РУЧНОЕ …ПРАВЛЕНИЕ

ПОСТФАКТУМ

Очень странные вещи происходят в нашей стране во взаимоотношениях власти и бизнеса! Казалось бы, формально (по законодательству) живем в рыночной стране, где отношения между ними очерчены достаточно ясно: власти: помогай и не мешай, собирай законные налоги, а бизнесу: действуй в рамках закона, исправно плати налоги и все!

Ан-нет, всем извест­ное дав­ле­ние испол­ни­тель­ной вла­сти над биз­не­сом возь­мет и пока­жет свое истин­ное, не совсем адек­ват­ное сло­жив­шим­ся рыноч­ным реа­ли­ям, лицо! 

Как это слу­чи­лось на днях в новом област­ном цен­тре Тур­ке­стане. При­во­жу текст офи­ци­аль­но­го сооб­ще­ния пол­но­стью, ибо здесь весь­ма при­ме­ча­тель­ные детали.

• Как сооб­щи­ли СМИ, «В ходе сове­ща­ния пре­зи­дент Казах­ста­на отме­тил, что госу­дар­ство ока­зы­ва­ет посто­ян­ную под­держ­ку пред­при­ни­ма­те­лям, и теперь они долж­ны вне­сти свой вклад в раз­ви­тие государства. 
• К при­ме­ру, Алек­сан­дру Бело­ви­чу, руко­во­ди­те­лю стро­и­тель­ной ком­па­нии «Базис‑А», елба­сы пору­чил постро­ить в Тур­ке­стане зда­ние теат­ра. В свою оче­редь, Бело­вич пообе­щал выпол­нить дан­ное поручение. 
• А одно­му из руко­во­ди­те­лей ком­па­нии ENRC – извест­но­му мил­ли­ар­де­ру Пато­ху Шоди­е­ву – постав­ле­на зада­ча по стро­и­тель­ству в Тур­ке­стане музея тюрк­ских народов. 
• Кро­ме того, пред­се­да­те­лю прав­ле­ния АО «НК «Каз­Му­най­Газ» Сау­а­ту Мын­ба­е­ву было дано пору­че­ние постро­ить ста­ди­он в соот­вет­ствии с меж­ду­на­род­ны­ми требованиями. 
• Наря­ду с этим хол­динг «BI Group» под руко­вод­ством Айды­на Рахим­ба­е­ва воз­ве­дет «Центр казах­ских ханов, биев и батыров», 
• а стро­и­тель­ная фир­ма «Хай­вилл Казах­стан» при­сту­пит к стро­и­тель­ству жило­го комплекса. 
• Наци­о­наль­ная ком­па­ния «Қаза­қстан темір жолы» постро­ит Дво­рец моло­де­жи, а АО «KEGOC» – мини-музей Ход­жи Ахме­да Ясави. 
• Более того, АО «Каз­поч­та» запу­стит в Тур­ке­стане совре­мен­ное поч­то­вое отде­ле­ние и циф­ро­вой офис, 
• а АО «Казахте­ле­ком» внед­рит Smart-технологии. 
• В свою оче­редь, пред­при­ни­ма­тель Дани­яр Абы­л­га­зин пообе­щал постро­ить вод­но­спор­тив­ный комплекс, 
• а Нур­лан Сма­гу­лов – открыть автосалон. 
• Вме­сте с тем АО «НАК «Каза­том­пром» ока­жет финан­со­вую под­держ­ку Туркестану…».

Наме­рен­но не сокра­тил столь длин­ный, немно­го местеч­ко­вый, забю­ро­кра­ти­зи­ро­ван­ный текст, ибо стра­на долж­на знать не толь­ко сво­е­го елба­сы, но и сво­их геро­ев (или анти­ге­ро­ев, если, не дай Бог, они не суме­ют выпол­нить пору­че­ние пре­зи­ден­та!), и куда будут ухо­дить в том чис­ле и народ­ные день­ги (я имею в виду сырье­вой биз­нес и наци­о­наль­ные компании).

Здесь вам и подроб­но­сти, как взял под козы­рек Бело­вич (а куда ему, как и всем осталь­ным, девать­ся-то?), и тон­кое наблю­де­ние пресс-служ­бы: типа «все ходы у елба­сы запи­са­ны лич­но им на бума­ге»). К чему я все эти подробности?

