КПСС и Нур Отан – почувствуешь разницу?

На этой неде­ле состо­ит­ся XIII съезд пар­тии «Нур Отан», и будет он про­хо­дить под зна­ком собы­тий, потряс­ших Казах­стан сво­ей цинич­но­стью и бес­пре­це­дент­ным давле­нием на граж­дан – мисте­рий-буфф под назва­ни­я­ми «Лидер нации» и «Неокон­чен­ная пье­са для досроч­ных выбо­ров». Пер­вая поста­нов­ка спек­так­ля в теат­ре абсур­да состо­я­лась еще в кон­це 1999 года, когда открыл­ся пер­вый съезд тогда еще рес­пуб­ли­кан­ской поли­ти­че­ской пар­тии «Отан». Тогда же деле­га­ты еди­но­глас­но избра­ли пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан Н. А. Назар­ба­е­ва пер­вым пред­се­да­те­лем пар­тии, не пони­мая (или пони­мая?), что они нару­ша­ют ста­тью 43, п.2 Кон­сти­ту­ции РК, гла­ся­щую, что «На пери­од осу­ществ­ле­ния сво­их пол­но­мо­чий Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Казах­стан при­оста­нав­ли­ва­ет свою дея­тель­ность в поли­ти­че­ской пар­тии». И толь­ко спу­стя 8 (!) лет эта нор­ма была изъ­ята из Основ­но­го зако­на стра­ны. Выхо­дит, все это вре­мя сам гла­ва госу­дар­ства созна­тель­но нару­шал Кон­сти­ту­цию, а никто не смел ему и сло­ва ска­зать об этом? 

Сли­лись в экстазе

11 лет назад пар­тия «Отан» объ­еди­ни­ла в себе такие поли­тор­га­ни­за­ции, кото­рые сей­час вспом­нит раз­ве что какой-нибудь дотош­ный нуро­та­нов­ский летописец.

Тогда были сли­ты в одну Пар­тия народ­но­го един­ства Казах­ста­на, Демо­кра­ти­че­ская пар­тия Казах­ста­на, Либе­раль­ное дви­же­ние Казах­ста­на, Дви­же­ние «За Казах­стан 2030».

Впо­след­ствии в состав «Ота­на» вошли Пар­тия спра­вед­ли­во­сти, Наро­д­но-коопе­ра­тив­ная пар­тия Казах­ста­на, Рес­пуб­ли­кан­ская поли­ти­че­ская пар­тия труда.

Непо­свя­щен­но­му может пока­зать­ся, что и сей­час, и тогда в Казах­стане суще­ство­вал широ­кий спектр поли­ти­че­ско­го поля, неза­слу­жен­но, но гор­до име­ну­е­мый «плю­ра­лиз­мом» мне­ний. Но мы-то пони­ма­ем, что и те пар­тии созда­ва­лись, что­бы слить­ся в «объ­еди­нен­ном» экс­та­зе с пре­зи­дент­ской и поз­во­лить ей вся­кие шало­сти. Четы­ре года назад в «еди­ном поры­ве» так же страст­но «полю­би­ли» «Отан» пар­тии «Асар», Граж­дан­ская и Аграрная.

В июле 2006 года Объ­еди­нен­ная пар­тия ста­ла име­но­вать­ся «Нур Отан», а 4 июля 2007 года, нака­нуне сво­е­го дня рож­де­ния, Н.Назарбаев офи­ци­аль­но воз­гла­вил ее.

Тогда же зам Назар­ба­е­ва по пар­тии Бакыт­жан Жума­гу­лов заявил, что пар­тия явля­ет­ся сто­рон­ни­ком бюд­жет­но­го финан­си­ро­ва­ния пар­тий по резуль­та­там выбо­ров. Обра­тим вни­ма­ние на этот момент, пото­му что он будет затро­нут ниже.

Мета­мор­фо­зы про­изо­шли и в назва­нии пар­тии: из «рефор­мист­ской пар­тии соци­ал-демо­кра­ти­че­ской направ­лен­но­сти, пар­тии сози­да­ния» она пре­вра­ти­лась в НДП – народ­но-демо­кра­ти­че­скую. Может, это про­изо­шло пото­му, что эти два сло­ва все-таки более понят­ны про­стым людям, неже­ли пафос­ные сло­ва о созидании?

