ЧТОБЫ ВСЕ БЫЛИ ЖИВЫ

На исхо­де про­шлой неде­ли в чопор­ную Аста­ну посту­пи­ло пре­не­при­ят­ней­шее изве­стие. Из «бун­тар­ской» Кара­ган­ды в сто­ли­цу выеха­ли шах­те­ры-регресс­ни­ки, что­бы заявить госу­дар­ствен­ным мужам, что они еще не все вымер­ли и хотят достой­ной жизни.

На КПП при въез­де в сто­ли­цу их встре­ти­ли поли­цей­ские чины, заме­сти­тель про­ку­ро­ра горо­да да еще куча людей в каму­фля­же.  После недол­гих пере­го­во­ров 23 ходо­ка от огром­ной армии шах­те­ров-инва­ли­дов из рей­со­во­го авто­бу­са пере­са­ди­ли в спе­цав­то­бус и в сопро­вож­де­нии почет­но­го кор­те­жа при­вез­ли в парламент.

Сре­ди при­быв­ших уви­де­ла мно­гих из тех, кто жар­ким летом 1989 года совер­шил бес­пре­це­дент­ный пеший марш голод­ных шах­те­ров из горо­дов-спут­ни­ков Шах­тин­ска, Сара­ни, Абая в Кара­ган­ду. Тогда они были моло­ды и здо­ро­вы. Теперь – немощ­ные инва­ли­ды, вла­ча­щие жал­кое суще­ство­ва­ние на нищен­ские посо­бия. Тако­вы­ми они ста­ли в резуль­та­те уве­чий, полу­чен­ных на производстве.

По неко­то­рым дан­ным, в Кара­ган­дин­ском уголь­ном бас­сейне на сего­дня  регресс­ни­ка­ми счи­та­ют­ся 14 тыс. шах­те­ров, 3 тыс. из них ранее рабо­та­ли на лик­ви­ди­ро­ван­ных пред­при­я­ти­ях, 11 тыс. полу­чи­ли ста­тус инва­ли­дов на ныне дей­ству­ю­щих руд­ни­ках и шах­тах, при­над­ле­жа­щих част­ным соб­ствен­ни­кам, в основ­ном, АО «Арсе­лор­Мит­тал­Те­мир­тау». Госу­дар­ство и рабо­то­да­тель оце­ни­ли их риск жиз­ня­ми раз­ме­ром мини­маль­ных посо­бий. У иных оно состав­ля­ет 4–5 тыс. тен­ге в месяц.

На про­тя­же­нии трех лет род­ные пра­ви­тель­ство и пар­ла­мент обе­ща­ли шах­те­рам при­нять поправ­ки в дей­ству­ю­щее зако­но­да­тель­ство, преду­смат­ри­ва­ю­щие новый меха­низм пере­рас­че­та выплат по регресс­ным искам, исхо­дя из реаль­ной, т.е. сего­дняш­ней зара­бот­ной пла­ты работ­ни­ка той или иной ква­ли­фи­ка­ции. Одна­ко воз и ныне там.

В мажи­ли­се шах­те­ров ожи­да­ло оче­ред­ное разо­ча­ро­ва­ние. Депу­та­ты-кара­ган­дин­цы друж­но, буд­то сго­во­рив­шись, отбы­ли в коман­ди­ров­ки … в Кара­ган­ду. Ходо­ков при­ня­ли чет­ве­ро «чужих» депу­та­тов. Выслу­ша­ли и ска­за­ли: «А теперь воз­вра­щай­тесь домой».

Навер­ня­ка не слу­чай­но гово­рят: если ты не хочешь зани­мать­ся поли­ти­кой, она зай­мет­ся тобой. Вот и вышед­ший на инва­лид­ность с шах­ты «Тен­тек­ская»  Алек­сандр Бело­бо­ро­дов говорит:

– Толь­ко вче­ра Нехо­ро­шев так кра­си­во высту­пал по теле­ви­зо­ру, а сего­дня сроч­но сва­лил в коман­ди­ров­ку. Депу­та­том его выста­ви­ла пар­тия «Нур Отан», мы под­дер­жа­ли. Золо­тые горы пообе­ща­ли нам тогда, а ниче­го кон­крет­но­го не сде­ла­ли. Если не сдер­жат сло­во, пусть отста­воч­ку сде­ла­ют.  Если за Нехо­ро­ше­ва и дру­гих мы не будем голо­со­вать, пусть хоть десять раз их  пар­тия выдви­нет, не видать им пар­ла­мен­та, как сво­их ушей.