А к тому, что, увы, пуб­лич­ные меро­при­я­тия елба­сы все боль­ше и боль­ше пре­вра­ща­ют­ся в самый насто­я­щий гро­теск или, изви­ни­те, посме­ши­ще! Пред­ставь­те себе, что­бы Трамп или Мер­кель вот так сто­я­ли бы и дава­ли рас­по­ря­же­ние аме­ри­кан­ским или немец­ким мил­ли­ар­де­рам, какое зда­ние и где постро­ить, а те послуш­но кива­ли голо­вой? Не в это ли циви­ли­зо­ван­ное и раз­ви­тое сооб­ще­ство мы стре­мим­ся в кон­це концов!

Что это, жела­ние окру­же­ния елба­сы пока­зать, кто в стране хозя­ин? Что он в кур­се всех собы­тий и без него не постро­ят даже мини-музей и авто­са­лон в одном из реги­о­нов стра­ны?! Неуже­ли устро­и­те­ли таких неле­пых шоу не пони­ма­ют, что все это – эле­мен­тар­ная ими­д­же­вая под­ста­ва елба­сы перед циви­ли­зо­ван­ным миром, для кото­ро­го тако­го рода сов­ко­вые сове­ща­ния – дикость?! 

Выска­жу неко­то­рые сооб­ра­же­ния отно­си­тель­но того, как у нас при­ни­ма­ют­ся самые важ­ные реше­ния и к каким послед­стви­ям они могут при­ве­сти. А имен­но: в уста елба­сы закла­ды­ва­ют­ся нуж­ные (не важ­но кому – отдель­но­му кла­ну или ведом­ству, или кон­крет­ной лич­но­сти) реше­ния. И после озву­чи­ва­ния их елба­сы они не могут даже обсуж­дать­ся, они толь­ко руко­вод­ство к дей­ствию! Шаг впра­во, шаг вле­во, пры­жок на месте – рас­стрел! Или, как мини­мум, опа­ла или тюрьма.

У нас не толь­ко по Тур­ке­ста­ну, но и по всей стране про­ис­хо­дит вот такая пар­тий­но-номен­кла­тур­ная, кла­но­во-оли­гар­хи­че­ская вак­ха­на­лия, кото­рая, в кон­це кон­цов, отра­жа­ет­ся на каче­стве при­ни­ма­е­мых на осно­ве таких спон­тан­ных, пока­зуш­ных дей­ствий, реше­ний! Так назы­ва­е­мое «руч­ное управ­ле­ние» стра­ной и эко­но­ми­кой при­об­ре­та­ет все более сме­хо­твор­ные очер­та­ния и пре­вра­ти­лось в «руч­ное правление»!

Мне, напри­мер, все­гда был непо­ня­тен тезис «госу­дар­ство ока­зы­ва­ет посто­ян­ную под­держ­ку пред­при­ни­ма­те­лям, и теперь они долж­ны вне­сти свой вклад в раз­ви­тие госу­дар­ства». Госу­дар­ство про­сто обя­за­но под­дер­жи­вать предпринимателей! 

И свой вклад в раз­ви­тие стра­ны они долж­ны вно­сить упла­той нало­гов и иных отчис­ле­ний, созда­ни­ем новых рабо­чих мест, при­вле­че­ни­ем инве­сти­ций и тех­но­ло­гий, а не быть залож­ни­ком спон­тан­ных, воле­вых реше­ний власти. 

Или же елба­сы име­ет в виду его лич­ную под­держ­ку отдель­ных оли­гар­хов? Тогда как же быть с прин­ци­пом рав­но­уда­лен­но­сти вла­сти от олигархов?!

Какой вывод дела­ет рядо­вой зри­тель? Полу­ча­ет­ся, елба­сы может «напрячь» бога­те­ев и по дру­гим, по боль­шей части нам, про­стым смерт­ным, неве­до­мым вопро­сам. И где гаран­тия, что он в узком кру­гу не может потре­бо­вать, напри­мер, выде­лить день­ги на изби­ра­тель­ную кам­па­нию сво­ей пар­тии «Нур Отан»?! Или на какой-нибудь, не вме­ща­ю­щий­ся в рам­ки офи­ци­аль­но­го бюд­же­та супер-пупер проект?