Мы сей­час не будем касать­ся того, как «Нур Отан» все­гда полу­чал места в пар­ла­мен­те рес­пуб­ли­ки, об этом не писал раз­ве что толь­ко очень лени­вый или чело­век, для кото­ро­го уто­ле­ние похме­лья с утра было более насущным.

Про­сто дан­ность тако­ва, что теперь пар­тия рас­по­ла­га­ет все­про­ник­шим, подав­ля­ю­щим при­сут­стви­ем в пред­ста­ви­тель­ных орга­нах вла­сти всех уров­ней, имея во всех обла­стях, в Астане и Алма­ты фили­а­лы, в горо­дах и рай­о­нах рес­пуб­ли­ки – пред­ста­ви­тель­ства и т.д., и «выра­жа­ет поли­ти­че­скую волю граж­дан, достой­но пред­став­ляя их инте­ре­сы в орга­нах госу­дар­ствен­ной власти».

После элек­то­раль­ных «оглу­ши­тель­ных побед» «Нур Ота­на», фор­ми­ро­ва­ния ее струк­ту­ры, рас­пол­за­ния по всей стране, пода­чи про­грамм, без­апел­ля­ци­он­но­го пред­став­ле­ния себя доми­ни­ру­ю­щей силой наблю­да­тель­ные люди сра­зу же заго­во­ри­ли о том, что в стра­ну вер­ну­лась КПСС в несколь­ко видо­из­ме­нен­ном варианте.

Хотя на это доста­точ­но нерв­но отре­а­ги­ро­вал Б.Жумагулов, в каче­стве дово­да при­во­дя сло­ва о том, что «за КПСС кон­сти­ту­ци­он­но была закреп­ле­на руко­во­дя­щая и направ­ля­ю­щая роль».

Впро­чем, как мы зна­ем по при­ме­рам 1999 и 2008 годов, наше­му пар­ла­мен­ту ниче­го не сто­ит за 19 минут вне­сти и утвер­дить поправ­ки в Кон­сти­ту­цию. И тогда в нача­ле ее тек­ста, может по ана­ло­гии в шестой ста­тье появить­ся фор­му­ли­ров­ка, что КПС…, про­сти­те, «Нур Отан» явля­ет­ся «руко­во­дя­щей и направ­ля­ю­щей силой казах­стан­ско­го обще­ства, ядром его поли­ти­че­ской систе­мы, госу­дар­ствен­ных и обще­ствен­ных организаций».

Пар­тай­ге­нос­се Мамбетбаев

Конеч­но, сего­дняш­ние реа­лии не поз­во­ля­ют пол­но­стью назвать «Нур Отан» кло­ном Ком­пар­тии Совет­ско­го Сою­за. Но то, что за неиме­ни­ем сво­е­го кре­а­ти­ва нуро­та­нов­ские идео­ло­ги и кон­цеп­ту­а­ли­сты пере­ни­ма­ют нара­бот­ки КПСС, несомненно.

И дело не толь­ко в дав­но забы­тых сло­во­со­че­та­ни­ях, типа «пар­тия – наш аван­гард», «пар­тий­ный кон­троль», «направ­ля­ю­щая сила» и так далее. Оста­лось совсем немно­го, и мы можем лице­зреть на бил­бор­дах, и в каж­дом любо­го ран­га аки­ма­тов­ском зда­нии бан­нер, на кото­ром напи­са­но «Нур Отан – ум, честь и совесть нашей эпохи!».

Это, впро­чем, и неуди­ви­тель­но, что пере­жит­ки про­шло­го так въелись в поры пре­зи­дент­ской пар­тии. Ведь пона­ча­лу в ее руко­во­дя­щем соста­ве и в аппа­ра­те нахо­ди­лись акти­ви­сты и функ­ци­о­не­ры КПСС, кото­рые с успе­хом пере­да­ли эста­фе­ту моло­дым. А те, в свою оче­редь, не имея голо­са и воз­мож­но­стей, по любо­му будут испол­нять толь­ко дирек­ти­вы и при­слу­ши­вать­ся к «муд­рым сове­там» стар­ших това­ри­щей по партии.

