«Общественная позиция»
(проект «DAT» №39 (356) от 27 октября 2016 г.
Журналистское расследование
Часть-1: Все начинается с акцизов
Мечта любого правительства: народ пьет и сразу засыпает. Идея фикс любого государства: тотальный контроль за дионисово-бахусовой отраслью.
Еще бы?! Спиртовые всегда жили не хуже нефтяников. В Казахстане до поры. Алкогольный рынок преображен до неузнаваемости. В оригинальной степной манере. Старожилов и завсегдатаев отжали жестко и бескомпромиссно. Традиционно под благими предлогами. Кто владеет водочным бизнесом в Казахстане? За сколько? И главное КОМУ?
Это лишь первые вопросы в нашем расследовании, которое уже сейчас готово захлебнуться в одной огромной хитроумной схеме. Чересчур много нестыковок в цифрах и фактах.
Алкоголизм не пропьешь! Его можно лишь усугубить, а точнее приумножить. Особенно, если речь идет об «алкоголизме» финансово-меркантильном. Это когда любое дело взахлеб дает немалую прибыль. Есть расхожее выражение «алкоголики во всем». Большинство акординцев таковы. Куда бы ни занесла лихая вертикаль власти, там и применяют все свои недюжинные способности. Часто без оглядки и здравого смысла.
Смысл, впрочем, есть, и он космически недостижимый, но и непостижимый с точки зрения рядового обывателя. Сейчас для затравки просто несколько цифр.
Каждый месяц в 17-миллионном Казахстане, по некоторым данным, производится 30–40 миллионов бутылок водки классическим объемом 0,5 литра. И это, не считая коньячных изделий, вина, пива и прочих «веселых напитков». Какое количество тенге от всего этого пьяного моря поступает в бюджет? Вопрос даже не риторический, а скорее фантастический. Точного ответа не знают даже те, кто по долгу службы, логики, здравого и любого другого смысла должен бы знать. А должны бы.
И еще. Последние несколько лет казахстанцев уверяют в том, что «веселый рынок» якобы терпит серьезные убытки, скукоживается, предприятия закрываются. Чушь. Идет иной и очень скрытый процесс. Спиртовые и ликероводочные заводы дымят всеми трубами, работая едва ль не на износ. И это легко доказуемо.
Реальность – это обман, вызванный недостатком алкоголя в крови. Так говаривал Черчилль. А еще он добавлял, что извлек из выпивки больше, чем она из него. Читал ли один казахстанский вундеркинд-болашаковец в библиотеках Университета имени Дж.Вашингтона в однофамильном американском городке крылатые выражения сэра Уинстона? Скорее всего, да. Больше того, министр национальной экономики Куандык Бишимбаев, похоже, взял вышеупомянутые цитаты девизом на вооружение. Иначе с какого такого перепугу он вдруг начал твердить, как набожный еврей выдержки из торы, что-то про непременное повышение акцизов на вред. Последнее – это, конечно же, алкоголь да табак.
Выпивать и курить в нашей Великой степной державе уже стало дороже. Причем серьезно. Новые ставки акцизов превратили цены из улиток, всегда в РК медленно ползущих вверх, в тушканчиков, скачущих к вершине бархана. Подхлестнул этот спринт номиналов именно наш герой:
«Для усиления фискальных функций на алкогольную продукцию и табачные изделия планируется дальнейшее поэтапное повышение акцизов. В действующем Налоговом кодексе установлены размеры ставок акцизов на 2014-2016 годы. На 2017-2019 годы ставки акцизов пока не установлены. Предлагается с 2017 года установить акциз на алкогольную продукцию в размере 2000 тенге за один литр, к 2019 году увеличить акциз до 2500 тенге, то есть рост к 2016 году составит 85%. На пиво и пивные напитки за один литр в 2017 году – 39 тенге, в 2019 году увеличить с 39 до 57 тенге. Табачные изделия за тысячу штук в 2017 году установить 6200 тенге, к 2019 году повысить до 8700, то есть рост составит 74%».
Занимательная арифметика? Акцизы вырастут, государственная казна нальется до краев спиртово-алкогольными тенге, а сверху массивно захлопнется крышкой из табачных миллиардов? Да, еще стоит не забыть про: «также для избежания двойного налогообложения и усиления конкурентоспособности отечественных производителей при экспорте алкогольной продукции предлагается установить нулевую ставку акциза на этиловый спирт».