А каков внеш­ний поли­ти­ко-эко­но­ми­че­ский эффект? Что ска­жут при­сут­ству­ю­щие в Казах­ста­на и потен­ци­аль­ные ино­стран­ные инве­сто­ры, гля­дя на такой волюн­та­ризм и управ­ство свер­ху?! Одни заго­лов­ки в зару­беж­ных СМИ чего сто­ят: «Назар­ба­ев пору­чил мил­ли­ар­де­рам застро­ить Тур­ке­стан жильем и музе­я­ми». Здесь циви­ли­зо­ван­ны­ми пра­ви­ла­ми зара­ба­ты­ва­ния денег (а для чего едут к нам ино­стран­ные инве­сто­ры?) и не пахнет!

К тому же елба­сы взял и сам, без широ­ко­го обсуж­де­ния со спе­ци­а­ли­ста­ми и мест­ной обще­ствен­но­стью, опре­де­лил при­о­ри­те­ты и кон­ту­ры стро­ек в новом област­ном цен­тре. Речь сно­ва идет о соору­же­ни­ях куль­тур­но-мас­со­во­го назна­че­ния. Может, нуж­но рас­ста­вить дру­гие, более жиз­нен­но необ­хо­ди­мые для вче­раш­не­го про­вин­ци­аль­но­го горо­да, при­о­ри­те­ты. Напри­мер, инфра­струк­ту­ра и ком­му­ни­ка­ций, свет, газ, теп­ло, соци­аль­ные объ­ек­ты пер­вой, насущ­ной необ­хо­ди­мо­сти и иные, эле­мен­тар­ные бла­га циви­ли­за­ции (те же туа­ле­ты!), а не эти, зача­стую пом­пез­ные (впро­чем, как и вся наша поли­ти­ка!) зда­ния и соору­же­ния, кото­рые потом надо будет содер­жать за госу­дар­ствен­ный счет!

Не по душе мне так­же и ско­ро­спе­лость про­ек­тов архи­тек­тур­ных соору­же­ний (маке­ты их осмат­ри­вал елба­сы со сво­и­ми под­чи­нен­ны­ми): посмот­рел и ниче­го заслу­жи­ва­ю­ще­го сосед­ства с обще­тюрк­ской свя­ты­ней Мав­зо­лея Кожа-Ахме­та Ясса­уи не уви­дел: сплош­ной кич на ско­рую руку! Как гово­рит­ся, поспе­шишь – людей насме­шишь! Наде­юсь, что эти про­ек­ты не будут нари­со­ва­ны на салфетках…

Кста­ти, в «тур­ке­стан­ском спис­ке» дове­рен­ных мил­ли­ар­де­ров и топ-мене­дже­ров» нет мно­гих наших, не менее бога­тых и вхо­жих к елба­сы, нуво­ри­шей. Их искать не надо, «Форбс» всех знает! 

Не при­ста­ло елба­сы пока­зы­вать такую изби­ра­тель­ность: гру­зить так всех, не взи­рая на лица и долж­но­сти, на бли­зость к елба­сы и даль­ность!
И глав­ное – тако­го рода «пору­чен­ские» сове­ща­ния, от кото­рых несет наф­та­ли­ном вре­мен прис­но­па­мят­но­го Полит­бю­ро, застав­ля­ют нас сно­ва вер­нуть­ся к теме «руч­но­го управ­ле­ния» эко­но­ми­кой. Как-то она была заяв­ле­на офи­ци­аль­но, но, кажет­ся, власть забы­ла его отме­нить!
И дело не толь­ко в несов­ме­сти­мо­сти зако­нов рын­ка и кон­ку­рен­ции с таким дедов­ским мето­дом, а в том, что эти сами руки, кото­рые управ­ля­ют, могут быть не совсем чисты­ми, да и зале­зать в каз­ну по пово­ду и без оно­го для этих рук ста­ло при­выч­ным делом! И пока будут про­хо­дить такие сове­ща­ния у елба­сы, не будет у нас реаль­ной эко­но­ми­че­ской сво­бо­ды. А это уже – диагноз!