Было бы, конеч­но, идео­ло­ги­че­ски невер­но «Нур Ота­ну» пере­ни­мать всю струк­ту­ру КПСС. Но то, что так­ти­че­ско-орга­ни­за­ци­он­ное постро­е­ние пар­тий явно наблю­да­ет­ся, бес­спор­но. Про­сто тогдаш­ние долж­но­сти и струк­ту­ры заме­не­ны на дру­гие, что, впро­чем, не меня­ет сути и их пред­на­зна­че­ния. Вме­сто Цен­траль­но­го коми­те­та сей­час Полит­со­вет, место Полит­бю­ро заня­ло Бюро Полит­со­ве­та, Гене­раль­ный сек­ре­тарь стал пред­се­да­те­лем – в нашем слу­чае пре­зи­ден­том Назарбаевым.

Сей­час у него два­жды закреп­лен­ное де-факто еди­но­вла­стие – в каче­стве гла­вы пар­тии и госу­дар­ства. Про­чие же атри­бу­ты госу­дар­ствен­но­сти, как пра­ви­тель­ство (Совет мини­стров), пар­ла­мент (Вер­хов­ный Совет), игра­ют вспо­мо­га­тель­ную деко­ра­тив­ную роль.

На дру­гих уров­нях мы наблю­да­ем тот же совет­ский рас­клад. На более высо­ких сту­пе­нях – обко­мы, гор­ко­мы, рай­ко­мы, ныне назы­ва­е­мые фили­а­ла­ми. Дело дошло до пар­тий­ных коми­те­тов (парт­ко­мов) и появ­ле­ния сек­ре­та­рей парт­ко­мов пар­тии «Нур Отан» на пред­при­я­ти­ях, в инсти­ту­тах, даже в част­ных ком­па­ни­ях и фирмах.

На низ­ших уров­нях пар­тий­ной орга­ни­за­ции созда­ют­ся вовсю пер­вич­ные пар­тий­ные ячей­ки (парт­ячей­ки). Они «доб­ро­воль­но» фор­ми­ру­ют­ся в любой орга­ни­за­ции, где состо­ят «нуро­та­нов­цы». Там они управ­ля­ют­ся пар­тий­ным бюро (парт­бю­ро), руко­во­дят кото­ры­ми «изби­ра­е­мые» сек­ре­та­ри – дей­ству­ю­щие работ­ни­ки заво­дов, поли­кли­ник, школ и т. д. Как писа­ла прес­са, в Аты­ра­уской обла­сти «пер­вич­ки», как в ста­рые доб­рые вре­ме­на, уже име­ют­ся в АНПЗ, Аты­ра­ус­ком госу­ни­вер­си­те­те, меж­ду­на­род­ном аэро­пор­ту «Аты­рау», «Эмба­му­най­га­зе».

Не исклю­ча­ет­ся так­же и появ­ле­ние «осво­бож­ден­ных сек­ре­та­рей», полу­ча­ю­щих зара­бот­ную пла­ту из бюд­же­та пар­тии. Пока «Нур Отан» вро­де не про­тя­нул щупаль­ца к Воору­жен­ным силам, но, памя­туя об осо­бен­но­стях КПСС, немуд­ре­но и воз­ник­но­ве­ние пер­вич­ных пар­тий­ных орга­ни­за­ций и в армии; с после­ду­ю­щим набо­ром в пар­тию, как офи­це­ров, так и рядо­вых армей­ски­ми парт­ор­га­ми, заме­ня­ю­щи­ми мулл, свя­щен­ни­ков и капелланов.

В соот­вет­ствии с нику­да не ушед­ши­ми тра­ди­ци­я­ми в «Нур Отане» учре­жде­ны сек­ре­тар­ские долж­но­сти по идео­ло­гии, орга­ни­за­ци­он­но-мас­со­вой рабо­те, парт­ор­гра­бо­те, по стра­те­ги­че­ско­му раз­ви­тию пар­тии, есть и Коми­тет пар­тий­но­го кон­тро­ля, Цен­траль­ная реви­зи­он­ная комис­сия, даже абсо­лют­но не при­клад­ной инсти­тут пар­ла­мен­та­риз­ма, есть и ком­со­мол-нур­со­мол в лице моло­деж­но­го кры­ла (МК) «Жас Отан». А если в КПСС был так назы­ва­е­мый Совет ста­рей­шин, то сей­час он с успе­хом и в соот­вет­ствии с мен­таль­ной при­вя­зан­но­стью назы­ва­ет­ся Совет аксакалов.

Сей­час мы видим, как на наших гла­зах идет бес­це­ре­мон­ное пре­вра­ще­ние «Нур Ота­на» в над­го­су­дар­ствен­ную струк­ту­ру, какой и была Ком­му­ни­сти­че­ская пар­тия в СССР.

