Вторник , 8 июля 2025

Коррупция КАК НОРМА

В Казах­стане послед­нее вре­мя осо­бен­но акти­ви­зи­ро­ва­лась финан­со­вая поли­ция. Чуть ли не каж­дую неде­лю объ­яв­ля­ет­ся об аре­сте чинов­ни­ков в основ­ном сред­не­го зве­на. До это­го были аре­сто­ва­ны и мини­стры –Иска­ков и Доскалиев.

Объ­яв­ле­но, что аре­сто­ван заме­сти­тель гене­раль­но­го дирек­то­ра «КазАэро­на­ви­га­ции» Мухит Кубаев. 

Осуж­ден быв­ший зам­пред Агент­ства по делам ста­ти­сти­ки Бир­лик Мен­ды­ба­ев. При­го­во­ром назна­че­но шесть лет лише­ния свободы. 

На ска­мье под­су­ди­мых в бли­жай­шее вре­мя ока­жет­ся быв­ший ответ­сек­ре­тарь Агент­ства по регу­ли­ро­ва­нию есте­ствен­ных моно­по­лий Алек­сандр Коноп­ля­ный. Вице-мини­стра свя­зи и инфор­ма­ции Нурая Ора­зо­ва обви­ня­ют в хище­нии 25,5 мил­ли­о­нов тенге.

Меж­ду тем, руко­во­ди­тель анти­кор­руп­ци­он­но­го сове­та при пар­тии вла­сти «Нур Отан» Орал­бай Абды­ка­ри­мов уве­рен, что мини­стры, под­чи­нен­ные кото­рых ули­че­ны или даже подо­зре­ва­ют­ся в кор­руп­ции, долж­ны ухо­дить в отставку.

- Вот, к при­ме­ру, если какой-то клерк депар­та­мен­та взял взят­ку, то его непо­сред­ствен­но­му руко­во­ди­те­лю необ­хо­ди­мо поки­нуть крес­ло. А если этот гла­ва депар­та­мен­та совер­шил кор­руп­ци­он­ное пре­ступ­ле­ние, то со сво­е­го места дол­жен ухо­дить руко­во­ди­тель все­го ведом­ства. Это обще­при­ня­тая прак­ти­ка, – заявил  Орал­бай Абды­ка­ри­мов. «Про­сто у нас в стране боль­шой мас­штаб кор­руп­ции, чего толь­ко сто­ит сфе­ра гос­за­ку­пок», – гово­рит он.

Сего­дня мы пред­ло­жи­ли экс­пер­там вопрос: как вы счи­та­е­те, поче­му началь­ни­ки аре­сто­ван­ных или осуж­ден­ных руко­во­ди­те­лей (в том чис­ле пре­мьер-министр и мини­стры) не пода­ют, по край­ней мере, в отстав­ку или не несут сов­мест­ной ответ­ствен­но­сти за преступления? 

К сожа­ле­нию, нам не уда­лось полу­чить ответ от глав­но­го пар­тий­но­го бор­ца с кор­руп­ци­ей при «Нур Отане» Орал­бая Абды­ка­ри­мо­ва,  т.к. в пресс-служ­бе пар­тии нам пояс­ни­ли, что они не могут все вре­мя зани­мать­ся этим вопро­сом, а теле­фон помощ­ни­ка О. Абды­ка­ри­мо­ва Гани­я­та Хай­да­ро­ви­ча по-пар­ти­зан­ски был посто­ян­но вне зоны досту­па. Поэто­му пред­ла­га­ем под­бор­ку выступ­ле­ний сена­то­ра на эту тему по мате­ри­а­лам СМИ.

Доро­гие чита­те­ли, какой вопрос, про­бле­му вы хоте­ли бы обсу­дить в нашей газе­те в руб­ри­ке «Три взгля­да на одну тему»? Пиши­те на элек­трон­ные адре­са редак­ции, зво­ни­те по телефону.