Одни сплошные блага для государства, ну и производителей из «дионисово-бахусовой отрасли». Кто в проигрыше? А, люди. Обычные казахстанцы, у которых с похмелья почти всегда стала болеть голова. Ибо употребляемое пойло не всегда можно назвать качественным, а еще точнее честным.
Одно всегда соседствует с другим. Теперь давайте расшифровывать.
Судя по словам Бишимбаева, акциз с будущего года на литр водки будет доведен до 2000 тенге. Таким образом, банальная и самая дешевая поллитровка будет стоить «штуку» и плюс столько, сколько назначит за свою работу производитель? Это в будущем. Оно в Казахстане, как известно, никаким предсказаниям не подлежит. Даже если скажут, что в 2030 году настанет всеобщее благоденствие – это не факт, но нечто вроде аксиомы. Эдакий маяк в безбрежных фантазиях отечественных госмужей. А они периодически меняются и метут по-своему. Только в одном направлении. Улавливаете мысль?
То есть сколько бы министры национальной экономики ни мели, все равно будут накручивать акцизы и в целом удорожать нашу многострадальную жизнь. Потому что так надо. Кому?
С этим тоже разберемся. В процессе. На примере столь же несчастного и жалкого спиртово-алкогольного рынка. Его загасили, но не основательно. Лучшие куски достались тем, кто ворочает огромным пластом, приносящим миллиарды даже не тенге, а долларов.
Сомневаетесь? Мы тоже так думали. Однако знакомства с водочными, винными, пивными и прочими некогда баронами твердят об обратном. Эти люди всегда жили не хуже нефтяников, металлургов, угольщиков и иже с ними. Кому мог не давать покоя разрозненный до некоторого времени сектор экономики? А ведь в нем столько возможностей для «оперативно-ТЕНЕВОГО простора»!
Вернемся, однако, в вундеркиндности нынешнего министра национальной экономики РК Куандыка Бишимбаева. Вот что о нем пишут в сети, в частности на сайте BNews.kz: «Родился в городе Кызылорда. В шесть лет пошел в школу, а в пятнадцать, сдав экстерном программу за два последних класса, получил аттестат зрелости. В 19 лет уже имел на руках диплом экономиста. В 1999 году окончил Казахскую государственную академию управления в Алматы, в 2001 – Таразский Государственный университет имени М.Х.Дулати». В том же году Куандык по программе «Болашак» получил степень Магистра Бизнес Администрирования Университета им. Дж. Вашингтона. Тогда же начинает трудовую деятельность менеджером Управления заимствования и структурного финансирования, главным менеджером Управления казначейских операций АО «Банк развития Казахстана». Об остальных основных карьерных вехах можно прочесть там же. Закачаешься, особенно, если всю жизнь проработал на одном заводе у одного и того же токарного или фрезерного станка. Создается ощущение, что «Болашак» – это не специальная программа, а «золотая рыбка», исполняющая желания.
Впрочем, в Казахстане каждый знает, что без «агашки» любой «балашка» так и останется бессребреником. Такому путь выше районного акимата заказан. Господин Куандык Бишимбаев, как и его коллега не только по Акорде, но и по миру экономики и финансов Даулет Ергожин появились и укрепились на степном политнебосводе при ярко-премьерствующем светиле Кариме Масимове. Последний прочно ушел в тень, добровольно-принудительно взобравшись на главное кресло руководителя КНБ РК. Уж там в разных носках по столичным улицам не побегаешь, на велике по автобанам республиканского значения не поколесишь. Словом, имиджа ради не забалуешь. Свои то поймут, да вытерпят, а вот коллеги по нынешней службе из других стран явно сделают нерукопожатным. У них репутация зарабатывается совсем по-другому.
Кажимканович ли протежировал дуэт Бишимбаев-Ергожин или кто повыше? Не важно. Куда любопытнее то, что «акцизные ралли» на значительные повышения начались при Масимове. Этого точно никто отрицать не сможет. При Кариме же спиртово-алкогольный рынок из купеческого стали оптимизировать в один огромный «совхоз». Огромные, прибыльные предприятия, хозяев которых знали в каждом регионе, в мгновение ока сменяли руководителей. Причин при этом никто предпочитал не называть. По крайней мере, вслух. Как, впрочем, и конечных получателей акций ликероводочных и иже с ними заводов. И ведь этому факту можно было бы порадоваться. Дескать, государство наводит порядок, выводит из тени тех, кто если не целиком, то частично там предпочитал бывать. Регулярные бутлегерские скандалы тому подтверждение. Что там говорить, сегодня на полках вроде бы официальных магазинов примеров пруд пруди. Про рынки оптовые и вовсе лучше помолчать.
