На редакционную почту пришло письмо, и мы полагаем, что вопросы, изложенные в нем, будут актуальны долгое время. К сожалению, проблемы остаются и не решаются, и не легче от этого в первую очередь простым гражданам.
Привет из прошлого
Многих из нас в этом году коснулись проблемы с получением, вернее будет сказать, своевременного получения пас-порта или удостоверения личности.
Весной практически все СМИ трубили о бесконечных очередях, небывалом ажиотаже – люди с самого раннего утра оккупировали ЦОНы в надежде сдать документы для получения заветного паспорта.
Меня тогда особенно заинтересовали публикации СМИ, когда в конце мая экс-министр юстиции, а сейчас депутат мажилиса Загипа Балиева поспешила обвинить нынешнее руководство министерства в неумении работать. Дескать, людей ввели в заблуждение, неправильно информировали и сами искусственно создали весь этот ажиотаж. Для обывателя, конечно же, сказанные слова – это авторитетное мнение опытного руководителя, знающего не понаслышке проблемы документирования.
Однако меня лично данная ситуация немного смутила. Как будто бывший министр больше хотела оправдаться перед всеми за свои грехи, так сказать, «запудрить» мозги и обвинить во всем преемников.
И вы знаете, получилось – даже ответа со стороны Минюста никакого не последовало…
Во всей этой истории есть одно «но» – общественность уже стала забывать скандальную репутацию Загипы Яхяновны. Ее слова всегда расходились с делом.
Итак, обо всем по порядку.
«Ушедшие» деньги
Уже, наверное, всем в Казахстане известно, что в январе 2007 года принят Закон «О национальных реестрах идентификационных номеров», которым предписано присвоить так называемые ИИНы всем гражданам в срок до 13 августа 2010 года. И что вы думаете? За последние три года пребывания Балиевой в должности проведена замена лишь около 300 тысяч удостоверений личности, тогда как всего необходимо было заменить свыше полутора миллионов документов.
Понятное дело, вся оставшаяся масса граждан ринулась за обменом документов в последний момент, т.е. в этом году! Можете себе представить, как после этого возросла нагрузка на работников юстиции?! Да тут еще вдобавок недостаток финансирования, что привело к дефициту бланков удостоверений, которые изготавливаются почему-то не у нас, а во Франции. Кстати, отсутствие бюджетных средств – это отдельная история.
Помните, как госпожа Балиева пиарила внедрение биомет-рических паспортов и удостоверений и даже обещала, что их массовый выпуск начнется с января 2009 года? На эти грандиозные мероприятия были предусмотрены соответствующие бюджетные расходы. Как это обычно случается с Загипой Яхяновной, обещания так и остались невыполненными. Технически завод по производству документов стал готов выпускать электронные удостоверения личности только в сентябре прошлого года, что, конечно же, привело к неосвоению средств на 1,5 миллиарда тенге.
Естественно, правительством на эту сумму был сокращен бюджет Минюста не только на 2010 год, но и на последующие годы. Ах, как эти деньги помогли бы сейчас…
Об оборудовании для производства этих биометрических новинок писали очень много. Напомним лишь, что в ноябре 2006 года конкурсной комиссией во главе с самой Загипой Яхяновной были приобретены 6 машин для изготовления паспортов и 4 для производства удостоверений личности на общую сумму чуть более 14,5 миллионов долларов США.
Тогда, по сравнению с другими ценовыми предложениями, Минюст вроде бы даже значительно сэкономил. Однако в дальнейшем выяснилось, что стоимость приобретенного оборудования как минимум вдвое меньше, чем на это фактически затрачены бюджетные средства.
Вдобавок к этому, вопреки требованиям конкурсной документации, по актам приема-передачи принято 2 машины для производства удостоверений личности с однолазерным устройством, тогда как должно быть поставлено оборудование с двумя лазерами.
Получается, что фактически министерством получено оборудование, которое значительно дешевле и менее производительно, чем это предусматривалось договором о государственных закупках.
К тому же мало кому известно, что все 6 машин по производству биометрических паспортов оказались совершенно непригодны к эксплуатации и только в мае 2009 года заменены на другое оборудование.
Так что мажилисменше есть о чем беспокоиться. Сейчас вновь на кону ее «безупречная» репутация, т.к. проделки нашей героини в прошлом, уже по истечении года после ухода, дают активно о себе знать.
Будем ждать с ее стороны очередных публичных обвинений в адрес министерства, ведь при Яхяновне было все по-другому – тишь да гладь. Конечно, куда им до нее!
Ее дело живет
Мне стало известно, что, скорее всего, с ведома Балиевой, скандально известным экс-ответсекретарем Минюста Кенжехановым с помощью своих подручных создавалась целая система получения денежных средств при документировании граждан.
Именно по его указанию из отдельных районов Жамбылской области, откуда родом он со своей шефиней, формуляры на изготовление удостоверений и паспортов доставлялись напрямую на завод-изготовитель, в нарушение закона минуя при этом департамент юстиции. Таким образом, в южном регионе страны существовала хорошо отлаженная система, промышлявшая «ускоренным» изготовлением паспортов за взятки.
