Понедельник , 7 июля 2025

Проблемный «Альянс» как показатель казахстанской экономики

alyansbankУди­ви­тель­ную для финан­си­стов откро­вен­ность про­де­мон­стри­ро­вал «Аль­янс банк». Недав­но он опуб­ли­ко­вал ауди­ро­ван­ную финан­со­вую отчет­ность за про­шлый год. Про­чи­тав ее, неволь­но при­хо­дишь к выво­ду, что ситу­а­ция с про­блем­ны­ми кре­ди­та­ми в бан­ков­ском сек­то­ре куда хуже, чем ее пыта­ют­ся пред­ста­вить бан­ки и регулятор.

Соглас­но финот­чет­но­сти, про­шлый год «Аль­янс» окон­чил с круп­ным убыт­ком в раз­ме­ре 85 млрд тен­ге. При­чем полу­чил он его в самом кон­це про­шло­го года, тогда как и по ито­гам 2012-го, и на про­тя­же­нии почти все­го 2013-го при­быль бан­ка ста­биль­но стре­ми­лась к нулю.

Из-за ухо­да «Аль­ян­са» по пока­за­те­лю при­бы­ли в отри­ца­тель­ную зону его капи­тал так­же ока­зал­ся в мину­се. Если на нача­ло про­шло­го года он был поло­жи­тель­ным и состав­лял 11 млрд тен­ге, то на конец 2013-го – рух­нул до минус 75 млрд. Дру­ги­ми сло­ва­ми, в один момент из финан­со­во ста­биль­ной струк­ту­ры банк вновь пре­вра­тил­ся в тер­пя­щий бед­ствие институт.

Отку­да же взя­лась столь круп­ная про­бо­и­на в капи­та­ле «Аль­ян­са»? Как сле­ду­ет из отчет­но­сти, она воз­ник­ла в резуль­та­те уве­ли­че­ния про­ви­зий по про­блем­ным кре­ди­там с 283 млрд до 364 млрд тен­ге, то есть на 81 млрд тен­ге, или почти на 28,5%. При этом, по инфор­ма­ции Нац­бан­ка, уро­вень пло­хих зай­мов с про­сроч­кой пла­те­жей боль­ше 90 дней у бан­ка достиг 58%, или 339 млрд тен­ге, при общем ссуд­ном порт­фе­ле 588 млрд.

Но самое инте­рес­ное заклю­ча­ет­ся в том, что подвиг­ло Аль­янс зна­чи­тель­но уве­ли­чить уро­вень резер­вов и при­знать нали­чие еще боль­шей доли про­блем­ных кре­ди­тов (дан­ные Нац­бан­ка о пло­хих зай­мах фор­ми­ру­ют­ся на осно­ве инфор­ма­ции, предо­став­ля­е­мой бан­ка­ми вто­ро­го уров­ня – Каз­ТАГ). Посме­ем пред­по­ло­жить, что в первую оче­редь это свя­за­но с пере­го­во­ра­ми бан­ка с ино­стран­ны­ми кре­ди­то­ра­ми о повтор­ной реструк­ту­ри­за­ции долга.

То есть топ-менедж­мент «Аль­ян­са» из коман­ды Була­та Уте­му­ра­то­ва пыта­ет­ся реа­ли­зо­вать так­ти­ку, апро­би­ро­ван­ную в свое вре­мя на «БТА бан­ке» при реструк­ту­ри­за­ции его обя­за­тельств. Суть ее заклю­ча­ет­ся в том, что­бы пока­зать кре­ди­то­рам реаль­ное финан­со­вое состо­я­ние бан­ка, при­чем как мож­но в боль­ших нега­тив­ных тонах, с целью убе­дить инве­сто­ров в необ­хо­ди­мо­сти оче­ред­но­го спи­са­ния обязательств.