Вот несколь­ко крас­но­ре­чи­вых при­ме­ров. Создан­ный при «Нур Отане» Обще­ствен­ный совет по борь­бе с кор­руп­ци­ей уде­ля­ет вни­ма­ние ста­би­ли­за­ции цен, кон­тро­лю над рабо­той город­ских систем теп­ло­во­до­снаб­же­ния, вооб­ще всей систе­мы ЖКХ. Но ведь эти вопро­сы нахо­дят­ся в веде­нии аки­ма­тов, мас­ли­ха­тов, раз­лич­ных город­ских служб. Выхо­дит, что без цен­ных ука­за­ний пар­тий­ных функ­ци­о­не­ров не будет горя­чей воды, а кры­ши по-преж­не­му будут протекать?

Как писа­ли СМИ, в Аты­рау обком «Нур Ота­на» попро­сил аки­мат выде­лить из бюд­же­та обла­сти допол­ни­тель­ные сред­ства на уста­нов­ку на ули­цах горо­да при­бо­ров для вызо­ва поли­ции. Но пар­тий­ные орга­ни­за­ции не долж­ны рас­по­ря­жать­ся бюд­жет­ны­ми сред­ства­ми, какой бы доми­ни­ру­ю­щей эта пар­тия ни была. От лица пар­тии бюд­жет обла­сти рас­смат­ри­ва­ли и утвер­жда­ли депу­та­ты област­но­го мас­ли­ха­та – чле­ны «Нур Отан». В раз­ных горо­дах на засе­да­ни­ях меж­ве­дом­ствен­ной комис­сии по борь­бе с кор­руп­ци­ей гово­рит­ся о том, что «пар­тия долж­на пуб­лич­но тре­бо­вать отстра­не­ния от долж­но­стей и нака­за­ния нечи­сто­плот­ных чинов­ни­ков», «ини­ци­и­ро­вать отстав­ки круп­ных чинов­ни­ков и работ­ни­ков пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, заме­шан­ных в кор­руп­ци­он­ных скан­да­лах». Но если пар­тий­ные орга­ни­за­ции не соби­ра­ют­ся под­ме­нять госу­дар­ствен­ные орга­ны, речь может идти толь­ко о том, что пар­тия долж­на очи­щать свои ряды от чинов­ни­ков, заме­шан­ных в кор­руп­ци­он­ных скан­да­лах. Нака­за­ние за уго­лов­ные пре­ступ­ле­ния – пре­ро­га­ти­ва пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, а вопрос об отстав­ке реша­ет­ся руко­вод­ством ведом­ства, в кото­ром рабо­та­ет про­ви­нив­ший­ся чиновник.

Такие дей­ствия и выска­зы­ва­ния пар­тий­ных дея­те­лей на местах про­ис­хо­дят от рас­ши­рен­но­го тол­ко­ва­ния слов гла­вы госу­дар­ства о доми­ни­ру­ю­щем поло­же­нии народ­но-демо­кра­ти­че­ской пар­тии «Нур Отан» в поли­ти­че­ской систе­ме Казах­ста­на на совре­мен­ном эта­пе. Инте­рес­но, что в неко­то­рых казах­стан­ских СМИ уже появ­ля­лись пуб­ли­ка­ции, вполне серьез­но про­во­дя­щие пря­мые ана­ло­гии меж­ду НДП «Нур Отан» и КПСС – с упо­ром на чест­ность ком­му­ни­стов, на кото­рых сле­ду­ет рав­нять­ся чле­нам нынеш­ней пра­вя­щей пар­тии, а так­же на эффек­тив­ность пар­тий­но­го вос­пи­та­ния чиновников.

В этом же ряду сто­ит оза­бо­чен­ность идео­ло­ги­че­ски­ми про­бле­ма­ми. Сви­де­тель­ством это­го явля­ет­ся идея созда­ния Выс­шей пар­тий­ной шко­лы (ВПШ) с выпус­ком по 600 моло­дых аппа­рат­чи­ков в год. А что такое ВПШ – люди стар­ше­го поко­ле­ния пре­крас­но пом­нят. Будь ты хоть дура­ком, но про­ве­рен­ным, зака­лен­ным и под­ко­ван­ным в нуж­ном поли­ти­че­ском клю­че, то эта шко­ла будет тебе истин­ной путев­кой в жизнь – как в совет­ское вре­мя аппа­рат­чи­кам, склон­ным к бумаж­ной и команд­ной работе.

