Завод создан с нуля в 2004 году высококвалифицированным специалистом по ремонту запорной арматуры с более чем с 40-летним стажем работы Игорем Шабалиным.
Завод оборудован всей необходимой техникой. Перечень выполняемых работ по капитально восстановленному ремонту не поддается перечислению с учетом размеров газетной площади. О профессионализме рабочих и инженерных кадров, которых сумел собрать «под себя» Шабалин, качестве организации производства говорить излишне. За 10 лет работы завод не имел ни одной рекламации от заказчиков – сплошные благодарности, в том числе от правительственных органов РК. Кстати, география заказов в кейсе завода – весь Казахстан.
Многие компании и предприятия Казахстана закупают новые задвижки, часто российского производства, которые почти в 10 раз дороже наших по всем характеристикам, но наш завод выдает с капитального ремонта, они отличаются высоким качеством.
Это просто новые изделия. Например, цена новой российской задвижки диаметром 800 мм и давлением 25–64 атмосфер – 8 млн. тенге, цена же аналогичной задвижки после капитального ремонта, с тем же сроком службы и надежностью – до 1 млн. тенге. Вот вам казахстанское содержание: дешево и надежно, – говорят специалисты карагандинского завода.
Для убедительности приводят пример: были случаи, когда тот или иной казахстанский город закупал партию новых задвижек из России, из них часть оказывалась с браком. Бракованные задвижки поступали для восстановительного ремонта на ТОО «Карагандинское арматурно-ремонтное предприятие». Заказчики всегда оставались довольны качеством восстановительного ремонта: задвижки исправно работают по сей день.
Зимой населению наших городов и районов немало огорчений доставляют аварии в трубопроводных сетях (то воды нет, то тепла). Это происходит из-за некачественного ремонта задвижек. Аварии приводят к значительному росту расходов на содержание и аварийный ремонт трубопроводных сетей. Этого можно было бы избежать, если бы фирмы, снабжающие компании трубопроводных сетей задвижками, поставляли бы надежные и высококачественные задвижки с капитального ремонта ТОО «Карагандинское арматурно ремонтное предприятие».
У завода большое будущее и значительные перспективы для развития. Коллектив завода имеет задумку проводить капитально-восстановительный ремонт задвижек высокого давления.
Однако завод – уникальное отечественное предприятие, относящееся к отрасли обрабатывающей промышленности, – до сих пор не имеет базы. Он вынужден ютиться в арендуемом тесном помещении, что не дает ему возможности нормально работать и развиваться. Только за аренду помещения ему приходится ежемесячно платить более четверти производственных расходов.
Все попытки завода получить льготный кредит натыкаются на непонятное и ничем не обоснованное равнодушие чиновников всех уровней и рангов. Он не находит поддержки ни от областного департамента предпринимательства, ни от областной ассоциации предпринимателей, ни от Карагандинского филиала Национальной палаты «Атамекен», ни от банков.
Правительство установило льготный кредит под 6% для финансирования проектов обрабатывающей промышленности и назначило для выдачи кредита 13 банков. Однако ни один из этих банков не дает заводу льготный кредит без залогового имущества под будущий проект. Руководство завода мыкается по чиновникам, общественным организациям, банкам – все безрезультатно. Он брошен на произвол судьбы и вынужден барахтаться и выживать как может.
А где же предусмотренные для предпринимателей субсидии, грантовое финансирование, льготное кредитование, гарантирование кредитов? Неужели одни только громкие слова, громогласно раздающиеся с высоких трибун о заботе МСБ в отрасли обрабатывающей промышленности?
В связи с этим как не вспомнить известное: сколько ни говори «халва», а во рту слаще не становится. Сколько страна выделила средств на проекты программы ФИИР, а результаты от многих проектов нулевые, потому что они дутые. А реальный завод по реальному ремонту запорной арматуры «ТОО «Карагандинское арматурно-ремонтное предприятие», который появился на свет еще до рождения программы ФИИР, реально передовое отечественное предприятие обрабатывающей отрасли – до сих пор в роли пасынка ФИИР, не может найти конкретной помощи и поддержки государства.
Следует отметить, что в Карагандинской области, что в целом по Казахстану огромное количество средних котельных, которые остро нуждаются в капитальном ремонте имеющихся стальных задвижек. Но все они, пренебрегая отечественными достижениями в этой области, предпочитают закупать дорогую, пусть даже не всегда качественную, продукцию российского производства.
Почему?
Ответ очевиден – на карте определенные интересы определенных должностных лиц, т.е. государственный интерес на втором плане. Не потому ли в стране повсеместное презрение к своему, отечественному, даже более качественному, чем иностранному, продукту?
Максим ШОХОР,
экономист г. Караганда