Надо ска­зать, что такие схе­мы ока­зы­ва­ют­ся нега­тив­ны­ми для инве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та, но вполне эффек­тив­ны­ми при обще­нии с кре­ди­то­ра­ми, ведь если они не согла­ша­ют­ся на реструк­ту­ри­за­цию дол­га, то риску­ют поте­рять не часть, а все вло­жен­ные в банк сред­ства. Дело в том, что в слу­чае отка­за инве­сто­ров спи­сать часть обя­за­тельств бан­ку гро­зит лик­ви­да­ция, при кото­рой его ино­стран­ные кре­ди­то­ры ока­зы­ва­ют­ся дале­ко не в пер­вой оче­ре­ди на полу­че­ние вло­жен­ных в него средств. Дру­ги­ми сло­ва­ми, в этой ситу­а­ции им при­хо­дит­ся выби­рать из двух зол меньшее.

Но сей­час не об этом. Самое инте­рес­ное в дей­стви­ях «Аль­ян­са» заклю­ча­ет­ся в том, что они дают доста­точ­ное осно­ва­ние гово­рить о нали­чии у бан­ков воз­мож­но­сти зани­жать или при­укра­ши­вать дан­ные по реаль­но­му, а не декла­ри­ру­е­мо­му уров­ню про­блем­ных кре­ди­тов. Впро­чем, даже имея в сво­ем рас­по­ря­же­нии столь эффек­тив­ный инстру­мент мани­пу­ли­ро­ва­ния циф­ра­ми, с янва­ря по май это­го года бан­ки толь­ко уве­ли­чи­ли долю зай­мов с про­сро­чен­ной задол­жен­но­стью боль­ше 90 дней. По инфор­ма­ции Нац­бан­ка, эта доля в ссуд­ном порт­фе­ле сек­то­ра в целом вырос­ла с 31,2% до 33,7%.

В денеж­ном выра­же­нии ситу­а­ция выгля­дит куда более дра­ма­тич­ной. На нача­ло янва­ря абсо­лют­ный уро­вень таких кре­ди­тов по бан­ков­ской систе­ме состав­лял 4,128 трлн тен­ге, уве­ли­чив­шись к 1 мая еще на 796 млрд, до 4,924 трлн тен­ге (+18,4%)! Столь стре­ми­тель­ный рост пло­хих зай­мов вполне объ­яс­ним нега­тив­ным вли­я­ни­ем на ссуд­ные порт­фе­ли бан­ков фев­раль­ской девальвации.

Одна­ко то, что они состав­ля­ют 33,7%, что и так сле­ду­ет счи­тать чрез­мер­но боль­шим уров­нем, вызы­ва­ет сомне­ния. Ведь, согла­си­тесь, если оце­нить ситу­а­цию с про­блем­ны­ми кре­ди­та­ми во всех БВУ, исполь­зуя кон­сер­ва­тив­ный под­ход, как это сде­лал «Аль­янс», то циф­ра будет гораз­до боль­ше. Не исклю­че­но, что она ока­жет­ся сопо­ста­ви­мой с дан­ны­ми меж­ду­на­род­ных рей­тин­го­вых агентств по это­му показателю.

Напом­ним, что, по оцен­кам Standard&Poor’s, доля пло­хих кре­ди­тов пре­вы­ша­ет 30%. Плюс потен­ци­аль­но про­блем­ные зай­мы состав­ля­ют 15–20%. Почти ана­ло­гич­ную оцен­ку при­во­дят и в Moody’s Investors Service. Как пред­по­ла­га­ют ана­ли­ти­ки агент­ства, реаль­ный уро­вень про­блем­ных кре­ди­тов в бан­ков­ской систе­ме Казах­ста­на может дости­гать 45%.