Прав­да, пока не про­ра­бо­тан вопрос с аги­та­ци­он­ным напол­не­ни­ем школь­ной про­грам­мы. Марк­сиз­ма-лени­низ­ма нет, а закла­ды­вать в идео­ло­ги­че­ские осно­вы уро­ков вме­сто Уста­ва «Нур Ота­на» «Нур­на­му», навер­ное, не хва­тит все-таки духа.

Отдел адми­ни­стра­ции президента

Основ­ную став­ку «Нур Отан» дела­ет на пре­зи­ден­та и его виде­ние раз­ви­тия поли­ти­че­ско­го поля в стране. Это оши­боч­ный и изна­чаль­но не вер­ный путь. Прав­да, для бле­зи­ра вре­мя от вре­ме­ни «нуро­та­нов­цы» пред­ла­га­ют дру­гим пар­ти­ям при­со­еди­нить­ся к ним в виде под­пи­са­ния мемо­ран­ду­мов, раз­лич­ных сове­ща­ний по демо­кра­ти­за­ции, коа­ли­ций и т.д. Но сло­жив­ша­я­ся поли­ти­че­ская систе­ма с адми­ни­стра­тив­ным доми­ни­ро­ва­ни­ем одной пар­тии не при­ве­ла и не может при­ве­сти к фор­ми­ро­ва­нию в стране поли­ти­че­ско­го клас­са – субъ­ек­та, ответ­ствен­но­го за про­во­ди­мую поли­ти­ку, за при­ни­ма­е­мые реше­ния. Как гово­рят экс­пер­ты, бюро­кра­ти­че­ская состав­ля­ю­щая пар­тии вла­сти, свя­зан­ная с госу­дар­ствен­ным аппа­ра­том, на сего­дня пере­кры­ва­ет поли­ти­че­скую сущ­ность этой орга­ни­за­ции. И «Нур Отан» все боль­ше и боль­ше ста­но­вит­ся похо­жей на КПСС кон­ца 1970‑х. А чем тогда все закон­чи­лось, мы пре­крас­но знаем.

Извест­но, что поли­ти­че­ские рефор­мы воз­мож­ны лишь при усло­вии нали­чия систе­мы сдер­жек и про­ти­во­ве­сов вла­сти. Сей­час уже не слыш­но голо­сов о пере­хо­де к пар­ла­мент­ско-пре­зи­дент­ской фор­ме прав­ле­ния. На самом деле все рыча­ги вла­сти нахо­дят­ся в руках одно­го чело­ве­ка, кото­рый спус­ка­ет свои идеи и ини­ци­а­ти­вы обще­ствен­но­му мне­нию, пола­гая, что они един­ствен­но вер­ные, а пар­тий­ный аппа­рат про­сто штам­пу­ет их через съез­ды, пар­ла­мент и правительство.

Как писа­ла латыш­ский поли­то­лог Илзе Яуналксне, «кро­ме «Нур Ота­на», кото­рая явля­ет­ся «отде­лом» Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, дру­гие пар­тии не могут вли­ять на поли­ти­че­скую ситу­а­цию в стране. В ито­ге так назы­ва­е­мая поли­ти­че­ская рефор­ма в Казах­стане нико­им обра­зом не соот­вет­ству­ет прин­ци­пу раз­де­ле­ния вла­стей. Назар­ба­ев скон­цен­три­ро­вал в сво­их руках все вет­ви вла­сти: испол­ни­тель­ную, зако­но­да­тель­ную, судеб­ную и про­па­ган­­дист­ско-инфор­ма­ци­он­ную». Про­изо­шло, как в совет­ские вре­ме­на, явное сра­щи­ва­ние пар­тии и выс­шей бюро­кра­тии. Теперь ста­но­вит­ся опас­ным не быть чле­ном пар­тии. Это может гро­зить орг­вы­во­да­ми о лояль­но­сти кур­су пре­зи­ден­та и выбран­ной им моде­ли постро­е­ния неза­ви­си­мо­го государства.