«

Роза АКЫЛБЕКОВА,

вр.и.о. дирек­то­ра Казах­стан­ско­го меж­ду­на­род­но­го бюро по пра­вам чело­ве­ка и соблю­де­нию законности

Коррупция 

КАК НОРМА

На мой взгляд, для нача­ла важ­но раз­гра­ни­чить мораль­ную и уго­лов­ную ответ­ствен­ность. Уго­лов­ная ответ­ствен­ность во всех стра­нах – это инди­ви­ду­аль­ная ответ­ствен­ность лица, совер­шив­ше­го пре­ступ­ле­ние. И пока суд не вынес обви­ни­тель­но­го при­го­во­ра, дей­ству­ет пре­зумп­ция неви­нов­но­сти, и чело­век не может нести уго­лов­ную ответ­ствен­ность неза­ви­си­мо от винов­но­сти сво­е­го под­чи­нен­но­го. Про­сто в евро­пей­ских стра­нах и США руко­во­ди­тель чув­ству­ет мораль­ную ответ­ствен­ность за сво­их под­чи­нен­ных  и поэто­му ухо­дит в отставку.

Уйти в отстав­ку из-за дей­ствий сво­е­го под­чи­нен­но­го, может быть, даже раз­де­лить с ним ответ­ствен­ность, – это зна­чит при­знать свою вину перед обще­ством, кото­рое дове­ри­ло чинов­ни­кам свою эко­но­ми­ку, здо­ро­вье и без­опас­ность. К сожа­ле­нию, у нас в обще­стве нет такой прак­ти­ки, а в дру­гих стра­нах это традиции.

В нашем обще­стве проч­но закре­пи­лись дру­гие под­хо­ды и дру­гие цен­но­сти. Так, если вспом­нить гром­кие кор­руп­ци­он­ные дела послед­них лет, когда были аре­сто­ва­ны высо­ко­по­став­лен­ные чинов­ни­ки: дирек­то­ра депар­та­мен­тов, пред­се­да­те­ли коми­те­тов, началь­ни­ки отде­лов из раз­ных ведомств, надо отме­тить, что, несмот­ря на то, что в скан­да­лах были заме­ша­ны пред­ста­ви­те­ли выс­ше­го соста­ва, никто из мини­стров не пови­нил­ся за гре­хи под­чи­нен­ных. Хотя в одном из сво­их выступ­ле­ний пре­зи­дент Казах­ста­на ска­зал, что каж­дый пер­вый руко­во­ди­тель дол­жен отве­чать за дей­ствия сво­е­го подчиненного.

Пока слу­чай пуб­лич­но­го отка­за от долж­но­сти по при­чине нечи­сто­плот­но­сти ниже­сто­я­ще­го чина заре­ги­стри­ро­ван лишь в Пав­ло­дар­ской обла­сти:  когда факт о вымо­га­тель­стве взят­ки у пред­при­ни­ма­те­ля экс-про­ку­ро­ром Иртыш­ско­го рай­о­на стал изве­стен обще­ствен­но­сти, его началь­ник – про­ку­рор Пав­ло­дар­ской обла­сти – подал про­ше­ние об отставке.

Непри­ят­ный оса­док оста­ви­ло интер­вью, дан­ное несколь­ко лет назад вновь назна­чен­ным руко­во­ди­те­лем дорож­ной поли­ции, в кото­ром новый руко­во­ди­тель заяв­лял, что ему надо брать в сотруд­ни­ки детей дет­ско­го сади­ка, так как, воз­мож­но, они еще не зна­ют, что такое взят­ка. Поче­му руко­вод­ство МВД не воз­му­ти­лось столь обид­ным заяв­ле­ни­ем? Поче­му  власть, обще­ство не отре­а­ги­ро­ва­ли на такие откро­ве­ния высо­ко­по­став­лен­но­го чинов­ни­ка?  Кста­ти, то, что обще­ство адек­ват­но не отре­а­ги­ро­ва­ло на это, пока­зы­ва­ет, что в обще­ствен­ном мне­нии кор­рум­пи­ро­ван­ность сотруд­ни­ков ГАИ уже нико­го не удив­ля­ет. Это вос­при­ни­ма­ет­ся как норма.