Если это так, то отдель­ным бан­кам необ­хо­ди­мо фор­ми­ро­вать допол­ни­тель­ные про­ви­зии. Так, напри­мер, счи­та­ет стар­ший ана­ли­тик груп­пы по рабо­те с финан­со­вы­ми орга­ни­за­ци­я­ми Moody’s Семен Иса­ков: «Может пока­зать­ся, что уро­вень резер­вов нахо­дит­ся на уровне про­блем­ных зай­мов, что в прин­ци­пе явля­ет­ся доста­точ­но здо­ро­вым пока­за­те­лем. Но по фак­ту мы счи­та­ем, что нуж­но все-таки оттал­ки­вать­ся от нашей оцен­ки про­блем­ных ссуд… Мы про­во­ди­ли стресс-тесты, и, по нашей оцен­ке, бан­кам необ­хо­ди­мо досо­здать еще око­ло 7% от ссуд­ных книг, что­бы выров­нять уро­вень резер­вов с ожи­да­е­мы­ми убытками».

Но сле­ду­ет доба­вить, что не каж­дый банк готов пой­ти на это в силу ряда при­чин. Во-пер­вых, в слу­чае при­зна­ния реаль­но­го уров­ня нека­че­ствен­ных зай­мов и фор­ми­ро­ва­ния допол­ни­тель­ных про­ви­зий бан­ки поне­сут репу­та­ци­он­ные издерж­ки. След­стви­ем это­го может стать бег­ство вкладов.

Во-вто­рых, рас­кры­тие всей инфор­ма­ции о про­блем­ных кре­ди­тах потре­бу­ет от части бан­ков допол­ни­тель­ных вли­ва­ний в капи­тал для созда­ния новых резер­вов. «Есть бан­ки, у кото­рых высо­кий уро­вень капи­та­ла, а есть те, у кото­рых низ­кий. Кро­ме того, если мы нало­жим на эту кар­тин­ку про­бле­му недо­ре­зер­ви­ро­ва­ния, то эти дан­ные мы кор­рек­ти­ру­ем по мно­гим бан­кам еще ниже, и полу­ча­ет­ся, что мно­гие бан­ки чув­ству­ют про­бле­му капи­та­ла доста­точ­но серьез­но», – отме­тил С. Исаков.

Одна­ко в усло­ви­ях низ­кой при­быль­но­сти неко­то­рые бан­ки не смо­гут про­ве­сти допол­ни­тель­ные вли­ва­ния. Поэто­му при­зна­ние реаль­ной доли пло­хих зай­мов при­ве­дет к про­бле­мам с доста­точ­но­стью капи­та­ла у отдель­ных БВУ, как это слу­чи­лось с «Аль­ян­сом». В резуль­та­те могут после­до­вать санк­ции регу­ля­то­ра, при­чем вплоть до отзы­ва лицензии.

Какие бан­ки нахо­дят­ся в зоне рис­ка? Этот вопрос остав­ляю без отве­та. Но его лег­ко мож­но най­ти, про­ана­ли­зи­ро­вав финан­со­вые отчет­но­сти БВУ. Здесь толь­ко отме­чу двой­ные стан­дар­ты регу­ля­то­ра, кара­ю­ще­го за нару­ше­ния нор­ма­ти­вов по доста­точ­но­сти капи­та­ла одних, как это было в 2009 году с БТА, и про­ща­ю­ще­го за подоб­ные шало­сти дру­гих, как это мы можем наблю­дать на при­ме­ре «Аль­ян­са», по-преж­не­му осу­ществ­ля­ю­ще­го дея­тель­ность в пол­ном объ­е­ме даже при нали­чии отри­ца­тель­но­го капитала.

Более того, Нац­банк устро­ил для про­блем­но­го бан­ка что-то вро­де аттрак­ци­о­на неслы­хан­ной щед­ро­сти, под­пи­сав, по инфор­ма­ции наших источ­ни­ков, еще в нача­ле фев­ра­ля это­го года согла­ше­ние с ним. Ока­зы­ва­ет­ся, в доку­мен­те на вре­мя реструк­ту­ри­за­ции дол­га для «Аль­ян­са» уста­нав­ли­ва­ет­ся осо­бый регу­ля­тор­ный режим. А осо­бен­ность его заклю­ча­ет­ся в том, что он поз­во­ля­ет бан­ку, вопре­ки нару­ше­ни­ям нор­ма­ти­вов регу­ля­то­ра, зани­мать­ся бан­ков­ски­ми опе­ра­ци­я­ми. Кста­ти, об этом согла­ше­нии упо­ми­на­ет­ся и в самом финот­че­те «Аль­ян­са».