Точ­ную харак­те­ри­сти­ку про­цес­су дал быв­ший совет­ник пред­се­да­те­ля «Нур Ота­на», извест­ный казах­стан­ский поли­то­лог Нур­лан Ерим­бе­тов: «В струк­ту­рах «Нур Ота­на» нет обста­нов­ки кон­ку­рент­ной борь­бы, когда в поле­ми­ке выби­ра­ет­ся руко­во­ди­тель реги­о­наль­ных яче­ек пар­тии. На сего­дняш­ний день здесь дей­ству­ет зер­каль­но про­ти­во­по­лож­ная систе­ма. «Нур Отан» не стал постав­щи­ком кад­ров, а наобо­рот, при­ни­ма­ет в свои ряды невос­тре­бо­ван­ных в госор­га­нах слу­жа­щих. Пар­тия ста­ла местом «отсид­ки» для несо­сто­яв­ших­ся чинов­ни­ков». Вступ­ле­ние в «Нур Отан», так же, как и в КПСС, сей­час тоже может слу­жить для успеш­но­го про­дви­же­ния по карьер­ной лест­ни­це, дру­гих при­ви­ле­гий. Посколь­ку в назва­нии пар­тии «Нур Отан» есть сло­ва «народ­но-демо­кра­ти­че­ская», то, как и в былые вре­ме­на, там ста­ра­ют­ся при набо­ре новых чле­нов выдер­жать кво­ту, сохра­няя в сво­их рядах опре­де­лен­ный про­цент кре­стьян и про­ле­та­ри­а­та. Это мы наблю­да­ем по тому, как рабо­чие с воз­му­ще­ни­ем гово­рят о мас­со­вом «загоне» в пар­тий­ные ряды под угро­зой уволь­не­ния с рабо­ты. В част­но­сти, такое про­ис­хо­ди­ло на пред­при­я­ти­ях «Евразий­ской груп­пы» Маш­ке­ви­ча, «Каза­хмы­са» и дру­гих круп­ных и не очень предприятий.

Меди­а­ку­ча

Если офи­ци­аль­ным печат­ным орга­ном ЦК КПСС явля­лась газе­та «Прав­да» и куча дру­гих «правд», то у «Нур Ота­на» сей­час такая же «куча» из СМИ, состав­ля­ю­щая хол­динг «Нур-медиа». Его учре­ди­те­ля­ми ста­ли Фонд наци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния (ФНБ) «Самрук-Казы­на» с долей в 51% и «Нур Отан», кото­рой при­над­ле­жит 49%.

На дан­ный момент в «Све­те прес­сы» состо­ят газе­ты «Стра­на и мир», «Дала мен кала», «Нур-Аста­на», «Литер», «Айкын», «Тур­ке­стан», теле­ка­нал «Аста­на» и радио NS, РДВ, а так­же пред­ста­ви­тель­ства круп­ных рос­сий­ских газет: «АиФ», «Изве­стия», «Ком­со­моль­ская прав­да». И это толь­ко офи­ци­аль­но вошед­шие в хол­динг СМИ. Тут надо учи­ты­вать и чисто «под­ве­дом­ствен­ные» газе­ты и теле­ка­на­лы, при­над­ле­жа­щие раз­лич­ным оли­гар­хам и кор­по­ра­ци­ям, послуш­но иду­щим в киль­ва­те­ре редак­ци­он­ной поли­ти­ки, заяв­лен­ной Адми­ни­стра­ци­ей пре­зи­ден­та. С одной сто­ро­ны, по зако­ну у нас пар­тии могут созда­вать свои печат­ные изда­ния и объ­еди­нять их в еди­ную струк­ту­ру. Это не запре­ще­но. Но с дру­гой, как отме­ча­ет пред­се­да­тель Сою­за жур­на­ли­стов РК Сейт­ка­зы Мата­ев, «учре­ди­тель медиа­хол­дин­га «Самрук-Казы­на» – госор­ган и моно­по­лист, поэто­му на него будут выде­лять­ся бюд­жет­ные, а зна­чит, наши с вами деньги».

