Германия хочет, чтобы страны Центральной Азии сохраняли дистанцию по отношению к России

На минув­шей неде­ле министр ино­стран­ных дел ФРГ Франк-Валь­тер Штай­н­май­ер, пред­се­да­тель­ству­ю­щий сей­час в Орга­ни­за­ции по без­опас­но­сти и сотруд­ни­че­ству в Евро­пе (ОБСЕ), совер­шил трёх­днев­ную поезд­ку по стра­нам Цен­траль­ной Азии. Он после­до­ва­тель­но посе­тил Узбе­ки­стан, Кир­ги­зию и Таджи­ки­стан. Поезд­ка анон­си­ро­ва­лась как меро­при­я­тие ОБСЕ. Штай­н­май­ер наме­ре­вал­ся обсу­дить с руко­во­ди­те­ля­ми госу­дарств роль этой орга­ни­за­ции в реги­оне, посе­тить её учреждения.

На деле гер­ман­ско­го мини­стра в поезд­ке сопро­вож­да­ла деле­га­ция из пред­ста­ви­те­лей немец­ко­го биз­не­са, депу­та­тов бун­дес­та­га, дея­те­лей куль­ту­ры, а основ­ной темой пере­го­во­ров ста­ли дву­сто­рон­ние отношения.

Впро­чем, это не про­ти­во­ре­чит так назы­ва­е­мой «Цен­траль­но-ази­ат­ской стра­те­гии» Евро­пей­ско­го Сою­за, объ­яв­лен­ной по ини­ци­а­ти­ве Гер­ма­нии ещё в 2007 году и отре­дак­ти­ро­ван­ной и под­кор­рек­ти­ро­ван­ной немец­ки­ми дипло­ма­та­ми про­шлым летом. В осно­ве этой стра­те­гии — содей­ствие Евро­со­ю­за в раз­ви­тии дву­сто­рон­них свя­зей со стра­на­ми реги­о­на. Инте­рес к ним про­яв­ля­ет преж­де все­го Гер­ма­ния. У неё экс­порт­но ори­ен­ти­ро­ван­ная эко­но­ми­ка с высо­кой потреб­но­стью в сырье и энер­го­но­си­те­лях, дивер­си­фи­ка­ция поста­вок кото­рых бес­по­ко­ит немец­ких про­мыш­лен­ни­ков. Неда­ром они сопро­вож­да­ли мини­стра в этой поездке.

Вме­сте с тем, марш­рут Штай­н­май­е­ра про­шёл мимо Турк­ме­нии и Казах­ста­на, как раз и рас­по­ла­га­ю­щих так нуж­ны­ми Гер­ма­нии энер­го­но­си­те­ля­ми. Немец­кие дипло­ма­ты объ­яс­ни­ли это осо­бы­ми отно­ше­ни­я­ми с Турк­ме­ни­ей, инте­ре­сы кото­рой сори­ен­ти­ро­ва­ны на рынок Китая и стран Юго-Восточ­ной Азии. А в Казах­стане во вре­мя под­го­тов­ки визи­та гер­ман­ско­го мини­стра шла изби­ра­тель­ная кам­па­ния, и дели­кат­ные нем­цы не хоте­ли повли­ять на её исход.

Про дели­кат­ность дипло­ма­ты явно пере­бра­ли. Гер­ма­ния дав­но и настой­чи­во стре­мит­ся кон­вер­ти­ро­вать свои эко­но­ми­че­ские успе­хи в гео­по­ли­ти­че­ское вли­я­ние, что­бы попасть в закры­тый клуб посто­ян­ных чле­нов Сове­та Без­опас­но­сти ООН. Про­шлой осе­нью, напри­мер, Франк-Валь­тер Штай­н­май­ер неожи­дан­но совер­шил вояж в стра­ны Ближ­не­го Восто­ка, попы­тал­ся ска­зать своё сло­во в раз­ре­ше­ние само­го остро­го сей­час кон­флик­та в мире. Одна­ко гер­ман­ский министр в той поезд­ке не пре­успел. Был лишь веж­ли­во выслу­шан лиде­ра­ми Ира­на, Сау­дов­ской Ара­вии, Иор­да­нии, ори­ен­ти­ро­ван­ны­ми на совсем дру­гие цен­тры силы.

В про­шлом году Гер­ма­ния под­пи­са­ла с Казах­ста­ном согла­ше­ние о парт­нёр­стве. По при­зна­нию немец­ких дипло­ма­тов, дву­сто­рон­ние гер­ма­но-казах­стан­ские свя­зи теперь нахо­дят­ся «на очень надеж­ном и ста­биль­ном уровне». Поэто­му визит Штай­н­май­е­ра в Аста­ну вро­де бы и не так важен. В гер­ман­ском МИДе как-то оста­ви­ли без вни­ма­ния, что в то вре­мя, как гла­ва их ведом­ства пози­ро­вал репор­тё­рам на встре­че с лиде­ром Таджи­ки­ста­на, пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев фото­гра­фи­ро­вал­ся в Вашинг­тоне с Бара­ком Оба­мой на фору­ме по ядер­ной без­опас­но­сти. Такая демон­стра­ция при­о­ри­те­тов казах­ско­го лиде­ра была явно не в поль­зу гер­ман­ско­го мини­стра, и об этой при­чине сры­ва встре­чи в Астане нем­цы пред­по­чти умолчать.