В этой ситу­а­ции логи­ка дей­ствий Нац­бан­ка вполне понят­на: глав­ным акци­о­не­ром Аль­ян­са по-преж­не­му высту­па­ет госу­дар­ство в лице фон­да «Самрук-Казы­на». Плюс к это­му в капи­тал бан­ка в каче­стве спа­си­те­ля уже «зашел» Булат Уте­му­ра­тов. Но воз­ни­ка­ет вопрос: если бы на месте Аль­ян­са ока­зал­ся какой-нибудь част­ный банк без госу­ча­стия и могу­ще­ствен­ных покро­ви­те­лей, заклю­чил бы тогда Нац­банк подоб­ное согла­ше­ние с ним? Похо­же, что нет. По край­ней мере, в поль­зу это­го гово­рит опыт «БТА бан­ка» и того же «Аль­ян­са» до их наци­о­на­ли­за­ции в 2009 году.

Воз­вра­ща­ясь к нека­че­ствен­ным кре­ди­там, сле­ду­ет доба­вить, что Нац­банк уже выска­зал наме­ре­ние решать эту про­бле­му не толь­ко рыноч­ны­ми, но и адми­ни­стра­тив­ны­ми мето­да­ми. Так, регу­ля­тор под угро­зой при­ме­не­ния санк­ций вплоть до отзы­ва лицен­зии тре­бу­ет от бан­ков сни­зить уро­вень пло­хих зай­мов до 15% к 1 янва­ря 2015 года и до 10% к 1 янва­ря 2016-го. И это в усло­ви­ях, когда у ряда бан­ков их доля намно­го пре­вы­ша­ет 50%.

Поэто­му вполне понят­но, поче­му боль­шин­ство оте­че­ствен­ных экс­пер­тов и меж­ду­на­род­ные рей­тин­го­вые агент­ства счи­та­ют ини­ци­а­ти­ву Наци­о­наль­но­го бан­ка амби­ци­оз­ной, но не выпол­ни­мой в обо­зна­чен­ные сро­ки для боль­шин­ства бан­ков зада­чей. Если это так, то ждать высо­ких тем­пов кре­ди­то­ва­ния реаль­но­го сек­то­ра эко­но­ми­ки, по край­ней мере, в бли­жай­шие несколь­ко лет не приходится.

Сер­гей ЗЕЛЕПУХИН,
КазТАГ

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

БАНКИ И СУДЫ – братья-близнецы…

Ко мне обра­тил­ся за юри­ди­че­ской помо­щью заем­щик АО «Народ­ный Банк Казах­ста­на», у кото­ро­го по дого­во­ру бан­ков­ско­го зай­ма под залог квар­ти­ры (мамы) в 2006 году был взят кре­дит в сум­ме 130 тыс. дол­ла­ров США сро­ком на 240 меся­цев под 13% годо­вых. В 2007 году под такой же залог в этом же бан­ке был взят вто­рой кре­дит сум­мой 100 тыс. дол­ла­ров США на 228 меся­цев под 15,5% годо­вых. Дого­во­ры бан­ков­ско­го зай­ма и гра­фи­ки пога­ше­ния были состав­ле­ны в дол­ла­рах США