Руко­во­ди­тель ини­ци­а­тив­ной груп­пы шах­те­ров-регресс­ни­ков, инва­лид 2 груп­пы с шах­ты име­ни Лени­на Сер­гей Бажанов:

– Тот закон, кото­ро­го мы доби­ва­ем­ся, рос­сий­ская Гос­ду­ма при­ня­ла месяц назад, хотя мы рань­ше их под­ни­ма­ли этот вопрос. Шах­тер­ский век и без того коро­ток. Из 30 ребят моей бри­га­ды на сего­дня в живых все­го 5 чело­век, осталь­ные погиб­ли. А нас спи­са­ли. Есть регресс­ни­ки, кото­рые полу­ча­ют 15 тыс. И это достой­ная жизнь? Если госу­дар­ство не пере­смот­рит зако­но­да­тель­ство, мы пой­дем на самые край­ние меры.

Шах­те­ры не раз­бра­сы­ва­ют­ся сло­ва­ми. Послед­няя фра­за руко­во­ди­те­ля ини­ци­а­тив­ной груп­пы – не попыт­ка шан­та­жа. Если шах­те­ры «пой­дут» – нико­му мало не пока­жет­ся. Такое в исто­рии оте­че­ствен­но­го рабо­че­го   дви­же­ния уже было, когда в одну колон­ну с уголь­щи­ка­ми вста­ло полКараганды.

… Во вто­рой поло­вине дня ожи­дав­ших кого-либо из чинов­ни­ков шах­те­ров при­гла­сил к себе вице-министр тру­да и соци­аль­ной защи­ты Бир­жан Нурым­бе­тов. Жур­на­ли­стов на встре­чу не пусти­ли. Уже позд­но вечером
г‑н Нурым­бе­тов вышел к нам и повто­рил то, о чем он гово­рил шахтерам:

– Это уже наша седь­мая встре­ча с регресс­ни­ка­ми. На сего­дня суще­ству­ет два вида проблем.

Пер­вое. Это регресс­ни­ки обанк­ро­тив­ших­ся пред­при­я­тий. Граж­дан­ский кодекс и закон о банк­рот­стве преду­смат­ри­ва­ют следующее.

Если пред­при­я­тие лик­ви­ди­ру­ет­ся, то при лик­ви­да­ци­он­ном про­цес­се в первую оче­редь пога­ша­ют­ся дол­ги перед рабо­чи­ми, полу­чив­ши­ми уве­чья на про­из­вод­стве. При этом сум­ма воз­ме­ще­ния еже­ме­сяч­но капи­та­ли­зи­ру­ет­ся и выпла­чи­ва­ет­ся еди­ная сум­ма до 70 лет. Если лик­вид­ной мас­сы не хва­та­ет для удо­вле­тво­ре­ния дан­ной кре­ди­тор­ской задол­жен­но­сти, то реше­ни­ем суда пога­ше­ние воз­ла­га­ет­ся на госу­дар­ство. Для это­го есть спе­ци­аль­ная бюд­жет­ная программа.

Но сего­дня есть регресс­ни­ки, кото­рые уже полу­чи­ли еди­ные выпла­ты. Полу­ча­ет­ся некая неспра­вед­ли­вость. То есть регресс­ни­кам, у кото­рых пред­при­я­тия рабо­та­ют, про­дол­жа­ют делать выпла­ты неза­ви­си­мо от воз­рас­та, а по лик­ви­ди­ро­ван­ным выпла­та пре­кра­ти­лась.  Пред­при­я­тие обанк­ро­ти­лось. Кто будет им платить?

Поэто­му мы счи­та­ем, что тре­бо­ва­ния регресс­ни­ков логич­ны. На уровне Мини­стер­ства тру­да мы при­хо­дим к еди­но­му мне­нию, что госу­дар­ство долж­но вво­дить какие-то еже­ме­сяч­ные, пожиз­нен­ные ком­пен­са­ци­он­ные выплаты.

Вто­рое. Есть груп­па регресс­ни­ков, чьи пред­при­я­тия на сего­дня дей­ству­ют. В част­но­сти, «Арсе­лор Мит­тал­Те­мир­тау». В отно­ше­нии них вопрос заклю­ча­ет­ся в индек­са­ции назна­чен­но­го раз­ме­ра выпла­ты. В соот­вет­ствии с Граж­дан­ским кодек­сом еже­ме­сяч­ная выпла­та рабо­то­да­те­ля еже­год­но индек­си­ру­ет­ся на рост МРП. С 2000 года до сих пор тем­пы роста МРП замет­но отста­ва­ли от тем­пов роста фак­ти­че­ской зара­бот­ной пла­ты шах­те­ров. Поэто­му они выдви­га­ют тре­бо­ва­ния, что выпла­та не адек­ват­на зар­пла­те. Это тоже логич­ное требование.