Не ста­ли в Бер­лине силь­но педа­ли­ро­вать и раз­ви­тие эко­но­ми­че­ских отно­ше­ний с госу­дар­ства­ми, что вошли в марш­рут Штай­н­май­е­ра. Тогда уча­стие в деле­га­ции пред­ста­ви­те­лей немец­ко­го биз­не­са уж очень напо­ми­на­ло бы поли­ти­че­ский туризм. В самом деле, за все пост­со­вет­ские годы стра­ны Цен­траль­ной Азии не пре­успе­ли в тор­гов­ле с Гер­ма­ни­ей. Даже узбек­ский экс­порт исчис­ля­ет­ся все­го полу­то­ра десят­ка­ми мил­ли­о­нов евро в год. Гер­ман­ской про­дук­ции на узбек­ском рын­ке поболь­ше — в пре­де­лах 200 млн. евро. Для почти четы­рех­т­рил­ли­он­ной немец­кой эко­ном­ки это даже не кап­ля в море. Что гово­рить о кир­ги­зах и таджи­ках, вме­сте недо­тя­ги­ва­ю­щих до тре­ти узбек­ско­го объ­ё­ма. Казах­стан по срав­не­нию с сосе­дя­ми выгля­дит весь­ма солид­но. Его тор­го­вый обо­рот с Гер­ма­ни­ей при­бли­жа­ет­ся в 4 млрд. евро, но в Аста­ну Штай­н­май­ер не поехал.

Как Гер­ма­ния фор­ми­ру­ет свою сфе­ру вли­я­ния в пост­со­вет­ской Азии

Экс­пер­ты назы­ва­ют совсем дру­гие при­чи­ны поезд­ки гла­вы гер­ман­ско­го МИДа в Цен­траль­ную Азию. Так, спе­ци­а­лист по стра­нам Цен­траль­ной Азии бер­лин­ско­го Фон­да нау­ки и поли­ти­ки Себасти­ан Шик отме­ча­ет, что «Цен­траль­ная Азия для Гер­ма­нии — не толь­ко один из рын­ков сбы­та и источ­ни­ков полу­че­ния сырья, но и зона потен­ци­аль­но­го тран­зи­та в Китай, кото­рый пла­ни­ру­ет про­ло­жить здесь сво­е­го рода новый «Вели­кий шел­ко­вый путь» в Евро­пу». У Гер­ма­нии с Кита­ем обшир­ные тор­го­во-эко­но­ми­че­ские свя­зи. Реа­ли­за­ция их по ново­му про­ек­ту в обход Рос­сии пред­став­ля­ет­ся Бер­ли­ну весь­ма перспективной.

Но дело не толь­ко в этом. По мне­нию Себасти­а­на Шика, визит Штай­н­май­е­ра направ­лен на то, что­бы рас­ши­ре­ние сотруд­ни­че­ства Гер­ма­нии со стра­на­ми Цен­траль­ной Азии, помог­ло им сохра­нять опре­де­лён­ную дистан­цию по отно­ше­нию к Рос­сии. В этой свя­зи Шик напом­нил, что «в про­шлом году поезд­ку по стра­нам реги­о­на совер­шил гос­сек­ре­тарь США Джон Кер­ри. Теперь вот Штай­н­май­ер. Такие поезд­ки не сле­ду­ет недо­оце­ни­вать. Это очень зри­мые, замет­ные мероприятия».

Доба­вим, кста­ти, что перед поезд­кой Штай­май­е­ра в Цен­траль­ную Азию оба поли­ти­ка встре­ча­лись в Москве, где пере­сек­лись их пути, а завер­ши­лось ази­ат­ское турне гер­ман­ско­го мини­стра оче­ред­ной встре­чей с гос­сек­ре­та­рём США.

Что же мог пове­дать Штай­н­май­ер Кер­ри о гер­ман­ских делах в реги­оне? В отли­чие от Ближ­не­го Восто­ка в стра­нах Цен­траль­ной Азии у нем­цев есть весь­ма резуль­та­тив­ные про­ек­ты. Их запу­сти­ли ещё на рубе­же веков, когда в реги­он при­шли гер­ман­ские поли­ти­че­ские обра­зо­ва­тель­ные фонды.