Здесь нуж­но искать ответ на ваш вопрос. Это общая прак­ти­ка, зало­жен­ная изна­чаль­но, когда в систе­ме вла­сти каж­дый отве­ча­ет сам за себя. Началь­ник не несет ответ­ствен­но­сти за сво­их под­чи­нен­ных. Это очень удоб­но в смыс­ле мини­ми­за­ции ответ­ствен­но­сти чинов­ни­ков. Этот прин­цип устра­и­ва­ет чинов­ни­ков. Ну, а мораль­ная ответ­ствен­ность – это для наших чинов­ни­ков абсо­лют­но чуж­дый фак­тор. О нем пока вооб­ще рано гово­рить. До это­го нам еще рас­ти и расти.

Орал­бай АБДЫКАРИМОВ

пред­се­да­тель РОС по борь­бе с кор­руп­ци­ей при НДП «Нур Отан», сенатор 

ПРОСТО

идет отбив­ка

ДЕНЕГ

Уча­стив­ши­е­ся в послед­нее вре­мя аре­сты высо­ко­по­став­лен­ных чинов­ни­ков сена­то­ра Абды­ка­ри­мо­ва, одно­го из самых близ­ких людей из близ­ко­го окру­же­ния пре­зи­ден­та Казах­ста­на, не сму­ща­ют. При этом пат­ри­арх пар­ла­мен­та не отри­ца­ет, что «эти аре­сты похо­дят на репрес­сии 1930 годов».  При этом мас­со­вые аре­сты Абды­ка­ри­мов не свя­зы­ва­ет со сво­ей иде­ей мас­со­во­го инфор­ми­ро­ва­ния о про­дел­ках госчи­нов­ни­ков. «Хотя в Швей­ца­рии это обще­при­ня­тая нор­ма, и ниче­го в этом зазор­но­го нет», – заявил Абдыкаримов.

То, что высо­ко­по­став­лен­ные чинов­ни­ки «паро­во­зом» тянут дру­гих сво­их кол­лег, по мне­нию Орал­бая Абды­ка­ри­мо­ва, «тоже нор­маль­ное явле­ние». (Радио «Азаттык»).

Пред­се­да­тель рес­пуб­ли­кан­ско­го Обще­ствен­но­го сове­та по борь­бе с кор­руп­ци­ей Орал­бай Абды­ка­ри­мов пере­дал в СМИ спис­ки экс-пар­тий­цев, ули­чен­ных в коррупции.

На про­шлом засе­да­нии Обще­ствен­но­го сове­та было объ­яв­ле­но, что с нача­ла года уго­лов­ные дела по фак­там кор­руп­ции были воз­буж­де­ны в отно­ше­нии 218 чело­век. При­чем 68 из них ока­за­лись чле­на­ми пар­тии «Нур Отан». Теперь же, после про­ве­де­ния про­ве­рок, из пар­тии исклю­че­ны 59 чело­век. Их име­на и были озву­че­ны прес­се в обста­нов­ке, близ­кой к торжественной.

– Наи­боль­шее коли­че­ство кор­руп­ци­он­ных пре­ступ-лений совер­ше­но дирек­то­ра­ми сред­них школ и интер­на­тов – 23, – отме­тил сена­тор. – Вызы­ва­ет удив­ле­ние пре­об­ла­да­ние имен­но этой кате­го­рии лиц.

Наи­боль­шее коли­че­ство исклю­чен­ных из пар­тии –  в Южно-Казах­стан­ской обла­сти: 19 чело­век. А в Кара­ган­дин­ской обла­сти, Алма­ты и Астане фак­тов кор­руп­ци­он­ных пре­ступ­ле­ний сре­ди чле­нов «Нур Ота­на» пока не выяв­ле­но вовсе.

– Мы не ста­вим себе зада­чу исклю­чить из пар­тии как мож­но боль­ше чле­нов, – заявил О. Абды­ка­ри­мов. – Ста­ра­ем­ся под­хо­дить к каж­до­му отдель­но взя­то­му слу­чаю объ­ек­тив­но, с уче­том всех обсто­я­тельств. «Экспресс‑К» от 23.04.08.)

Про­сто идет отбив­ка денег. Стро­и­тель­ство мик­ро­рай­о­на, в кото­рый никто не хочет заез­жать, – это отбив­ка денег. Под эги­дой стро­и­тель­ства гово­ри­те, что это не кор­руп­ция. Куда смот­рят пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны, про­ку­ра­ту­ра? Если сего­дня это гро­зит опас­но­стью Посла­нию Гла­вы госу­дар­ства, про­грам­ме «2020» со сто­ро­ны кор­руп­ции, кор­руп­ци­о­не­ров, то наш Совет будет уде­лять это­му боль­шое вни­ма­ние. (Засе­да­ние парламента).