Но, самое страшное, именно в эпоху Балиевой в Жамбылской области в массовом порядке незаконно документировались паспортами граждан Казахстана криминальные авторитеты с Кавказа, а также выходцы из соседнего Кыргызстана. Сотрудниками КНБ сейчас расследуется соответствующее уголовное дело. Поговаривают, что документировались даже лица, состоящие на учете как международные террористы.
Думаю, что правоохранительным органам также известны факты незаконного документирования 10 граждан Турции в 2008 году.
Озвученные примеры подобны верхушке айсберга, учитывая, какого апогея достигла коррупция в органах юстиции под руководством Балиевой. До сих пор ходят легенды о том, во сколько обходились ее уик-энды сотрудникам БТИ и ЦОНов. Однако нельзя сказать, что после ее ухода все эти безобразия прекратились. Совсем недавно читал статью в одной газете о том, какие взятки платятся за ускоренное изготовление документов.
И это вполне логично, ведь в кадровом отношении ситуация практически не поменялась. В районах все те же начальники отделов документирования и, говорят, на заводе по производству паспортов до сих пор работают близкие родственники Кенжеханова. А кадры, как известно, решают все.
У меня даже сложилось впечатление, что кое-кто из министерства прикрывает все эти «делишки».
Так что господину Тусупбекову есть о чем задуматься.
Иван ИВАНОВ
Дорогие педали
«казахстанского спорта»
В конце минувшей недели Казахстан посетили три звезды мирового велоспорта. Это Эдди Меркс, он же барон Эдуард Луи Жозеф Меркс – легендарный бельгийский профессиональный шоссейный велогонщик, Альберто Контадор – испанский профессиональный шоссейный велогонщик, победитель известных многодневных гонок «Тур де Франс» в 2007, 2009 и 2010 годах, «Джиро де Италия» и «Вуэльта Испания» в 2008 году, и Александр Винокуров – казахстанский профессиональный велогонщик, капитан велокоманды «Астана». Надо отметить, Альберто Контадор последние три года выступает за казахстанскую команду «Астана».
Звезды мирового велоспорта приехали к нам по приглашению фонда «Самрук-Казына», который, как известно, является генеральным спонсором велокоманды «Астана» и Федерации велоспорта нашей страны. Напомню: велокоманда «Астана» была создана в 2006 году, в рейтинге Международного союза велосипедистов (UCI) занимает первое место.
На пресс-конференции в фонде «Самрук-Казына» его глава Кайрат Келимбетов заметил, что «велокоманда «Астана» сыграла выдающуюся роль не только в спортивном мире, но и в деле повышения узнаваемости столицы, страны и казахстанского спорта за рубежом». По его словам, Казахстан сейчас старается привлечь в нашу страну лучших гонщиков современности. Надо полагать, средства фонда позволяют это сделать. Кайрат Келимбетов предполагает переход Александра Винокурова в руководство казахстанским клубом. «В перспективе мы считаем, что Александр Винокуров блестяще будет руководить велоклубом «Астана», поскольку лучше его никто не знает эту команду», – заявил К. Келимбетов. Однако грустно сознавать, но за годы суверенитета Казахстан так и не смог воспитать своих ярких звезд ни в велоспорте (кроме Винокурова), ни в футболе, почти ни в одном другом виде спорта. Наши будущие отечественные контадоры предоставлены сами себе, бессмысленно прожигают время на пыльных улицах аулов и городов. Прежние спортивные площадки разрушены, Дворцы спорта в селах за бесценок перешли в частные руки под барахолки, а взамен государство ничего не дало своим подрастающим гражданам.
Кстати, за время трехнедельного пребывания в США, будучи в четырех штатах, на улицах двух американских столиц и других крупных городов, не увидела ни одного праздно шатающегося подростка. Все дети, кто не успел уехать в детско-юношеские лагеря отдыха, удовлетворяют свое любопытство и любознательность в многочисленных музеях, где можно «жить» неделями, или на футбольных, бейсбольных полях. Именно на последних профессиональные спортсмены и находят отечественных «звездочек».
У нас же чиновники от спорта и образования «неналичие» юных дарований, как правило, объясняют нехваткой денег. Песня старая, как и истина о том, что огромные бюджетные средства оседают в их же карманах. За доказательствами далеко ходить не надо. Факты коррупции, присвоения и нецелевого использования средств, выделяемых государством на развитие детей, имеются в каждом департаменте финансовой полиции. И коль заговорили о деньгах, то небезынтересно знать, во сколько евро обходится фонду «Самрук-Казына», этому «государству в государстве», содержание того же самого Альберто Контадора? Неужто родина иссякла талантами за те баснословные деньги, которые за три года были выплачены звезде мирового велоспорта лишь за то, чтобы он представлял нашу страну на мировой арене? А как быть с чувством национальной гордости и потребностью в конкурентоспособности?
Кстати, Генеральная прокуратура Российской Федерации завершает полномасштабное расследование дела в отношении высокопоставленных государственных чиновников на предмет того, как использовались миллиарды рублей, выделенных на подготовку олимпийских спортсменов. Беспрецедентное поражение России в Ванкувере, вполне возможно, обернется для многих из них оглушительным карьерным крахом.
Думается, копни и наша Генпрокуратура, куда расходуются немалые деньги налогоплательщиков, выделяемых на развитие спорта и физкультуры, подготовку олимпийского резерва, – тут-то уж точно мы побьем все олимпийские «рекорды».
Жумабике ЖУНУСОВА
