На открытии нынешней сессии парламента РК среди приоритетных законопроектов глава государства обозначил закон о профсоюзах и поручил принять его как можно скорее.
Скорее не получается. Проект правительственного законопроекта встретил если не яростное, то возмущенное несогласие профсоюзов Казахстана, за исключением ФПРК – Федерации профсоюзов, чьим главой своим указом глава государства, вопреки выборности, а не назначаемости должности общественного объединения (нонсенс в мировом масштабе, до этого не додумался даже покойный Туркменбаши!), назначил экс-акима (и экс-много еще каких регалий) Карагандинской области Абельгазы Кусаинова.
На своем внеочередном съезде Конфедерация труда Казахстана (КТК), которая состоялась в конце ноября прошлого года, обратилась в парламент и правительство с просьбой «рассмотреть наши принципиальные возражения по проекту закона РК «О профессиональных союзах», ибо он не соответствует международным стандартам в области прав человека и свободы объединения в сфере труда, признанных Казахстаном».
Обращение съезда, представлявшего более 400 тыс. членов КТК, по всей вероятности, осталось под сукном. Видимо, только по этой причине на свет родилось следующее послание КТК – но уже к самому Нурсултану Абишевичу. Как нам показалось, это последний крик души независимых профсоюзов. Впрочем, публикуем обращение президента КТК Серика Абдрахманова без купюр.
Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Мне поручили обратиться к Вам делегаты внеочередного съезда Конфедерации труда Казахстана в связи с тем, что Минтруда вместо проекта закона о профсоюзах, подготовил устав современного «Казсовпрофа». Правительство откровенно хочет устранить из сферы социального партнерства неугодные профобъединения на всех уровнях и тем самым обеспечить себе спокойную жизнь.
МОТ отрицательно отнесся к проекту закона и направил Меморандум в адрес правительства. Государство обязано создать правовое поле для трипартизма (регулирование трудовых и связанных с ними экономических и политических отношений на основе равноправного взаимодействия, сотрудничества представителей наемных работников, работодателей и государства – Ред.) на основе равенства и уважения, гарантии и защиты интересов всех его участников, в целях смягчения социальной напряженности, предотвращения конфликтов с непредсказуемыми последствиями.
К сожалению, Республиканская трехсторонняя комиссия (РТК), которая должна быть активной площадкой социального партнерства, давно превратилась в пустой звук. Формализм и ложь стали нормой в деятельности этого важного института демократии. Тайком подписываются Генеральные соглашения. Проект закона был одобрен за 5 минут. Участником этого «кулуарного трипартизма» является только Федерация профсоюзов (Кусаинов), погрязшая в скандалах в связи с незаконной приватизацией имущества советских профсоюзов и потому зависимая от власти.
В канун нового года под благовидным поводом: «О мерах по развитию профсоюзного движения», состоялась встреча руководителей ФПРК с К. Масимовым. Главным вопросом стало имущество профсоюзов. Министерство финансов обязали «…санаторно-курортную деятельность профсоюзных предприятий вернуть в перечень объектов социальной сферы во избежание обложения НДС (12%)», чтобы исключить «…ежегодные потери ФПРК в 500 млн. тенге».
Там также был поддержан законопроект, утверждены «…мероприятия по информационно-имиджевому сопровождению» и его «ускоренному принятию», несмотря на негативное отношение в обществе, отрицательное заключение экспертов, возражения МОТ. Ответственность за исполнение возложена на конкретные министерства, а контроль – на заместителя руководителя АП Б.Майлыбаева.
Преумножение финансовых потоков в профсоюзную кассу, легализация имущества, прихваченного профбоссами, сделают Федерацию еще более обязанной и желанной для власти. А с принятием законопроекта в данном варианте будут уничтожены все оппоненты ФПРК.
Демонстративная поддержка К. Масимовым одного из участников социального партнерства, неприкрытая защита их неблаговидных деяний являются пренебрежением к общественному мнению.
«Общенациональная коалиция демократических сил» встала на сторону ФПРК и тоже единодушно одобрила проект закона. Ни слова об альтернативных предложениях?! Обсуждение свелось к тому, что собравшиеся выражали «глубокую благодарность лично Бауыржану Кыдыргалиевичу» (первый заместитель председателя демпартии «Нур Отан» Бауыржан Байбек – Ред.) за заботу и внимание к нуждам трудящихся». В заключение молодой партийный вождь из своего цитатника зачитал, что такое профсоюзы и в какие колонны им выстраиваться. Состоялась пародия на заседание политбюро во главе с казахским Ким Чен Ыном.
Все это нам хорошо знакомо. В прошлом политическая бюрократия узурпировала власть, установила на всех одну правду, подмяла под себя выборные советы, суды, а также саму партию, профсоюзы, комсомол, имевших общественный статус. Время, однако, показало цену этой вертикали, «монолитной сплоченности».
Нурсултан Абишевич, Вы доверились «патаму што» – деятелям, наделили их огромными государственными полномочиями, а Бог им не дал соответствующего ресурса. Славословие и подхалимаж в Ваш адрес они превратили в прибыльный проект и возвели его в ранг государственной идеологии. Нагородив вертикаль, назвали ее «президентской», подчинили себе все и вся. Если раньше принцип подбора и расстановки кадров назывался «ленинским», то сейчас этот принцип стал для этих политических недорослей откровенно коммерческим. Они прикупили и заглушили СМИ, назначают депутатов, судей… Как пишут газеты, покупают и продают партии. Теперь замахнулись приватизировать профсоюзы.