Бан­ком была нару­ше­на импе­ра­тив­ная нор­ма РК. Он обя­зан был в дого­во­рах и гра­фи­ках пога­ше­ния отра­зить сум­мы и рас­че­ты в тен­ге. В июне 2013 года АО «Народ­ный Банк Казах­ста­на» пода­ет иск в Бостан­дык­ский рай­он­ный суд г. Алма­ты о взыс­ка­нии с заем­щи­ка сум­мы в 300 915 дол­ла­ров США, кото­рый рас­смат­ри­вал­ся судьей Тала­по­вой. За пери­од дей­ствия дого­во­ров бан­ков­ско­го зай­ма мой дове­ри­тель на кур­со­вой раз­ни­це понес суще­ствен­ные убыт­ки. Так как метод пога­ше­ния, преду­смот­рен­ный бан­ком, анну­и­тет­ный (один из вари­ан­тов обслу­жи­ва­ния кре­ди­та, по кото­ро­му раз­мер регу­ляр­но­го пла­те­жа заем­щи­ка явля­ет­ся посто­ян­ным, т.е. не зави­сит от остат­ка основ­ной сум­мы кре­ди­та, в пер­вых пла­теж­ных пери­о­дах боль­шая часть регу­ляр­но­го пла­те­жа направ­ля­ет­ся на про­цент­ные пла­те­жи, а на амор­ти­за­цию основ­ной сум­мы оста­ет­ся мень­шая сум­ма. Поэто­му, с точ­ки зре­ния абсо­лют­но­го зна­че­ния подо­ро­жа­ния кре­ди­та анну­и­тет­ный метод явля­ет­ся менее выгод­ным по срав­не­нию с диф­фе­рен­ци­ро­ван­ным), и в свя­зи с кри­зи­сом 2009 года заем­щик не смог свое­вре­мен­но и доб­ро­со­вест­но пога­шать еже­ме­сяч­ную пла­ту по дого­во­рам и обра­тил­ся с пись­мом в банк о невоз­мож­но­сти испол­нить обя­за­тель­ства в том виде, как преду­смот­ре­но бан­ком. Мой дове­ри­тель моти­ви­ро­вал свою пози­цию тем, что ненад­ле­жа­щее испол­не­ние обя­за­тельств ока­за­лось для него невоз­мож­ным вслед­ствие непре­одо­ли­мой силы. 

В про­цес­се рас­смот­ре­ния иска АО «Народ­ный Банк Казах­ста­на» в суде пер­вой инстан­ции мною было заяв­ле­но хода­тай­ство о назна­че­нии судеб­но-эко­но­ми­че­ской экс­пер­ти­зы, кото­рое было удо­вле­тво­ре­но. В заклю­че­нии экс­пер­та дан одно­знач­ный ответ: в гра­фи­ках пога­ше­ния, кото­рые явля­ют­ся неотъ­ем­ле­мой частью дого­во­ра бан­ков­ско­го зай­ма, нет анну­и­те­та, а про­цент­ная став­ка завы­ше­на, так­же нару­ше­ны усло­вия дого­во­ров по сро­кам. По дого­во­ру от 2006 года заем­щи­ком было взя­то 130 тыс. дол­ла­ров США на 20 лет, в поряд­ке испол­не­ния обя­за­тельств по воз­вра­ту сум­мы кре­ди­та и упла­те про­цен­тов в поль­зу бан­ка им за семь меся­цев поль­зо­ва­ния кре­ди­том, выпла­че­но 62 823 дол­ла­ра США, а по зай­му от 2007 года выпла­че­но 41 206 долларов.

Полу­ча­ет­ся рас­чет толь­ко по одно­му бан­ков­ско­му дого­во­ру 130 тыс. дол­ла­ров – 62 823 – 67 177 дол­ла­ров США, а по зай­му 2007 года выхо­дит 100 тыс. дол­ла­ров – 41 206 дол­ла­ров = 58 794 дол­ла­ра США. Полу­ча­ет­ся, что заем­щи­ком в сово­куп­но­сти взя­та общая сум­ма в 230 тыс. дол­ла­ров США, выпла­че­но в сово­куп­но­сти 104 029 дол­ла­ров, оста­ток по зай­мам в сово­куп­но­сти 125 971 дол­лар, а задол­жен­ность, выстав­лен­ная бан­ком, состав­ля­ет 300 915,60 доллара.
Где же эле­мен­тар­ная логи­ка? Судом Бостан­дык­ско­го рай­о­на иск бан­ка удо­вле­тво­рен частич­но, спи­са­на мизер­ная часть дол­га неустой­ки, а в реше­нии суда напи­са­но, что заклю­че­ние экс­пер­та не явля­ет­ся обя­за­тель­ным для суда. Воз­ни­ка­ет пра­во­мер­ный вопрос, для чего назна­ча­лась судьей доро­го­сто­я­щая экс­пер­ти­за, опла­чен­ная заем­щи­ком, если ее резуль­та­ты не берут­ся во внимание? 