Андрей ЧЕБОТАРЕВ,

дирек­тор Центра 

акту­аль­ных иссле­до­ва­ний «Аль­тер­на­ти­ва»

Обя­за­но

ОТВЕЧАТЬ

госу­дар­ство

Одной из глав­ных про­блем систе­мы госу­дар­ствен­ной вла­сти и управ­ле­ния Казах­ста­на явля­ет­ся фак­ти­че­ское отсут­ствие в первую оче­редь куль­ту­ры поли­ти­че­ской ответ­ствен­но­сти тех или иных чинов­ни­ков за свою дея­тель­ность. И речь здесь долж­на идти не толь­ко об их пер­со­наль­ной ответ­ствен­но­сти. Госу­дар­ство в целом обя­за­но отве­чать за дей­ствия сво­их долж­ност­ных лиц, как за свои соб­ствен­ные, а не за чужие. У нас же это­го нет.

Вме­сте с тем такая куль­ту­ра нико­гда не появит­ся при отсут­ствии соот­вет­ству­ю­щих меха­низ­мов. Преж­де все­го фор­ми­ро­ва­ние пра­ви­тель­ства у нас осу­ществ­ля­ет­ся посред­ством лич­но­го воле­изъ­яв­ле­ния гла­вы госу­дар­ства, а не в зави­си­мо­сти от резуль­та­тов пар­ла­мент­ских выбо­ров и фак­то­ра побе­див­шей пар­тии или коа­ли­ции пар­тий. В свя­зи с этим у его чле­нов нет ника­кой необ­хо­ди­мо­сти отве­чать ни за себя, ни за сво­их под­чи­нен­ных, посколь­ку их нега­тив­ные дей­ствия никак не отра­зят­ся на элек­то­раль­ном рей­тин­ге пра­вя­щей пар­тии. Послед­няя, кста­ти, в оли­це­тво­ре­нии «Нур Ота­на» тако­вой, осо­бен­но с точ­ки зре­ния вли­я­ния на кад­ро­вую поли­ти­ку госу­дар­ства, не является.

Кро­ме того, наша систе­ма вла­сти и ее инсти­ту­ты не фор­ми­ру­ют­ся и, как след­ствие, не функ­ци­о­ни­ру­ют по прин­ци­пу коман­ды. Так, пре­мьер не может само­сто­я­тель­но опре­де­лять состав мини­стров, мини­стры – сво­их заме­сти­те­лей и т.д. Даже самых низо­вых чинов­ни­ков зача­стую соот­вет­ству­ю­щим руко­во­ди­те­лям при­сы­ла­ют свер­ху на осно­ва­нии их лич­ных вза­и­мо­от­но­ше­ний с выше­сто­я­щим началь­ством. Поэто­му ника­кой чинов­ник и не хочет отве­чать за тех, кем он фор­маль­но руко­во­дит, но не назна­чал лично.

Нако­нец, при отсут­ствии не про­сто тес­ных, а преж­де все­го циви­ли­зо­ван­ных, осно­ван­ных на рав­но­пра­вии, вза­и­мо­ува­же­нии и пози­ти­ве вза­и­мо­свя­зей меж­ду госу­дар­ством и обще­ством у нас нет и обще­ствен­но­го мне­ния, спо­соб­но­го воз­дей­ство­вать на созна­ние хотя бы боль­шин­ства чинов­ни­ков. В резуль­та­те это­го обсто­я­тель­ства послед­ние не силь­но бес­по­ко­ят­ся за свою репу­та­цию, посколь­ку даже в слу­чае их отстра­не­ния с зани­ма­е­мых долж­но­стей за те или иные про­ступ­ки они все­гда смо­гут най­ти себе «теп­лое» место в част­ном сек­то­ре и даже ква­зи­го­су­дар­ствен­ных струк­ту­рах (нац­ком­па­нии, хол­дин­ге и т.д.). А о чем в таком слу­чае могут вол­но­вать­ся их быв­шие руководители?

 

Республиканский еженедельник онлайн