Казахстанский бюджет: никто не хотел умирать

В нача­ле неде­ли Нур­сул­тан Назар­ба­ев про­вел встре­чу с пер­вым заме­сти­те­лем пред­се­да­те­ля пар­тии “Нур Отан” Аска­ром Мырзахметовым.

“Ситу­а­ция в мире сей­час непро­стая, в нашем реги­оне так­же неспо­кой­но. При­ни­мая во вни­ма­ние все про­ис­хо­дя­щие собы­тия, необ­хо­ди­мо про­во­дить с насе­ле­ни­ем разъ­яс­ни­тель­ные рабо­ты. По сво­ей слож­но­сти пред­сто­я­щие рефор­мы не усту­па­ют тем, кото­рые мы про­во­ди­ли в нача­ле 1990‑х годов. В свя­зи с этим я пору­чаю пар­тии “Нур Отан” взять на себя всю разъ­яс­ни­тель­ную рабо­ту”, — заявил на этой встре­че пре­зи­дент Казахстана.

Бесе­да с заме­сти­те­лем Назар­ба­е­ва по пар­тии вла­сти и подоб­ное пуб­лич­ное заяв­ле­ние казах­стан­ско­го лиде­ра были вполне ожи­да­е­мы. Не пер­вый раз на “Нур Отан” воз­ла­га­ет­ся функ­ция глав­но­го ком­му­ни­ка­то­ра меж­ду обще­ством и вла­стью. Но одно дело моби­ли­зо­вать на новые свер­ше­ния, дру­гой вопрос – разъ­яс­нять насе­ле­нию, поче­му же после 25 лет реформ нуж­но будет всем разом затя­нуть поту­же пояса.

Эко­но­ми­че­ская ситу­а­ция в стране дей­стви­тель­но ухуд­ша­ет­ся, отстав­ки мене­дже­ров и чинов­ни­ков эко­но­ми­че­ско­го и финан­со­во­го бло­ка, сами по себе не в состо­я­нии кар­ди­наль­но изме­нить поло­же­ние на внут­рен­нем рын­ке, кото­рый испы­ты­ва­ет силь­ней­шее дав­ле­ние со сто­ро­ны пада­ю­щей цены на нефть и про­блем бан­ков вто­ро­го уровня.

Из-за обва­ла неф­тя­ных коти­ро­вок и нега­тив­ной дина­ми­ки раз­ви­тия основ­ных отрас­лей про­мыш­лен­но­сти, доход­ная часть бюд­же­та, по дан­ным казах­стан­ских эко­но­ми­че­ских изда­ний, уже достиг­ла 4‑летнего мини­му­ма. В этой ситу­а­ции огра­ни­чить­ся кос­ме­ти­че­ски­ми мера­ми у Ак Орды не полу­чит­ся. Резать по живо­му, ско­рее все­го, все рав­но при­дет­ся и поэто­му отсыл­ка “к тяже­лым вре­ме­нам 1990‑х годов” в устах Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва появи­лась вовсе не случайно.

Пси­хо­ло­ги­че­ски казах­стан­ская эли­та гото­вит­ся к отно­си­тель­но про­дол­жи­тель­но­му цик­лу “эко­но­ми­че­ско­го штор­ма”, когда мно­гие при­выч­ные “пра­ви­ла игры” нуж­но будет спи­сать в утиль.

Если бы у Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва име­лась в нали­чии более пози­тив­ная инфор­ма­ция или хотя бы более или менее досто­вер­ные опти­ми­сти­че­ские про­гно­зы, то в раз­го­во­ре с Мыр­за­хме­то­вым про­зву­ча­ла иная ввод­ная – отсыл­ка к кри­зис­ным вре­ме­нам 2007–2008 годов. Но упо­ми­на­ние о 1990‑х, это уже совсем дру­гие став­ки, в том чис­ле, поли­ти­че­ские. Это зна­чит, что про­бле­мы раз­ре­шить “в корот­кую” не удаст­ся и, что, веро­ят­нее все­го, в какой-то момент все ощу­тят реаль­ное сни­же­ние уров­ня жиз­ни, уров­ня дохо­дов. Воз­мож­но, что имен­но это обсто­я­тель­ство и тор­мо­зит реше­ние вопро­са о том, быть или не быть досроч­ным выбо­рам в ниж­нюю пала­ту пар­ла­мен­та РК.