Все пен­сии, соци­аль­ные посо­бия (а у нас все­го 1 млн 650 тыс. пен­си­о­не­ров, око­ло 700 тыс. чело­век полу­ча­ют госпо­со­бия по инва­лид­но­сти, по уте­ре кор­миль­ца) мы повы­ша­ем на рост индек­са потре­би­тель­ских цен, т.е. на рост инфля­ции. А рост МРП мень­ше, чем индекс инфля­ции. Так, если в 2007 году МРП вырос на 9%, то инфля­ция была 18,5%. Т.е. в какой-то сте­пе­ни эти выпла­ты пострадали.

С уче­том все­го это­го мы при­шли к выво­ду, что нуж­но менять закон. В част­но­сти, вно­сить поправ­ки в ГК каса­тель­но меха­низ­ма воз­ме­ще­ния вре­да, при­чи­нен­но­го рабо­то­да­те­лем. Но мно­го вре­ме­ни потра­че­но на созда­ние  еди­ной базы данных.

На вопрос «ДАТа», сколь­ко еще ждать шах­те­рам-регресс­ни­кам, а то ведь и поме­реть могут, не дождав­шись попра­вок в зако­но­да­тель­ство, отве­тил: «Вы немно­го жест­ко зада­ли вопрос. Дай бог, что­бы они и все мы дол­го жили». Как поня­ла из даль­ней­ше­го отве­та г‑на Нурым­бе­то­ва, жить в ожи­да­нии регресс­ни­кам при­дет­ся до сен­тяб­ря это­го года, когда зако­но­про­ект прой­дет все инстан­ции, а затем, после лет­них кани­кул, отдох­нув­шие от пра­вед­ных забот депу­та­ты при­сту­пят к его рассмотрению.

Поин­те­ре­со­ва­лась ценой зако­но­про­ек­та и полу­чи­ла ком­мен­та­рий вице-министра:

– Что каса­ет­ся ком­пен­са­ци­он­ных выплат для 70-лет­них, то это соста­вит в год око­ло 650 млн тенге.

Что каса­ет­ся индек­са­ции – здесь будут рас­хо­ды рабо­то­да­те­ля. Все­го регресс­ни­ков на дей­ству­ю­щих пред­при­я­ти­ях у нас 8 600 чело­век. Сего­дня рабо­то­да­тель выпла­чи­ва­ет им око­ло 2,7 млрд. тен­ге. Если вне­сем поправ­ки, о кото­рых я ска­зал выше, то ста­нет пла­тить поряд­ка 4,3 млрд тенге.

Но дело в том, что если мы пой­дем с уче­том инфля­ции, то бюд­жет­ных рас­хо­дов как бы не тре­бу­ет­ся. Если по росту зара­бот­ной пла­ты, о чем гово­рят регресс­ни­ки (из 8 600 регресс­ни­ков чуть более 1200 работ­ни­ки бюд­жет­ных орга­ни­за­ций), то бюд­жет­ных рас­хо­дов не избежать.

Одно­знач­но, выпла­ты регресс­ни­кам будут индек­си­ро­вать­ся. Одно­знач­но, Мини­стер­ство тру­да и соц­за­щи­ты будет вно­сить изме­не­ния в зако­но­да­тель­ство, преду­смат­ри­вать ком­пен­са­ци­он­ные выпла­ты для тех, чьи пред­при­я­тия лик­ви­ди­ро­ва­лись. Одно­знач­но, будем менять поря­док индек­са­ции, т.е. отхо­дить от роста МРП.

Как заве­рил вице-министр, умыш­лен­но­го затя­ги­ва­ния про­бле­мы нет, шах­те­ры все поня­ли, настро­е­ние у них не забастовочное.

Как знать. На лицах уехав­ших в Кара­ган­ду гор­ня­ков опти­миз­ма не увидела.