Соглас­но это­му же экс­перт­но­му заклю­че­нию, бан­ком суще­ствен­но нару­ше­но зако­но­да­тель­ство РК. В част­но­сти, поста­нов­ле­ние прав­ле­ния Агент­ства финан­со­во­го над­зо­ра РК № 49 от 23.02.2007 г. про­сто про­игно­ри­ро­ва­но, а со ст. 127 и 282 ГК РК (импе­ра­тив­ная нор­ма) суд не посчи­тал­ся вовсе. Во вни­ма­ние суд не берет ст. 366 ГК РК (про­сроч­ка кре­ди­то­ра), ст. 364 (вина кре­ди­то­ра), посколь­ку кре­ди­тор (банк) вос­поль­зо­вал­ся сво­им пре­иму­ще­ством, а долж­ник – обя­зан­ное лицо, сви­де­тель­ству­ют усло­вия выше­ука­зан­ных дого­во­ров, пря­мо нару­ша­ю­щие тре­бо­ва­ния зако­но­да­тель­ства РК. Бан­ком нару­ше­ны так­же ст. 715 и ст.718 ГК РК и ст. 34, ст.39 Зако­на «О бан­ках и бан­ков­ской дея­тель­но­сти в РК». Дан­ные дого­во­ра явля­ют­ся эле­мен­тар­ной кабаль­ной сдел­кой и под­ле­жат при­зна­нию как неза­кон­ные. Судом усло­вия дого­во­ра, соглас­но ст.392 ГК РК (тол­ко­ва­ние дого­во­ра), трак­ту­ют­ся дослов­но, но если трак­тов­ка нару­ша­ет пра­ва и сво­бо­ды граж­дан РК, они при­зна­ют­ся неза­кон­ны­ми и недействительными.

Скла­ды­ва­ет­ся впе­чат­ле­ние, что суд пол­но­стью был на сто­роне бан­ка. Они – как близ­кие род­ствен­ни­ки, реша­ют вопро­сы в поль­зу друг друга.

В. ЦЫГАНКОВ,
адвокат

БЕСПРЕДЕЛ

В АСТАНЕ дей­ству­ет энер­ге­ти­че­ский ТЕРРОРИСТ

О вопи­ю­щих нару­ше­ни­ях зако­на РК «О нор­ма­тив­ных пра­во­вых актах», в част­но­сти, поряд­ка их вве­де­ния в дей­ствие (не более, чем через 10 дней после опуб­ли­ко­ва­ния), упор­ном игно­ри­ро­ва­нии предприятием-монополистом –
ТОО «Аста­на­энер­го­сер­вис» ст.7 зако­на РК «О есте­ствен­ных моно­по­ли­ях и регу­ли­ру­е­мых рын­ках» и сопут­ству­ю­ще­го ему поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства сооб­ща­ет ряд рес­пуб­ли­кан­ских обще­ствен­ных орга­ни­за­ций, защи­ща­ю­щих пра­ва потребителей.

Как итог – мас­со­вые нару­ше­ния прав сто­лич­ных потре­би­те­лей ком­му­наль­ных услуг. В офи­ци­аль­ном заяв­ле­нии ген­ди­рек­то­ру пред­при­я­тия А. Зин­ке­ви­чу, город­ско­му про­ку­ро­ру, руко­во­ди­те­лям Сов­беза, КНБ, кан­це­ля­рии пра­ви­тель­ства РК и агент­ства РК по защи­те прав потре­би­те­лей эти нару­ше­ния они ква­ли­фи­ци­ру­ет (цити­ру­ем) «по само­му мини­му­му – как сабо­таж, по мак­си­му­му – воз­мож­но, как спе­ци­аль­но созда­ва­е­мое соци­аль­ное напря­же­ние в обще­стве». Ина­че моти­вы хро­ни­че­ско­го неис­пол­не­ния зако­нов в пра­во­вом госу­дар­стве оправ­дать труд­но, гово­рит­ся в обращении. 

