ВЕРСИЯ
Сферу образования лихорадит, причем на самом высоком уровне. Открытие нового университета Назарьаева в Астане с претензией на мировое признание, отставка министра образования и науки, лишение лицензии одного из ведущего вузов – КИМЭПа – все в течение одного месяца. Увы, но в нашей стране ничего просто так не происходит. Любое событие сегодня, так или иначе, сопряжено с лоббированием чьих-либо интересов. А интересы, как оказалось, весомые – на кону будущее и престиж «Назарбаев-Университет» (NU), – очередного детища президента страны. Созданный властью «тепличный режим» для одноименного университета затронул интересы и репутацию не только КИМЭПа, пострадавшей оказалась и международная образовательная программа «Болашак», гранты которой по ряду специальностей без особой шумихи перевели в «Назарбаев-Университет». Нельзя исключать вероятность того, что среди тех, кому придется «подвинуться», окажется и КБТУ.
Почему сняли Туймебаева
Отставку министра образования и науки большинство СМИ связали с последствиями многочисленных скандалов, связанных с 12-летним обучением, введением ЕНТ и строительством 100 школ. По нашим данным, заключительным аккордом в карьере Жансеита Туймебаева стало недовольство руководства страны тем, что он якобы сорвал поручение по наполнению нового университета Астаны студенческим контингентом. Так, в этом году Казахстан выделил 500 грантов для обучения первых студентов. Конкурс составил 6 человек на место. Тем, не менее, по имеющейся у нас информации, только около 400 грантов в текущем году нашли своих обладателей. Обучаться на платной основе студенты за 21,5 тысяч долларов не спешат, так как на такие средства можно получить образование в престижном вузе за рубежом, у которого есть достойная материально-техническая и научная база, а также история и традиции. Это же образование можно получить и в казахстанских ведущих вузах, таких как Казахско-Британский технический университет (КБТУ) и Казахский институт менеджмента, экономики и планирования (КИМЭП) только в два, а порой и в три раза дешевле (все зависит от выбранной специальности и количества предметов).
Кстати, в свое время оба этих вуза были открыты в Алматы с заявкой на международный статус по инициативе президента Нурсултана Назарбаева. Сегодня, как оказывается, КИМЭП уже не соответствует этой заявке. Причины называются разные. Среди них достойна внимания и та, которая свидетельствует о том, что КИМЭП оказался заложником интересов с открытием и продвижением «Назарбаев-Университет».
КИМЭП – прерванный полет…
Скажем сразу, что не считаем КИМЭП «розовым и пушистым». Достаточно того, что в этом вузе постоянно митинговали студенты против повышения оплаты за обучение. Его деятельность постоянно сопровождали скандалы, связанные не только с уровнем научной подготовленности преподавателей, но также их моральным обликом. Периодически в СМИ появлялась информация и о финансовых нарушениях топ-менеджмента института.
Однако начавшаяся с конца весны кампания по дискредитации данного вуза свидетельствует о ее явно заказном характере. Так, уже в мае было заявлено о том, что КИМЭП не имеет международной аккредитации. До этого такая проблема ни разу не поднималась, хотя вуз существует с 1992 года.
В течение лета институт проверила финансовая полиция и прокуратура. Теперь нагрянули оставшиеся проверяющие органы: СЭС, энергонадзор, технадзор, МЧС и т.д.
Но главной «затравкой» стали, конечно, итоги проверки КИМЭПа прокуратурой г. Алматы. По ее итогам обнаружилось вдруг, что площади вуза не соответствуют санитарным нормам, а соотношение количества студентов и числа преподавателей также нарушено. Должно быть 8 студентов на каждого педагога, в КИМЭПе же на 1 преподавателя приходится 20 учащихся. Они не видели, сколько студентов приходится на одного преподавателя в КазНУ им.аль-Фараби!
В КИМЭПе не согласны с данным требованием. Так, по их словам, «исходя из модели образовательной системы, используемой в КИМЭП, соотношение составляет 12,6 студентов бакалавриата на одного преподавателя и 1,8 студентов магистратуры и докторантуры на одного преподавателя». Как выясняется, это более высокий показатель, чем во многих ведущих вузах мира, которые используют такую же модель, например, в Калифорнийском университете в Беркли или практически во всех государственных вузах США.
Кстати, если бы КИМЭП последовал предписанию министерства, то вместо 226 преподавателей, которые в настоящее время работают в институте, педагогический состав должен был бы насчитывать 500 преподавателей. Тогда стоимость обучения увеличилась бы вдвое, то есть около 10–12 тысяч долларов США. Но это в любом случае было бы меньше, чем 21 500 долларов в «Назарбаев-Университете».
В настоящее время в КИМЭПе обучается свыше 4200 студентов по всем программам. В бакалавриате стоимость обучения составляет в среднем 5 тысяч долларов в год, на программах магистратуры – 6 тысяч. Ежегодный бюджет КИМЭП в среднем составляет 18 миллионов долларов, из них 80% – это фонд зарплаты, причем у иностранных и местных преподавателей зарплаты одинаковые – от 40 до 85 тысяч долларов США, в зависимости от ученой степени.
