• Госпрограмма по финансовому оздоровлению в АПК больше похожа на кампанию по спасению олигархов, считают в Союзе фермеров Казахстана (СФК). Эксперты общественного объединения отправили в Минсельхоз свои предложения.
Они очень сильно засомневались в очередных обещаниях правительства помочь аграриям с долгами, висящими на них аж с 2003 года. Рядовые фермеры не могут столь долго отбиваться от кредиторов. В разрабатываемых в недрах МСХ Правилах говорится о государственной помощи с задолженностью до 4,5 млрд. тенге.
– Подумайте, какие фермеры могут взять кредит в 4,5 млрд тенге и не отдавать его 10 лет?! Понятное дело, речь тут о крупных холдингах, а никак не о мелких либо средних фермерах. Или вот такой момент: в Казахстане у некоторых олигархов до 20, а иногда и больше компаний в холдинге. Что же получается? Если каждой из этих 20 «тоошек» одобрят «списание» долгов на сумму 4,5 млрд. тенге, то, выходит, только в одни руки может уйти почти 40% всех денег, выделенных на финансовое оздоровление по всей стране. Конечно, я немного утрирую, но если соберется 10 таких воротил бизнеса, от бюджетных 300 млрд. тенге реальным фермерам ни тиына не достанется, – возмущается президент СФК Ауезхан Даринов (на фото).
В СФК опасаются, что благие намерения по оздоровлению субъектов АПК в итоге могут обернуться лишь спасением крупных компаний. Несмотря на то, что за счет своих размеров последние имеют доступ к кредитным финансовым ресурсам и государственным субсидиям, однако часто дела у них идут не совсем хорошо. Все из-за перекачки денег из сельскохозяйственной отрасли в другие направления деятельности или даже в бизнес-проекты за рубежом, тогда как здесь, в Казахстане, учредители этих компаний якобы ходят с протянутой рукой.
Чтобы не допустить этого, в СФК предлагают установить лимит в 500 млн тенге в одни руки, что позволит охватить гораздо большее количество аграриев. Что касается временных рамок, достаточным было бы помочь с долгами, образованными с 2008 года, когда и случилась сильная засуха, не позволившая фермерам рассчитаться с кредитами.
СФК также предлагает публиковать списки участников программы финансового оздоровления отрасли в СМИ.
САМИ ВИНОВАТЫ!
• Посевная кампания в Казахстане буксует. Из-за нехватки семян. Обвинения фермеров в нерасторопности не имеют под собой почвы.
Еще осенью прошлого года в СФК предрекали дефицит семян к предстоящей посевной. Тогда, по его прогнозам, по стране дефицит составлял около 110 тыс. тонн семян зерновых. Сегодня, как заверяют в СФК, с призывом о помощи к ним ежедневно обращаются аграрии из разных регионов.
– Если вы помните, уже в октябре прошлого года мы били в колокола, мол, и фермерам, и правительству необходимо принять меры – семян на следующий год просто-напросто не хватит. Мы просили фермеров, чтобы они письменно собрали заявки на семена, чтобы мы с этими заявками на руках пошли добиваться решения вопроса в Минсельхоз и правительство. Однако крестьяне надеялись на «авось», кому-то из фермеров местные акиматы обещали решить вопрос, дабы те не поднимали лишнего шума. Что мы имеем сегодня? Чуть ли не ежедневно к нам обращаются крестьяне с просьбой решить вопрос с семенами! Мы, конечно, пытаемся что-то сделать, но я открыто говорю им: «Сами виноваты!». Что или кто мешал сделать это раньше? – говорит глава СФК Ауезхан Даринов.
ЗАДУШИМ ФЕРМЕРА НАЛОГАМИ!
• Минфин выступает за отмену единого земельного налога (ЕЗН).
Один из главных доводов разработчиков: повышение налогов ударит по нерадивым аграриям, оформивших землю, но не использующих ее по назначению. Другой: Казахстану предстоит войти в ВТО и от ЕЗН так или иначе придется отказаться. В СФК считают, что повышение налогов ударит в первую очередь по малым и средним фермерам, которые и без того стоят на коленях. Инициаторы реформы успокаивают аграриев: повышение налоговой нагрузки для фермеров, по сути, компенсируется увеличением субсидирования в отрасли.
Однако, если в теории и в выступлениях это работает, на практике все выходит иначе и принцип равнодоступности мер господдержки для рядовых фермеров и крупных компаний вообще не работает.
– В нашей стране почему-то принято поддерживать крупный сельский бизнес, а мелкие крестьяне остаются за бортом. Конкретный пример. В правилах по субсидированию отрасли животноводства, утвержденных постановлениями правительства, прописаны требования и нормы, отсекающие большинство фермерских хозяйств от мер господдержки. Первое. Субсидии на производство молока могут получить только те товаропроизводители, которые на 1 января соответствующего года имеют в наличии не менее 100 голов коров и телок старше двух лет. При этом на повышенные субсидии могут рассчитывать хозяйства, содержащие свыше 400 голов маточного поголовья. И таких примеров из этих правил я мог бы привести массу. Суть в том, что «благодаря» этим правилам господдержку получат уже состоявшиеся, крупные бизнесмены. Вместо того, чтобы помогать мелкому фермеру встать на ноги и расшириться, государство все внимание уделяет крупному бизнесу. Где логика? Это напрямую касается и ВТО. Если сегодня не поддержать мелких и средних фермеров, как мы завтра будем конкурировать с производителями других стран? И это несмотря на то, что львиная доля сельскохозяйственной продукции, особенно в животноводстве, сегодня производится именно мелкими фермерами и в личных подворьях граждан, а никак не на мегафермах, – утверждают в СФК.
Согласно данным Агентства по статистике РК, крупные холдинги и сельхозформирования производят всего лишь 5,7% мяса-сырья, 4% молока-сырья, 5% шерсти. А свыше 90% приходится на долю личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств.
– Где здесь справедливость и рыночный подход? Было бы правильным, если бы меры господдержки для разных категорий производителей распределялись пропорционально их вкладу, а не в зависимости от мощности их коровников или применяемых технологий.
Справедливости ради стоит отметить, что на одном из последних заседаний рабочей группы позиция МСХ РК оказалась уже ближе к нам, то есть и они сегодня понимают, что разработанные ими правила никак не стимулируют рост предприятий, а всего лишь решают проблемы крупного бизнеса. К тому же на одном из совещаний министр сельского хозяйства высказывался против отмены ЕЗН, что вселяет в нас некоторую уверенность, – говорят в СФК.
Еще один довод от общественного объединения: усложнение налогового администрирования скажется на затратах фермеров. Крестьянам придется нанимать профессиональных бухгалтеров, которых в сельской местности, можно сказать, раз-два и обчелся.
Подборку подготовил
Алихан КЕНЖЕ
