Правящий Казахстаном 26 лет Нурсултан Назарбаев в среду дезавуировал собственные намеки на уход в тень ради смены политической декорации и подтвердил готовность править страной еще как минимум пять лет.
Решение 74-летнего лидера сохраняет в повестке дня вопрос о преемнике, волнующий верхушку и иностранных инвесторов, вложивших в Казахстане более $170 миллиардов.
Контролирующая большинство в послушном парламенте президентская партия “Нур Отан” оправдала ожидания, объявив своим кандидатом Назарбаева, который ранее назначил досрочные выборы на 26 апреля в ответ на просьбы любящей общественности, но обещал еще подумать, баллотироваться или нет.
“Я заявляю о своем согласии баллотироваться в кандидаты в президенты”, — сказал он под рукоплескания вставших с мест делегатов.
“Нет большей награды, нет большего счастья обладать таким доверием своего народа. И это вдохновляет, и это дает силы. Видите, поэтому я и моложавый еще”.
Запад никогда не признавал свободными и честными выборы в Казахстане, а критики называют их ритуалом с предрешенным результатом.
“Он не уйдет, пока не умрет”, — сказал Рейтер один из лидеров немногочисленной в стране оппозиции Амиржан Косанов.
“И поэтому разговоры о преемнике у нас от лукавого. А жаль. Ибо страна будет жить и после него”.
Косанов добавил, что подумывает о борьбе за пост президента Казахстана.
Но для многих сомнительно, что автократия позволит бросить вызов правлению Назарбаева, за время которого ряд диссидентов оказались за решеткой или в эмиграции, а оппозиция разобщена и малочисленна.
Телевидение и массовая пресса в стране находятся под фактическим контролем государства, а мирные уличные акции — под запретом из-за страха протестов, подобных украинским, написал в этом году спецдокладчик ООН Майна Киаи после командировки в Казахстан, добавив, что здесь “очень мало пространства для выражения несогласия”.
Правленная в 2007 году Конституция позволят Назарбаеву занимать пост пожизненно. Он продлил полномочия в очередной раз на внеочередных выборах в апреле 2011 года, набрав 95,55 процента.
На второй день после партийного съезда Назарбаев ждал в гости Владимира Путина, но встреча не состоится, предположительно, ввиду недомогания российского лидера.
Президент никогда не намекал, кто мог бы стать его преемником, но его лоялисты просили досрочных выборов, объясняя стремление выбить почву у сторонников перемен и вместе пережить экономические тяготы. Назарбаев предрекал 17-миллионному населению трудности в связи с удешевлением нефти и другого сырья, а также рецессией в России, по которой ударили западные санкции за аннексию Крыма и войну на Украине.
В начале марта Назарбаев внес интригу, заявив, что не спешит выставлять кандидатуру на выборы, поскольку подумывает о “смене декорации” в подконтрольной ему стране и выбирает между личными планами и чаяниями народа.
Он намекнул, что может отойти в тень, не покидая политической сцены, как это сделали некоторые политические патриархи Востока, такие как сингапурский реформатор и борец с коррупцией Ли Куань Ю.
Но казахстанский политолог Марат Шибутов называет ожидания перемен в верхах неоправданными.
“Я не вижу никаких признаков, что готовится какой-то преемник или что Нурсултан Назарбаев собирается отойти от власти”, — сказал он Рейтер.
“На мой взгляд, эта тема уже исчерпала себя… Никаких неожиданных поворотов при любых раскладах не будет”.
НА РАСПУТЬЕ
Базирующаяся в США консалтинговая компания Stratfor видит три варианта выбора преемника, обеспечивающие Назарбаеву сохранение стабильности, которое он причисляет к главным завоеваниям своего правления. Это “сталинская модель”, “путинская модель” и парламентская модель.
“Последний вариант является наиболее противоречивым для Казахстана. Согласно такому плану, Назарбаев назначил бы преемника, но, прежде чем передать контроль, усилил бы полномочия парламента, то есть собственной политической партии “Нур Отан”, — написали американские аналитики в исследовании под названием “Кризис преемничества в Казахстане”.
На съезде Назарбаев оставил пространство для подобного сценария, однако не дал деталей и не определил сроки властной реформы.
“Поэтапно…должна быть проведена конституционная реформа, предполагающая перераспределение властных полномочий от президента к парламенту и правительству”, — сказал президент.
“Сбалансировать с учетом наших традиций, которые у нас есть”.
Шибутов сказал, что сохранение Назарбаева у власти успокоит партнеров.
“Эти внеочередные выборы… снижают риски в краткосрочной перспективе, то есть основные партнеры Казахстана видят, что стратегический курс страны не поменяется и не надо как-то перестраивать свои взаимоотношения”, — сказал он.
В свою очередь, оппозиционный активист Косанов указывает на риски, вытекающие из персоналистского режима власти.
“Первый связан с субъективным отношением Назарбаева к происходящим в стране сложным процессам”, — сказал он.
“У нас есть культ его личности, и никто ему не говорит что-то критическое. И у него свое, отличное от общества мнение о ситуации в стране”.
Назарбаев повторил на съезде фирменный тезис о том, что до демократии нужно дозреть.
“В той же России — антипатия к слову “демократия”: оно стало синонимом бедности, воровства и убийства”, — сказал президент Казахстана.
“Наш путь известен: мы идем вместе со всем мировым сообществом, но мы должны учитывать наши корни, наши особенности азиатские и наши традиции”.
“Череда последних гражданских войн, кровавых конфликтов в разных регионах мира показала, что непродуманная форсированная демократизация не гарантирует стабильность государства и не обеспечивает успешную экономическую модернизацию”.
Назарбаев велел подчиненным не допустить экономического спада — нелегкая задача для правительства, которое ожидает в этом году замедления темпов роста ВВП до скромных 1,5 процента с 4,3 в прошлом году, а также сокращение доходов и расходов. В 2013 году сырьевая экономика Казахстана выросла на 6,0 процента.
“Обрушение цен на мировых рынках энергоносителей, металлов, резко увеличили экономические риски, снизились поступления в наш бюджет от основных показателей продажи нефти и газа, различных металлов”, — сказал глава государства.
“Обстановка в мире осложняется”.
(Текст Дениса Дёмкина)
Рейтер, 11 марта 2015