И вот теперь, соб­ствен­но, вопрос: поче­му мы, нало­го­пла­тель­щи­ки, долж­ны содер­жать чуж­дый нам идео­ло­ги­че­ский медий­ный пар­т­ак­тив-ретранс­ля­тор? На появ­ле­ние про­па­ган­дист­ско­го «аги­та­то­ра, гор­ла­на, гла­ва­ря» мож­но было бы и не обра­щать вни­ма­ния, будь такие же финан­со­вые, но, в первую оче­редь, поли­ти­че­ско-адми­ни­стра­тив­ные воз­мож­но­сти у оппо­зи­ци­он­ной прес­сы. На этом инфор­ма­ци­он­ном поле, учи­ты­вая общее соот­но­ше­ние, рабо­та­ют все­го 0,02 про­цен­та от суще­ству­ю­щих в стране газет, а о теле­ви­де­нии и гово­рить не при­хо­дит­ся. Тем не менее, судя по пред­по­чте­ни­ям, боль­шин­ство граж­дан стра­ны пре­иму­ще­ствен­но чита­ет все же имен­но оппо­зи­ци­он­ную прес­су, кото­рая с боль­шим тру­дом, через суды, гоне­ния, слеж­ки, выстре­лы, раз­бой­ные напа­де­ния и т.д., но все же про­би­ва­ет­ся к чита­те­лю. Поло­же­ние усу­губ­ля­ет и то, как в послед­нее вре­мя вла­сти взя­лись за интер­нет-про­стран­ство. Сей­час даже лич­ные бло­ги и элек­трон­ные биб­лио­те­ки при­рав­ни­ва­ют­ся к СМИ, что вызы­ва­ет очень, мяг­ко гово­ря, боль­шое недоумение.

Пар­тий­ный «общак»

Пожа­луй, самый глав­ный вопрос, за счет чего суще­ству­ет пар­тия «Нур Отан», рас­по­ла­гая мате­ри­аль­ным иму­ще­ством на сот­ни мил­ли­о­нов дол­ла­ров? Поче­му рядо­вые нуро­та­нов­цы не зна­ют, за счет каких средств про­во­дят­ся их съез­ды, Круг­лые сто­лы, ездят по загра­ни­цам наби­рать­ся опы­та парт­функ­ци­о­не­ры, при­об­ре­та­ют­ся зда­ния фили­а­лов на местах. Кто-нибудь из них видел, напри­мер, еже­год­ный пуб­ли­ку­е­мый отчет о рас­хо­до­ва­нии пар­тий­ных средств?

Как ска­за­но, «денеж­ные сред­ства фор­ми­ру­ют­ся из член­ских пар­тий­ных взно­сов, дохо­дов от изда­тель­ской, про­из­вод­ствен­но-хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти, доб­ро­воль­ных взно­сов ком­му­ни­стов, отдель­ных граж­дан и дру­гих поступ­ле­ний, не про­ти­во­ре­ча­щих дей­ству­ю­ще­му зако­но­да­тель­ству». Прав­да, это ска­за­но в Уста­ве КПСС, в кате­хи­зи­се же «Нур Ота­на» добав­ле­ны (учи­ты­вая дру­гое вре­мя) сло­ва «о финан­со­вой помо­щи юри­ди­че­ских лиц (кро­ме ино­стран­ных), обще­ствен­ных объ­еди­не­ний и иных него­су­дар­ствен­ных орга­ни­за­ций». Что это за «отдель­ные граж­дане и юри­ди­че­ские лица», мы можем дога­ды­вать­ся, при­ни­мая во вни­ма­ние выло­жен­ные во Все­мир­ной сети теле­фон­ные про­слуш­ки быв­ше­го зятя пред­се­да­те­ля пар­тии «Нур Отан». Рахат Али­ев пря­мо ука­зы­вал, что пар­тии «доб­ро­воль­но» «помо­га­ют биз­нес-струк­ту­ры и небед­ные физи­че­ские лица, напря­мую свя­зан­ные с вла­стью». В одном из сво­их интер­вью неудав­ший­ся «пре­зи­дент Казах­ста­на» обви­нил руко­вод­ство госу­дар­ства и пар­тию «Нур Отан» в том, что яко­бы день­ги на пред­вы­бор­ные дела та полу­ча­ла от круп­ней­ших бан­ков – «Каз­ком­мерц­бан­ка», «БТА», ком­па­нии «Капи­тал парт­нерс». Что их хозя­е­вам, мол, «доход­чи­во» объ­яс­ни­ли, кого имен­но надо финан­си­ро­вать. Надо пола­гать, что теперь уже офи­ци­аль­но, через бюд­жет, «Нур Отан» финан­си­ру­ет­ся дале­ко не по оста­точ­но­му прин­ци­пу, а упо­мя­ну­тые физи­че­ские и юри­ди­че­ские лица исправ­но пла­тят «деся­ти­ну» в «общак». И пусть даже «Нур Отан», как и КПСС, ника­ки­ми огром­ны­ми сче­та­ми не рас­по­ла­га­ет. Про­сто в этом сей­час, как и в совет­ское вре­мя, нет необ­хо­ди­мо­сти. Во вре­ме­на Сою­за Ком­пар­тия явля­лась (в соот­вет­ствии с дей­ство­вав­шей Кон­сти­ту­ци­ей) важ­ней­шей частью госу­дар­ства, и для руко­вод­ства пар­тии не было про­блем в исполь­зо­ва­нии госу­дар­ствен­ных (обще­на­род­ных) средств так, как оно, это руко­вод­ство, счи­та­ло пра­виль­ным и необ­хо­ди­мым. Это мож­но по ана­ло­гии наблю­дать и сей­час. К при­ме­ру, на какие день­ги выстро­е­но вели­ко­леп­ное зда­ние ЦК «Нур Ота­на» на Левом бере­гу Аста­ны? На какие сред­ства отда­ют­ся и рекон­стру­и­ру­ют­ся доб­рот­ные и пом­пез­ные пар­тий­ные зда­ния в област­ных цен­трах? Навер­ня­ка, не из пар­тий­ных взно­сов тех же пен­си­о­не­ров и сту­ден­тов, состав­ля­ю­щих 5 тен­ге. Как заме­ти­ла житель­ни­ца г. Кара­ган­ды Фар­ха­на Икса­но­ва, «зда­ния обла­ки­ма­та, «Нур Ота­на», все рай­ко­мы, там, где теперь гор­ком пар­тии, – все эти зда­ния постро­е­ны на наши взнос­ные день­ги коммунистов».

