Губернатор Омской области хотел бы “поменяться землей” с коллегой из северного Казахстана. Но линия границы между странами уже зафиксирована в договоре. Можно ли ее менять? Казалось бы, незначительное событие, а именно появление в СМИ сообщения о том, что губернаторы Омской области России Виктор Назаров и Северо-Казахстанской области Казахстана Ерик Султанов намерены обратиться к руководствам своих стран с предложением скорректировать участок общей границы в районе поселка Русская Поляна, (об этом, 13 февраля сообщило агентство “Омскрегион”) вызвало острую дискуссию в Казахстане.
Речь шла о том, что как только казахстанская сторона, осуществляющая демаркацию границы в соответствии с ранее утвержденной обеими сторонами договоренностью, поставит на указанном участке пограничные столбы, часть дороги Омск — Русская Поляна “рассечет” государственная граница, что создаст трудности при перемещении по ней или поставит власти Омской области перед необходимостью строить обходную дорогу, менее удобную и дорогостоящую.
Мнения резко разделились
Как прокомментировал произошедшее глава Союза журналистов Казахстана Сайтказы Матаев, русскоязычные издания в Казахстане просто осветили это как факт, а казахоязычные подняли вопрос о том, на каком основании вносится такое предложение, почему оно не было сделано раньше, и что за этим может стоять. “Вопрос земель для общественного мнения в Казахстане, несмотря на огромную территорию страны, очень принципиальный – считается, что землю отдавать не следует”, — сказал Матаев.
К этому можно добавить, что, анализируя комментарии читателей казахстанских электронных СМИ, можно сделать вывод, что мнения резко разделились. А среди тех, кто против предлагаемого обмена, часто высказывается точка зрения, что Россия не случайно предлагает изменить достигнутую ранее договоренность по завершенной делимитации границы перед тем, как ее намерена утвердить в ООН Астана — наиболее подозрительные читатели видят в этом намерение со стороны Москвы оставить за собой возможность изменения этих границ в свою пользу.
На остроту вознишей дискуссии обратили внимание и российские наблюдатели. Особенно после того, как МИД Казахстана выступил с опровержением того, что Россия собирается осуществить обмен землями. Внешнеполитическое ведомстсво Казахстана сообщило, что вопросы демаркации границы между двумя странами — это компетенция имеющейся двусторонней комиссии, этим вопросом занимающейся — а туда делегация России с предложением об обмене территориями не обращалась.
Трассу разрежет граница
“Часть трассы, соединяющей Русскую Поляну с Омском, проходит по небольшому аппендиксу на территории Казахстана — около десяти километров. Граница там скроена так, что там полно и российских аппендиксов, которые врезаются в часть казахстанской территории. Они по площади и по конфигурации похожи на участки, которые врезаются в российскую территорию. Поэтому с хозяйственной точки зрения я в предложении об обмене не вижу проблемы. Почему заявлению губернатора Омской области придали такое значение — это отдельный вопрос”, — считает российский эксперт по СНГ Андрей Грозин.
В интервью DW он высказал предположение, что это связано с попыткой определенных кругов в Казахстане попугать граждан, что, мол, Россия готова использовать в своих целях неотрегулированные пограничные вопросы. “Как я понял, иницатива губернатора Назарова носила исключительно прикладной, региональный характер. Возможно, Омская область от обмена что-то выиграет, но речь идет о небольших деньгах”, — продолжает он.
“Вся эта проблема — отражение того, что граница была проведена в очень торопливом режиме. В середине 2000‑х обе стороны слишком поспешно подписали документы по делимитации границы. А на крупномасштабных картах, на “двухсотках”, отлично видно возникшую в результате этой спешки “причудливость” линии границы. Так что вопросы, подобные нынешнему, будут возникать и далее, потому что они определены, с одной стороны, неряшливостью тех, кто ее так провел, а, с другой, текущими хозяйственными проблемами”, — утверждает в интервью DW Андрей Грозин.
Что касается реакции МИДа Казахстана, эксперт высказал предположение, что в преддверии досрочных президентских выборов в стране ведомству было необходимо продемонстрировать, что оно бдительно стоит на страже государственных интересов. “Иначе объяснить то, зачем МИДу выступать с разъяснением, трудно — это не его епархия, и никакого конфликта между странами не было”, — поясняет он.
Спасибо Жириновскому
В свою очередь, Сейтказы Матаев отмечает, что вопрос земельных отношений между Россией и Казахстаном — щепетильный в связи выступлениями некоторых российских политиков, например, Владимира Жириновского, высказывающих претензии на территории северного Казахстана. Поэтому, говорит глава Союза журналистов, этот вопрос должен обсуждаться не на уровне хозяйствующих субъектов областного масштаба, и даже не на уровне правительств — решаться он должен на межгосударственном уровне.
“Возможно, на землях, которые предлагаются к обмену тем или иным губернатором, имеются могилы родственников людей, которые проживают там. Далее, и в России и в Казахстане многие приграничные земли находятся в частной собственности у местных жителей. Омский губернатор смотрит на дело с точки зрения хозяйственника. Но есть подобные прецеденты, когда наши транспортные узлы связывают дороги, участки которых проходят по территории России. Эти вопросы надо было решать раньше, когда работала межгосударственная комиссия по демаркации”, — говорит Сейтказы Матаев. По его мнению, обмен, тем не менее, возможен в случае адекватного подхода с учетом мнения населения этих территорий.
01.03.2015
Виталий Волков
DW