Пред­се­да­тель Сою­за защи­ты потре­би­те­лей и пред­при­ни­ма­те­лей «Обще­ствен­ный защит­ник», РОО «Рес­пуб­ли­кан­ский обще­ствен­ный анти­мо­но­поль­ный коми­тет», член экс­перт­но­го сове­та по ЖКХ при пар­тии «Нур Отан», анти­кор­руп­ци­он­но­го Сове­та при АБЭКП г.Астаны Вик­тор СЫЗДЫКОВ ква­ли­фи­ци­ру­ет дей­ствия моно­по­ли­ста как мас­со­вый энер­ге­ти­че­ский тер­рор – путем бес­це­ре­мон­но­го отклю­че­ния све­та в квар­ти­рах, при­чем за неупла­ту энер­гии, за дру­гую услу­гу (что тоже запре­ще­но зако­ном) – на ОДН, то есть за свет в под­ва­лах, на лест­ни­цах и дру­гих частях обще­го иму­ще­ства все­го дома, кото­рые нахо­дят­ся на уче­те имен­но в КСК. «При этом в пре­ду­пре­жде­ни­ях на отклю­че­ние не пишут точ­ную при­чи­ну «за неупла­ту ОДН», так как сами энер­ге­ти­ки осо­зна­ют неза­кон­ность сво­их дей­ствий, а ука­за­ние этой при­чи­ны – это при­зна­ние сво­ей вины. 

Более того, энер­ге­ти­ки зна­ют и при­зна­ют факт, что не менее поло­ви­ны потре­би­те­лей горо­да, в соот­вет­ствии с зако­на­ми РК, пла­тят ОДН через свои КСК. И как же быть с про­пи­сан­ны­ми зако­на­ми, что «усло­вия долж­ны быть оди­на­ко­вы­ми для всех потре­би­те­лей»? – спра­ши­ва­ет руко­во­ди­тель РОО у ген­ди­ре­то­ра «Аста­на­энер­го­сбыт».
Под­пи­сан­ты – руко­во­ди­те­ли несколь­ких обще­ствен­ных орга­ни­за­ций пре­ду­пре­жда­ют адре­са­тов сво­е­го обра­ще­ния: весь этот бес­пре­це­дент­ный по мас­шта­бам пере­чень нару­ше­ний прав потре­би­те­лей плюс мас­со­вый «тер­рор» по отклю­че­нию све­та в квар­ти­рах, огра­ни­че­ние выез­да за пре­де­лы рес­пуб­ли­ки за ино­гда непра­вед­ные дол­ги част­ной ком­па­нии – дей­стви­тель­но, могут стать дето­на­то­ром соци­аль­ных взры­вов, как это не раз быва­ло в дру­гих странах».
Но что пла­тель­щи­кам услуг част­ник-моно­по­лист? Во всем они, как пра­ви­ло, обви­ня­ют госу­дар­ство, посколь­ку счи­та­ют, что энер­го­снаб­же­ние – имен­но его функ­ция. Ведь их дол­ги моно­по­лист взыс­ки­ва­ет от име­ни и за счет государства. 