Перед раз­ва­лом Совет­ско­го Сою­за руко­вод­ство КПСС нача­ло про­ти­во­за­кон­ную при­ва­ти­за­цию обще­на­род­ной соб­ствен­но­сти, выво­дя из госу­дар­ствен­но­го обо­ро­та колос­саль­ные сред­ства, кото­рые оно пере­да­ва­ло той части сво­е­го акти­ва, кото­рую назна­чи­ло быть биз­не­сме­на­ми. На сло­жив­ший­ся момент мы так­же видим, как казах­стан­ские вла­сти выве­ли из обо­ро­та госу­дар­ствен­ную соб­ствен­ность в виде сана­то­ри­ев, домов отды­ха, рези­ден­ций, курор­тов и т.д., про­дав или пере­дав их нуж­ным людиш­кам, воз­глав­ля­ю­щим раз­ные ХОЗУ, ныне назы­ва­е­мые ЗАО, ТОО и тому подоб­ное. Но и тогда, и сей­час пра­ви­ла игры тако­вы, что хотя они счи­та­ют­ся част­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми, но отчи­ты­ва­ют­ся перед теми, кто опре­де­лил их на эту рабо­ту и снаб­дил началь­ным капи­та­лом. И, есте­ствен­но, даже при изме­не­нии поли­ти­че­ской ситу­а­ции в их рас­по­ря­же­нии через эти струк­ту­ры оста­ют­ся очень боль­шие средства.

За какие заслу­ги, напри­мер, обко­мы пар­тии «Нур Отан» вос­се­да­ют в шикар­ных зда­ни­ях в цен­трах горо­дов, неуже­ли эти стро­е­ния выве­де­ны из город­ских жилищ­но-адми­ни­стра­тив­ных фон­дов? А как у них опла­чи­ва­ет­ся «ком­му­нал­ка», про­сто спи­сы­ва­ет­ся по гра­фе «иные нуж­ды» в город­ском бюджете?

Люди сред­не­го и стар­ше­го поко­ле­ния пре­крас­но пом­нят собы­тия, свя­зан­ные с совет­ским ГКЧП. Тогда, после про­ва­ла пут­ча, дни Ком­пар­тии были сочте­ны, и в авгу­сте 1991 года выбро­сил­ся из окна сво­ей квар­ти­ры мало­из­вест­ный широ­кой пуб­ли­ке пар­тий­ный чинов­ник Кру­чи­на, кото­рый, по ряду вер­сий, «дер­жал общак» КПСС и вла­дел инфор­ма­ци­ей о поступ­ле­нии денег. Есте­ствен­но, что шан­сов остать­ся в живых у него не было. Конеч­но, не дай бог нам таких же потря­се­ний в стране. Но все-таки, кто в дан­ном слу­чае будет «выбра­сы­вать­ся» и отку­да – с «зажи­гал­ки» или мону­мен­та «Бай­те­рек» в Астане?

Алмат АЗАДИ

[email protected]