Вот, к при­ме­ру, близ­кий к бавар­ской пар­тии Хри­сти­ан­ско-соци­аль­ный союз фонд Ханн­са Зай­де­ля. Он зашел в Цен­траль­ную Азию в 2002 году и начал свою дея­тель­ность с обу­че­ния спе­ци­а­ли­стов орга­нов мест­ной вла­сти. В Кир­ги­зии фонд рабо­та­ет вме­сте с ака­де­ми­ей управ­ле­ния при пре­зи­ден­те стра­ны. За эти годы через его обра­зо­ва­тель­ные про­грам­мы про­шли свы­ше трёх тысяч чело­век. Сего­дня эти люди рабо­та­ют в аппа­ра­те пре­зи­ден­та стра­ны, мини­стер­ствах и ведом­ствах, воз­глав­ля­ют адми­ни­стра­ции городов.

По сви­де­тель­ству руко­во­ди­те­ля про­ек­та фон­да Ханн­са Зай­де­ля в Цен­траль­ной Азии, док­то­ра Мак­са Геор­га Май­ер­са, почти поло­ви­на выпуск­ни­ков обра­зо­ва­тель­ных про­грамм фон­да в Кыр­гыз­стане име­ет карьер­ный рост и закреп­ля­ет­ся во власт­ных струк­ту­рах. По такой же схе­ме рабо­та­ет фонд Ханн­са Зай­де­ля в Казах­стане и Таджикистане.

Свои поли­ти­че­ские обра­зо­ва­тель­ные про­грам­мы реа­ли­зу­ют в стра­нах Цен­траль­ной Азии близ­кий к гер­ман­ской пар­тии Хри­сти­ан­ско-демо­кра­ти­че­ский союз фонд Конра­да Аде­нау­э­ра, управ­ля­е­мый соци­ал-демо­кра­та­ми фонд Фри­дри­ха Эбер­та, немец­кий либе­раль­ный фонд Фри­дри­ха Нау­ма­на. Есть и отдель­ные про­грам­мы вро­де финан­си­ру­е­мой бун­дес­та­гом «Меж­ду­на­род­ной пар­ла­мент­ской сти­пен­дии». Объ­еди­ня­ет их одна общая цель — поли­ти­че­ское обра­зо­ва­ние або­ри­ге­нов, направ­лен­ное на укреп­ле­ние евро­пей­ской инте­гра­ции цен­траль­но-ази­ат­ских стран, рас­ши­ре­ние гер­ман­ско­го вли­я­ния в регионе.

Для таких кон­так­тов есть хоро­шая осно­ва. В Цен­траль­ной Азии была боль­шая диас­по­ра этни­че­ских нем­цев. Мно­гие из них теперь пере­бра­лись в Гер­ма­нию, но сохра­ни­ли свя­зи со стра­на­ми, в кото­рых роди­лись и жили преж­де. Это помо­га­ет гер­ман­ским фон­дам про­дви­гать свои про­грам­мы, часто выхо­дя­щие дале­ко за рам­ки при­выч­ных гума­ни­тар­ных целей и созда­ю­щие «дистан­цию по отно­ше­нию к России».

Франк-Валь­тер Штай­н­май­ер не был в стра­нах Цен­траль­ной Азии десять лет. На нынеш­нюю поезд­ку его побу­ди­ло несколь­ко при­чин. Глав­ная из них — обост­рив­ши­е­ся отно­ше­ния Рос­сии и Запа­да. К санк­ци­он­но­му дав­ле­нию на Рос­сий­скую Феде­ра­цию теперь реши­ли доба­вить про­блем в её отно­ше­ни­ях с парт­нё­ра­ми по Евразий­ско­му эко­но­ми­че­ско­му сою­зу. Кир­ги­зия при­со­еди­ни­лась к нему про­шлым авгу­стом. Гото­вит­ся сде­лать такой шаг и Таджикистан.

Кир­ги­зия, кро­ме про­че­го, сто­ит на поро­ге оче­ред­ных пре­зи­дент­ских выбо­ров. Дей­ству­ю­щий гла­ва госу­дар­ства Алмаз­бек Атам­ба­ев в сле­ду­ю­щем году пере­даст пол­но­мо­чия дру­го­му, вновь избран­но­му пре­зи­ден­ту. Самое вре­мя «дели­кат­ным» нем­цам сде­лать реви­зию сво­их воз­мож­но­стей в реги­оне перед столь ответ­ствен­ной кам­па­ни­ей. Сло­вом, под­на­ко­пи­лось задач.

Как они будут реа­ли­зо­вать­ся, во мно­гом зави­сит от Рос­сии. В кон­це кон­цов, сего­дня имен­но Рос­сий­ская Феде­ра­ция — глав­ный тор­го­вый и поли­ти­че­ский парт­нёр цен­траль­но-ази­ат­ских госу­дарств. Усто­ят ли они перед соблаз­ном евро­пей­ской инте­гра­ции, бла­гост­ную кар­ти­ну кото­рой рису­ют заез­жие гер­ман­ские поли­ти­ки и под­ве­дом­ствен­ные им обра­зо­ва­тель­ные фон­ды вли­я­ния? Вопрос, на кото­рый сего­дня нет про­сто­го ответа…

Topwar.ru, 04.04.2016