Дабы защи­тить пра­ва сто­лич­ных потре­би­те­лей услуг «Аста­на­энер­го­сбыт», РОО тре­бу­ют согла­со­ва­ния всех воз­ник­ших про­блем с агент­ством РК по защи­те прав потре­би­те­лей, а от ТОО-моно­по­ли­ста, в част­но­сти, устра­не­ния допу­щен­ных нару­ше­ний прав потре­би­те­лей, совер­шен­ных демон­стра­тив­ным неува­же­ни­ем и мас­со­вым неис­пол­не­ни­ем зако­но­да­тель­ства РК; пред­ста­вить дан­ные о коли­че­стве заклю­чен­ных дого­во­ров эне­ро­го­снаб­же­ния и сотруд­ни­че­ства от обще­го коли­че­ства соот­вет­ству­ю­щих або­нен­тов ТОО «Астана­энергосбыт»; пред­ста­вить инфор­ма­цию о коли­че­стве соб­ствен­ни­ков квар­тир и поме­ще­ний, кото­рым ТОО «Аста­на­энер­го­сбыт» предъ­яв­ля­ет в сво­их сче­тах-изве­ще­ни­ях опла­ту за элек­тро­энер­гию на ОДН по несколь­ким пара­мет­рам, к при­ме­ру, чис­ло пла­тель­щи­ков ОДН – в домах с име­ю­щей­ся реги­стра­ци­ей кон­до­ми­ни­у­мов и без их реги­стра­ции. При­чем запра­ши­ва­е­мые дан­ные долж­ны быть обще­до­ступ­ны­ми для всех потре­би­те­лей – соглас­но зако­ну РК о есте­ствен­ных моно­по­ли­ях и регу­ли­ру­е­мых рын­ках» и не могут отно­сить­ся к ком­мер­че­ской тайне.

РОО «Обще­ствен­ный защит­ник» наме­рен оспо­рить пра­ва потре­би­те­лей услуг ТОО «Аста­на­энер­го­сер­вис» в судеб­ном поряд­ке. А для нача­ла предъ­яв­ля­ет пре­тен­зии к ТОО в надеж­де, что моно­по­лист оду­ма­ет­ся и дело не дой­дет до Феми­ды. В чис­ле пре­тен­зий тре­бу­ет объ­яс­нить жите­лям Аста­ны при­чи­ны пол­но­го игно­ри­ро­ва­ния на про­тя­же­нии 8 лет госу­дар­ствен­но­го акта пря­мо­го дей­ствия – поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства РК № 1822, соглас­но кото­ро­му «за элек­тро­энер­гию на ОДН рас­счи­ты­ва­ют­ся КСК», что дого­во­ры энерго­снабжения с потре­би­те­ля­ми «не могут про­ти­во­ре­чить» это­му поста­нов­ле­нию. «Поче­му вы с упор­ством, достой­ным «луч­ше­го при­ме­не­ния, про­дол­жа­е­те неза­кон­ное взыс­ка­ние опла­ты за ОДН напря­мую с жите­лей? Поче­му про­дол­жа­е­те нару­шать пра­ва потре­би­те­лей, несмот­ря на уста­нов­лен­ный зако­ном поря­док опла­ты ОДН, офи­ци­аль­но при­знан­ные нару­ше­ни­я­ми зако­но­да­тель­ства РК со сто­ро­ны ТОО «Аста­на­энер­го­сбыт» все­ми упол­но­мо­чен­ны­ми госор­га­на­ми: про­ку­ра­ту­рой, тре­мя(!) судеб­ны­ми реше­ни­я­ми по искам агент­ства РК по защи­те кон­ку­рен­ции, при­знав­ши­ми, что вы при­сво­и­ли чужое пра­во взыс­ка­ния опла­ты на ОДН; реше­ни­я­ми аки­ма г. Аста­ны о зако­но­да­тель­но-пра­виль­ной опла­те ОДН через КСК, заклю­че­ни­ем кол­ле­гии АЗК РК о запре­ще­нии взи­ма­ния опла­ты ОДН напря­мую с жите­лей г. Аста­ны?» – на эти вопро­сы РОО и еще несколь­ких обще­ствен­ных объ­еди­не­ний пред­сто­ит отве­тить ген­ди­рек­то­ру ТОО «Аста­на­энер­го­сбыт», если, конеч­но, он не жела­ет пуб­лич­но­го судеб­но­го процесса. 

Жума­би­ке ЖУНУСОВА,
«D»

Республиканский еженедельник онлайн