Во время событий в Жанаозене они побоялись сунуть туда свой нос, попрятались за ОМОН, а теперь распространяют слухи о том, что президент не дал им разрешения выйти к бастующим и успокоить их…
От этих коммерсантов во власти нельзя было ожидать другого. Они даже не понимают, что Казахстан – это государство, а не коммерческая структура. Надо умерить их аппетиты. Они не дают жить другим. Их надо гнать в шею, пока не поздно.
Нурсултан Абишевич! Не дайте им задушить профсоюзы! Это – единственная сфера в Казахстане, где есть хоть какая-то самодеятельность, самоуправление. Только народ, гражданское общество, власть, опирающаяся на демократические принципы, способны гарантировать стабильность в стране и процветание в долгосрочной перспективе.
Президент Конфедерации труда Казахстана
Серик АБДРАХМАНОВ
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
Я ВАС ОБМАНЫВАЮ,
чтобы не потерять ваше доверие…
• «Можно все время дурачить некоторых, можно некоторое время дурачить всех, но нельзя все время дурачить всех», – сказал Авраам Линкольн, 16-й президент США. И хотя с тех пор прошло полтора столетия, своей актуальности эта ставшая крылатой фраза не потеряла. Наоборот, сегодня все дурачат всех и всегда.
Вот и новоявленной хозяйке шахтерской медсанчасти АО «АрселорМитталТемиртау» – частной фирме «Гиппократ», как известно, отвоевавшей право на медицинское обслуживание карагандинских угольщиков у профсоюза «Коргау», видимо, приходится обманывать руководство «Арселора» и государственных органов, чтобы сохранить их доверие к себе. Один из фактов.
27 декабря прошлого года в профсоюз угольщиков «Коргау» обратился с заявлением директор дома отдыха «Шахтер» Артыккали Хасанов, состоящий в трудовых отношениях с «Коргау». Информация, сообщенная им, если подтвердится проверкой соответствующих органов, тянет на уголовное преступление. Ибо связана с незаконным получением денег из средств государственного бюджета.
В частности, как пишет автор заявления, ему стало достоверно известно о факте повторного использования его имени и личных данных ТОО «Гиппократ» при заполнении отчетности об оказанных медицинских услугах по государственному заказу дневным стационаром в ноябре 2013 года. Однако в это время Хасанов не проходил лечение в медсанчасти «Гиппократа». В дневном стационаре поликлиники медсанчасти он находился в июле прошлого года, когда учредителем ТОО «Медсанчасть Испат-Кармет» являлся ПУ «Коргау».
Так для чего «Гиппократ» пошел на явную фальсификацию отчетности? Ларчик открывается просто. Чтобы доказать ГУ «Департамент комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения РК по Карагандинской области» о выполнении плана по пролеченным больным, соответственно, – чтобы получить оплату из средств госзаказа. Оплату из департамента «Гиппократ» получил сполна, в том числе и за не лечившегося у него Хасанова.
А еще чтобы «бросить угольную пыль» в глаза своему новому деловому партнеру – угольному департаменту АО «АрселорМитталТемиртау»: мол, вот как «Гиппократ» безупречно оправдывает доверие собственника карагандинских шахт, передавшего ему МСЧ из-под опеки «Коргау» без проведения всяких там тендеров на услуги. То есть выходит – обман взамен доверия? Ежели это так, то можно поздравить «Гиппократ»: ход виртуозный, прямо в духе незабвенного великого комбинатора. Но, заметим, чреватый очень даже нехорошими последствиями по казахстанскому уголовному законодательству.
Впрочем, проверить суть да дело предстоит органам финансовой полиции Караганды, куда обращение ПУ «Коргау» о факте перенаправила городская прокуратура.
Надзорное «око» шахтерской столицы скинуло заявление «Коргау» финполовцам вынужденно. Как следует из него, сотрудница прокуратуры, кому было поручено провести расследование достоверности факта, сообщенного директором дома отдыха «Шахтер», начала явно не с того.
Так, позвонив в «Коргау», она стала допытываться: откуда у Хасанова такая информация, кто из медперсонала МСЧ ее ему предоставил и т.д. Как только об этом стало известно председателю ОО «Профсоюз угольщиков «Коргау» Марату Миргаязову, он тут же обратился с заявлением к областному прокурору: просим дать правовую оценку действиям помощника городского прокурора.
Кстати, надо позавидовать оперативности, с которой сотрудница горпрокуратуры отреагировала на заявление о факте, сообщенном Хасановым, – буквально на второй день. Как говорят в «Коргау», обычно ответы на свои обращения в надзорные органы они ждут в течение месяца, а тут, нате вам, Юрьев день в канун Нового года.
В финансовой полиции Караганды, похоже, «поймали тишину». Может, выжидают законодательные сроки по ответам на обращения. Однако случай с Хасановым чрезвычайно интересен. Ведь МСЧ в бытность ее под «крылом» профсоюза «Коргау» как только не трясли проверками по заявлениям руководства угольного департамента АМТ. Криминала не нашли. Однако не успел он вкупе с «Гиппократом» отпраздновать викторию, – пошли «денежные» скандалы. И кто знает, в списках «вылеченных» «Гиппократом» больных, кроме Хасанова, может, значатся и другие лица? Может, и вовсе уже мертвые души? Век живи – век удивляйся.
Жумабике ЖУНУСОВА,
«D»