Но главной фишкой претензий властей стал факт того, что КИМЭП не выдает дипломы государственного образца. В этой связи проинформируем о том, что за все время своего существования КИМЭП выпустил более 10 тысяч студентов. Получается, что эти выпускники работают в ведущих компаниях Казахстана по диплому, не соответствующему государственному стандарту?! Извините, но почему эту проблему МОН не поднимал на протяжении 18-летнего существования вуза? Значит, все это время их диплом нашу власть устраивал, а после того как на свет родилось очередное одноименное детище в сфере высшего образования, он стал нелегитимным?
NU вы даете!
Из инсайдерских источников нам стало известно, что идеологом и куратором всей организованной против КИМЭП компании якобы является администрация президента. Что идеальным вариантом для власти явилось бы, если КИМЭП стал бы филиалом «Назарбаев-Университет».
Не надо считать, что в администрации президента нет «яйцеголовых», которые еще год назад не дали прогноз относительно потенциальных проблем по наполнению студенческим контингентом и угроз финансовой самодостаточности нового университета Астаны. Если первую проблему худо-бедно решили за счет выделения 500 государственных грантов, то с решением второй проблемы вышла неувязочка. Мало кто из родителей захотел обучать своих чад почти за 22 тысячи долларов в холодной Астане, да еще в вузе, у которого хоть и красивое, но пока что очень призрачное будущее. Тем более что за эти деньги есть альтернатива не только в Казахстане, но и за рубежом. Запретить родителям обучать детей за границей, естественно, АП не может, а вот внутри страны перенаправить поток студентов из одного вуза в другой путем административного принуждения – это вполне возможно.
У Акорды, видимо, есть задача – «Назарбаев-Университет» должен стать головным в подготовке кадров для государства, выйти на мировой уровень, быть вне конкуренции хотя бы в Казахстане. И как выразился один из комментаторов в этой связи на одном из сайтов: «Для выполнения этой задачи под ногами не должны путаться всякие новоявленные якобы «элитные» вузы типа КИМЭПа или КБТУ… И вообще, негоже Астане, как потемкинской столице, уступать старой столице ни в чем».
По замыслу клерков Акорды, состоятельные родители не должны поддерживать своими деньгами эти вузы. Все талантливые или денежные отпрыски должны мечтать попасть в «NU». На наш взгляд, именно такая идеология двигала властями при «сливе» мешающих новому университету конкурентов.
Об участии Администрации президента в «кимэповском заговоре» свидетельствует хотя бы факт того, что мало кто решился бы «мочить в сортире» один из наиболее престижных вузов страны, который Назарбаев некогда назвал «визитной карточкой высшего образования», если бы не пошла соответствующая отмашка и «заказ» из Акорды.
КБТУ по такой схеме «опрокидывать» навряд ли будут, учитывая, какие фигуры стоят за этим университетом (Динара Кулибаева, средняя дочь Нурсултана Назарбаева). Видимо, ему будет предложен более «мягкий вариант», например, в виде сокращения грантов или закрытия каких-либо отделений и факультетов, в студентах которых так остро нуждается «Назарбаев-Университет».
А тем временем конфликт разрастается, как снежный ком. КИМЭП решил оспаривать в судебном порядке правомерность предъявленных исков. Студенты не согласны с решением властей приостановить лицензию этого вуза. Учащиеся объявили о том, что намерены направить коллективное обращение с просьбой о помощи президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. Число подписавшихся на 26 сентября составляло более полутора тысяч человек.
В сложившейся ситуации редакция газеты хотела бы адресовать следующие вопросы новому министру образования и науки Бахытжану Жумагулову. Вопросы прочим считать официальным запросом.
1. Почему на протяжении продолжительного времени Министерство образования и науки устраивал образец диплома, выдаваемый выпускникам КИМЭПа?
2. Можете ли вы подтвердить информацию о том, что якобы все возникшие ныне проблемы КИМЭПа связаны с тем, что из данного вуза хотят сделать филиал «Назарбаев-Университета»?
4. В случае закрытия КИМЭПа, какова будет судьба обучающихся там более 4000 студентов?
Восходящая звезда «NU»
Научно-образовательный комплекс «Новый университет Астаны», а с 7 июня 2010 года ставший «Назарбаев-Университет» (Nazarbayev University), расположил свои «апартаменты» на земельном участке площадью 79,23 гектара. Общая площадь зданий и сооружений первой очереди строительства составила 143 тысячи квадратных метров. Проектная мощность первой очереди строительства 3–3,5 тысячи студентов на четыре института и один подготовительный факультет – 600–700 студентов.
Стоимость объекта по договору – 39,472 миллиарда тенге или около 270 млн долларов. Помимо этого в будущем трехлетнем бюджете в целях подготовки кадров запланированы средства на развитие АО «Назарбаев университет» в сумме 115,2 млрд. тенге или более 780 миллионов долларов.