СПРАВКА: Постановление Правительства Республики Казахстан Астана, от 18 февраля 2016 года No 86 Об установлении минимальных розничных цен на водки и водки особые, крепкие ликероводочные изделия.
В соответствии с подпунктом 5-1) статьи 3-1 Закона Республики Казахстан от 16 июля 1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» Правительство Республики Казахстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Установить минимальные розничные цены на водки и водки особые, крепкие ликероводочные изделия на 2016 год в размере 1380 тенге за литр.
Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов.
В 2015 году минимальные розничные цены на водки и водки особые, крепкие ликероводочные изделия составили в размере 1300 тенге за литр.
Сегодня, судя по этому постановлению, «поллитровка» на прилавках должна стоить минимум 650 тенге. Удастся ли найти дешевле? Да еще с акцизной маркой на горлышке?
Легко!
О чем это говорит? О том, что прежде чем начинать популистские разговоры о «взвинчивании ценовых крышек» на алкоголь, да табак, господам из акординских министерств следовало бы вникнуть в процесс в целом. Отбросить вашингтонские аксиомы образования и вспомнить о родном менталитете. Его, как в жизни в целом, так и в бизнесе, в частности, никто еще не отменял. Возможно, тогда дуэт Бишимбаев-Ергожин запели бы иную песню, подобную словам главного героя «дозоров»: «Выйти всем из сумрака». Глядишь, и деньги на ЭКСПО-2017 и другие супер-хотелки нашлись в немалых объемах. А пока же алкогольный рынок Казахстана все больше напоминает не броуновское, а партизанское движение, вывернутое наизнанку.
Самогоноварение во все времена считалось «партизанским движением алкоголиков». Народ шел на эту вынужденную меру из-за государственных запретов. Власть регулярно наступала на одни и те же грабли, порождая «драконовские» акцизные законы, объявляя алогичные «сухие». Лишь в редких случаях беря все в свои руки, регулируя качество продукции, ведя демократичное ценообразование, идя навстречу массам. В нашей стране, похоже, решили поступить по-своему, наложив всевозможные табу, отжав при этом всех неугодных, но не получив при этом прямой выгоды. Миллионы и даже миллиарды тенге никуда не денутся и не делись. Просто они оседают не в тех карманах. И это предположение основывается на простых фактах.
Акцизные предложения Акорды алогичны по своей природе. Власть, уж простите, совсем не дура, чтобы рубить «золотую курицу». Вспомним, про 30-40 миллионов бутылок, производимых каждый месяц на казахстанских предприятиях. Тех, которые якобы остались в живых после всех законодательных ужесточений и «ужасных конкурентных войн», развязанных с новой силой в результате вступления в Единый экономический союз. Дескать, россияне и беларусы завалили прилавки своей продукцией. Не продохнуть. Продавать же на своей территории наши «градусы» якобы не дают. Возможно. Только куда уходят вышеупомянутые «поллитровки»? Не NEW-Капшагай же ими наполняют где-нибудь под Астаной, чтобы удивить гостей ЭКСПО «девятым чудом света» – водкохранилищем под открытым небом? Вряд ли.
А ведь господин Бишимбаев совершенно четко заявил о фискальной составляющей грядущего повышения акцизов. То есть основная цель увеличение собираемости средств? За счет чего, а точнее кого? Народа, большинству из которого преддверие 2017 Нового года придется задуматься над выбором: соблюсти традиции и купить бутылку шампанского и «беленькой» или все-таки потратиться на колбасу и сыр для нарезки? Или властьимущие уже забыли про девальвацию, неиндексированные зарплаты, ставшие дешевыми пенсии?
Словом, пока только вопросы. А вот конкретные ответы на шокирующих примерах будут представлены в ближайшем выпуске. Как думаете, акцизная марка на горлышке бутылки гарантирует ее подлинность? Даже если тара с содержимым куплена в «хорошем» магазине? Сильно же разочаруетесь.
(Продолжение следует)
Денис КАРАМАНОВ,
«D»