Пуб­лич­ное выпя­чи­ва­ние места, роли, воз­мож­но­стей, глав­ное – экс­клю­зив­ных отно­ше­ний мил­ли­ар­де­ров с елба­сы име­ет так­же отри­ца­тель­ное мораль­но-эти­че­ское зна­че­ние для ими­джа само­го пре­зи­ден­та. Такие «пору­че­ния» воль­но и неволь­но подви­га­ют нас, как мини­мум, двум выво­дам. Пер­вый: для этих оли­гар­хов в нашей стране отлич­ные от дру­гих усло­вия функ­ци­о­ни­ро­ва­ния – ведь тако­го рода объ­ек­ты долж­ны про­хо­дить кон­курс­ный отбор (ан-нет, «вот вам елба­сы дела­ет какой пода­рок!»). Вто­рой: бес­плат­но­го сыра не быва­ет не толь­ко в мыше­лов­ке! Понят­но, что за таки­ми пору­че­ни­я­ми будут сто­ять соот­вет­ству­ю­щие льго­ты и пре­фе­рен­ции в дру­гих отрас­лях или объ­ек­тах. А это уже не толь­ко нару­ше­ние анти­мо­но­поль­но­го зако­но­да­тель­ства: попа­хи­ва­ет самой насто­я­щей поли­ти­че­ской коррупцией!

К тому же такое выка­зы­ва­ние осо­бых отно­ше­ний со сто­ро­ны елба­сы созда­ет для этих любим­чи­ков некий неглас­ный имму­ни­тет перед лицом тех же фис­каль­ных (и иных про­ве­ря­ю­щих) орга­нов: кто же пой­дет про­тив струк­тур, кото­рые так близ­ки к елба­сы?!
Да и не могу себе пред­ста­вить, что наши ску­пер­дяи-оли­гар­хи выта­щат хоть тиын­ку из сво­е­го кар­ма­на для обще­го дела! Види­мо, тоже будет меж­ду­со­бой­чик по раз­де­лу все того же мно­го­стра­даль­но­го бюд­жет­но­го пиро­га! Тогда их мож­но поздра­вить с оче­ред­ны­ми при­об­ре­те­ни­я­ми в столь кри­зис­ный и деваль­ва­ци­он­ный период!

Есть так­же и иной, неожи­дан­ный пово­рот тако­го реве­ран­са со сто­ро­ны вла­сти в адрес оли­гар­хов: поче­му бы госу­дар­ству не пой­ти дру­гим, более циви­ли­зо­ван­ным и демо­кра­ти­че­ским путем? Ведь тот же елба­сы мог бы заявить: Тур­ке­ста­ну нуж­но воз­рож­дать­ся, но я не хотел бы тра­тить на это и так скуд­ные бюд­жет­ные сред­ства! И пото­му откры­ваю все воз­мож­но­сти для оте­че­ствен­но­го мало­го и сред­не­го биз­не­са! Умень­шаю (или вовсе осво­бож­даю от упла­ты на несколь­ко лет!) нало­ги для субъ­ек­тов МСБ, кото­рые будут вкла­ды­вать в раз­ви­тие ново­го област­но­го центра!».

Кста­ти, где гаран­тия, что наши аки­мы на местах, беря при­мер с елба­сы, не будут так­же «наги­бать» мест­ных оли­гар­хов по сво­им, местеч­ко­вым проектам?!

И послед­нее. «Руч­ное прав­ле­ние» со сто­ро­ны елба­сы, кото­рое так любит пока­зы­вать по ТВ офи­ци­оз, не толь­ко вызы­ва­ет улыб­ку и сожа­ле­ние, но, что самое глав­ное, вовсю раз­вра­ща­ет боль­шое и малое чинов­ни­че­ство, напрочь отби­вая у них жела­ние не ози­рать­ся на оче­ред­ное гени­аль­ное реше­ние или пору­че­ние от елба­сы, а рабо­тать само­сто­я­тель­но, при­ни­мая свои реше­ния и неся пол­ную ответ­ствен­ность за них! Что-то дав­но не вид­но таких пре­мье­ров, мини­стров и аки­мов в нашей системе…

Амир­жан КОСАНОВ,
спе­ци­аль­но для «D»

(медиа-про­ект «DAT» №35 (447) от 4 октяб­ря 2018 г.)