Для сравнения приведем следующие цифры. Так, в проекте государственной программы развития образования на всю сферу в течение трех лет запланировано 151,4 млрд тенге или более 1 млрд долларов. А тут на один университет всего на 220 млн долларов меньше.
В настоящее время государство выделило «NU» 500 грантов. Студентов на платной основе в текущем учебном году нет, однако предполагается, что в будущем государственные образовательные гранты позволят до 70% студентов обучаться в университете на бесплатной основе, остальные – платно. Плановый уровень числа студентов в будущем 4–4,5 тысячи студентов. Стоимость обучения за 2010–2011 учебный год в подготовительном центре университета составляет 3 176 500 тенге, или 21 500 долларов США. Для сравнения приведем следующие данные. Так, согласно рейтингу журнала Forbes за 2009 год, десятку самых дорогих высших учебных заведений планеты замыкал Мельбурнский университет (Австралия). Образование в этом вузе стоило 20 000 долларов в год. Казахстан этот рейтинг перещеголял. Даже в Кембридже и Оксфорде студент платит за обучение ежегодно около шести тысяч долларов США. В Японии стоимость обучения варьируется в национальных университетах от $7500 до $16 000.
Идея университета в том, чтобы те студенты, которые раньше выезжали за рубеж учиться по образовательной программе «Болашак», могли получить образование такого же качества в Казахстане. В результате сегодня количество «болашаковских» грантов по бакалавриату за рубежом существенно сократилось. Средства по инженерным, медицинским и энергетическим специальностям перенаправлены в «Назарбаев-Университет». Только надо понимать еще и то, что, отправляя студентов в топовые университеты мира, обеспечивался доступ последних к крупнейшим библиотечным ресурсам. Студенты могли своими глазами и руками ощутить технологический и образовательный прогресс, который имеет место в самых развитых странах мира. Сможет ли «Назарбаев-Университет» обеспечить это с первого дня своего образовательного процесса – большой вопрос.
Конечно, радует стремление власти создать университет, который должен стать национальным брендом, соответствующим международным образовательным стандартам в сфере высшего образования. Мы рады тому, что университет наладил сотрудничество с 11 из 30 ведущих вузов мира. Только, несмотря на это и призывы главы государства, видимо, молодежь не особо стремится учиться в «NU» за 21,5 тысяч баксов. И если начавшаяся кампания против КИМЭПа – составляющая плана по продвижению «Назарбаев-Университета», то каково будущее нового университета, начавшего свою деятельность с ликвидации путем государственной машины института с историей, почти равной истории независимости нашего государства?
Официально просим ответить
Новый институт позиционирует себя как открытая, и в финансовом плане прозрачная структура. Учитывая, что основным учредителем АО «Новый университет Астаны» является государство, а также, что постановлением правительства РК от 30 января 2010 года это АО включено в перечень национальных компаний, а постановлением от 1 марта права владения и пользования государственным пакетом акций этого университета переданы в Канцелярию премьер-министра Республики Казахстан, редакция газеты хотела бы получить в установленные законодательством сроки ответы от Канцелярии на следующие вопросы:
1. В какую сумму обходится государственному бюджету строительство и ежегодное содержание зданий АО «Новый университет Астаны» (далее Общество). Каковы объемы спонсорской помощи со стороны иностранных и отечественных бизнес-структур для строительства и инфраструктуры университета?
2. Какова в настоящий момент реальная численность управленческого персонала Общества и педагогического состава?
3. Какое количество преподавателей предполагается пригласить из-за рубежа, конкретно из каких стран, из каких университетов, по каким специальностям и каковы их научные заслуги, какое количество преподавателей будет из Казахстана?
4. Какова будет средняя заработная плата преподавателя, приглашенного из-за рубежа? Будет ли разница в оплате труда между отечественными и иностранными преподавателями, если да, то какова?
5. Чем обусловлена высокая оплата за обучение в этом вузе? Из каких статей затрат сформировалась эта сумма (подробно)?
6. Какое количество государственных грантов будет выделено университету в 2011–2012 году и какова предполагаемая численность студентов, которые будут обучаться на платной основе? Информацию, если возможно, просим предоставить в разрезе специальностей.
Артур САДВАКАСОВ
Что говорили о КИМЭП:
КИМЭП – визитная карточка отечественного высшего образования (Н.А. Назарбаев, президент Республики Казахстан).
Диплом [КИМЭП] котируется столь высоко, что для многих выпускников он является своеобразным пропуском в мир большого бизнеса (Kazinform).
Из небольшого вуза, предлагающего только программы магистратуры, институт превратился в лидера в сфере высшего образования не только в Казахстане, но и в СНГ («Деловой Казахстан»).
На данный момент КИМЭП обладает наибольшим количеством докторов наук западного образца среди стран СНГ («Комсомольская правда»).