Жума­би­ке ЖУНУСОВА,

«D»

Не выру­бишь…

ЧИНОВНИКИ

оли­гар­хи­че­ско­го капитализма 

КАЗАХСТАНА

На встре­че с оте­че­ствен­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми (26 фев­ра­ля 2010 года) пре­зи­дент Н.Назарбаев сде­лал дале­ко иду­щее заяв­ле­ние о том, что не допу­стит появ­ле­ния в Казах­стане оли­гар­хи­че­ско­го капи­та­лиз­ма. Это заяв­ле­ние полу­чи­ло широ­кий резо­нанс не толь­ко внут­ри стра­ны, но и дале­ко за ее пре­де­ла­ми. Экс­пер­ты отме­ти­ли важ­ность подоб­ной поли­ти­ки, про­воз­гла­шен­ной лиде­ром Казах­ста­на, игра­ю­ще­го все боль­шую роль в Евра­зии как госу­дар­ство, через тер­ри­то­рию кото­ро­го про­хо­дят неф­те­га­зо­вые и назем­ные коммуникации.

Одна­ко при более вни­ма­тель­ном ана­ли­зе ста­но­вит­ся оче­вид­ной запоз­да­лость тако­го заяв­ле­ния, так как оли­гар­хи, как новый класс, проч­но обос­но­ва­лись в казах­стан­ской поли­ти­ке и игра­ют реша­ю­щую роль в при­ня­тии реше­ний, опре­де­ля­ю­щих судь­бу стра­ны. Доста­точ­но бро­сить взгляд на состав поли­ти­че­ской вер­хуш­ки Казах­ста­на. Как мини­мум на треть она состо­ит из фак­ти­че­ских оли­гар­хов, чинов­ни­ков, нажив­ших огром­ные состо­я­ния за счет так назы­ва­е­мо­го адми­ни­стра­тив­но­го ресур­са. Что­бы не быть голо­слов­ны­ми, ука­жем на неко­то­рых оди­оз­ных чинов­ни­ков, вхо­дя­щих в пре­зи­дент­скую коман­ду и нико­гда преж­де не зани­мав­ших­ся бизнесом.

– Маси­мов К.К., премьер-министр

– Мусин А.Е., руко­во­ди­тель АП

– Кал­мур­за­ев С.С., управ­ля­ю­щий дела­ми президента

– Шуке­ев У.Е., заме­сти­тель премьер-министра

– Мами К.А., Гене­раль­ный прокурор

– Тусу­п­бе­ков Р.Т., министр юстиции

– Саудаб­а­ев К.Б., министр ино­стран­ных дел

– Туй­ме­ба­ев Ж.К., министр нау­ки и образования

– Тас­ма­гам­бе­тов И.Н., аким Астаны

– Еси­мов А.С., аким Алматы

– Кула­гин С.В., аким Коста­най­ской области

– Умбе­тов С. А., аким Алма­тин­ской области

– Ниг­ма­ту­лин Н.З., заме­сти­тель пред­се­да­те­ля пар­тии «Нур-Отан».

Навер­ное, это дале­ко не пол­ный пере­чень оли­гар­хов, оли­це­тво­ря­ю­щих выс­шую власть в Казах­стане. Их дети, а ино­гда и целые семьи живут дале­ко за пре­де­ла­ми род­ной стра­ны , как пра­ви­ло в Англии, Швей­ца­рии, США и Испа­нии. Оли­гар­хи любят гово­рить о пат­ри­о­тиз­ме, непри­ми­ри­мой борь­бе с кор­руп­ци­ей на боль­ших собра­ни­ях, но их дей­ствия силь­но рас­хо­дят­ся с про­воз­гла­ша­е­мы­ми лозун­га­ми. Про­стых чинов­ни­ков, ден­но и нощ­но кор­пя­щих в сво­их мини­стер­ствах и аки­ма­тах, такое без­об­ра­зие уже не устра­и­ва­ет. Сре­ди них рас­тет недо­воль­ство, пото­му что они не могут поз­во­лить себе обу­чать детей на Запа­де, летать чар­тер­ны­ми само­ле­та­ми, отды­хать на луч­ших курор­тах, вла­деть недви­жи­мо­стью за рубе­жом и зани­мать­ся биз­не­сом в Казах­стане и за его пределами.

Это порож­да­ет силь­ные оппо­зи­ци­он­ные настро­е­ния в чинов­ни­чьей сре­де по отно­ше­нию к руко­вод­ству стра­ны. Резуль­тат при­сут­ствия во вла­сти оли­гар­хов (пусть скры­тых) ясен – буду­щая деста­би­ли­за­ция внут­рен­ней ситу­а­ции в Казахстане.

geokz.tv