Борь­ба за бюд­жет внут­ри групп вли­я­ния на этом фоне будет мак­си­маль­но жест­кой, ибо “никто не хотел уми­рать”. Напом­ним, что рабо­чая груп­па Мажи­ли­са пер­во­на­чаль­но не смог­ла утвер­дить пара­мет­ры рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та из-за кур­со­вых колебаний.

Меж­ду тем, по фор­маль­ным усло­ви­ям, утвер­жде­ние рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та долж­но быть завер­ше­но не позд­нее 1 декаб­ря теку­ще­го финан­со­во­го года. Пока что министр наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки Казах­ста­на Ербо­лат Доса­ев при­нял на себя ответ­ствен­ность, заявив, что в про­ек­те рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та на 2016–2018 годы курс пла­ни­ру­ет­ся опре­де­лить из рас­че­та 300 тен­ге за 1 дол­лар. И это при том, что в обмен­ных пунк­тах дол­лар уже дав­но пре­вы­сил рас­чет­ную циф­ру, достиг­нув план­ки 308–312. Сам министр демон­стри­ру­ет уве­рен­ность в эко­но­ми­че­ских пер­спек­ти­вах. А точ­нее, в излюб­лен­ной оцен­ке рос­сий­ских эко­но­ми­че­ских мене­дже­ров – “дна мы уже достиг­ли, теперь зада­ча оттолкнуться”.

“Мы – и Нац­банк, и Мини­стер­ство финан­сов, и Мини­стер­ство наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки – счи­та­ем, что для сче­та бюд­же­та 300 тен­ге за дол­лар явля­ет­ся адек­ват­ным кур­сом”, — заявил жур­на­ли­стам Доса­ев. Доста­точ­но опти­ми­стич­ным с уче­том нынеш­них реа­лий выгля­дит про­гноз по инфля­ции — в кори­до­ре 6–8%, с даль­ней­шим сни­же­ни­ем до 3–4% к 2020.

В отли­чие от мини­стра извест­ный казах­стан­ский пред­при­ни­ма­тель Раим­бек Бата­лов в интер­вью Forbes.kz настро­ен не столь радуж­но – “Мы пони­ма­ем, что в сле­ду­ю­щем году будет серьез­ный виток инфля­ции, и про­из­во­ди­те­ли будут вынуж­де­ны под­ни­мать цены. Соот­вет­ствен­но, упа­дет объ­ем про­даж. Мы к это­му гото­вим­ся”. Диа­па­зон роста цен про­гно­зи­ру­ет­ся при этом от 20% до 40%. Вполне веро­ят­но, что про­гноз, кото­рый лежит на сто­ле у Пре­зи­ден­та РК бли­же к оцен­кам пред­ста­ви­те­лей мест­но­го биз­не­са, неже­ли к мини­стер­ским рас­че­там. Имен­но поэто­му рабо­та с насе­ле­ни­ем будет идти в совер­шен­но ином фор­ма­те и иных усло­ви­ях, неже­ли это про­ис­хо­ди­ло в преж­ние вре­ме­на мас­штаб­ных кам­па­ний пар­тии вла­сти. Насколь­ко под­го­тов­лен к это­му нынеш­ний менедж­мент “Нур Ота­на” пока­жет уже самое бли­жай­шее время.

17 Ноя 2015, Нико­лай Гро­мов, спе­ци­аль­но для “Вест­ни­ка Кавказа”