«Общественная позиция»
(проект «DAT» №12 (283) от 26 марта 2015 г.
Выборы-2015: ПРОТИВ
Уважаемые кандидаты в президенты:
Абылгазы Кусаинов
Нурсултан Назарбаев
Тургун Сыздыков
(далее по алфавиту, кто будет зарегистрирован)
Радуюсь за успехи Отечества, особенно приятно видеть достижения молодого поколения в спорте, образовании, науке, культуре, искусстве, да и в бизнесе. В то же время замалчивать недостатки считаю безнравственно, даже преступно. И сегодня, пользуясь предвыборной трибуной, счел целесообразным обратиться к претендентам на этот высший государственный пост и через вас – к избирателям по следующим, на мой взгляд, имеющим общественную значимость вопросам.
- Бытует мнение, что Казахстан стал процветающим государством с сильной рыночной экономикой благодаря мудрому президенту планетарного масштаба. И сам глава государства раз за разом подтверждает эту версию. Нурсултан Назарбаев предвыборную гонку начал со слов, что «за годы независимости мы прошли Великий путь. Наша страна вошла в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. ВВП вырос в 20 раз и составил в 2014 году на душу населения 13 тысяч долларов» («Казахстанская правда», 12 марта 2015 г., №47). На новогодней встрече с журналистами провластных телеканалов он называл рост ВВП в 15 раз, а рост доходов населения в 17 раз. Будем считать, что президент прав и тогда, когда он не прав, так как он по Конституции не несет ответственность за свою деятельность. «Президент Республики несет ответственность… только в случае государственной измены… выразившегося в переходе на сторону врага во время войны». Только остается загадочным, как за два месяца ВВП вырос с 15 до 20 раз?
На торжественном собрании, посвященном двадцатилетию независимости Казахстана, Н. Назарбаев привел более «убедительные факты» развития страны, сказав, что «… таких темпов развития и улучшения показателей жизнеобеспечения ранее в мировой экономике никогда и нигде не наблюдалось… например, в Южной Корее за 20 лет её суверенного развития ВВП на душу населения вырос всего в 3 раза, в Малайзии – в 2 раза, Сингапуре – в 4 раза, Венгрии – в 5 раз, Польше – в 4 раза. А у нас в 16 раз». В зале бурные аплодисменты. Гости из-за рубежа в своих интервью Казахстан подняли в ряд быстро развивающихся, процветающих стран, а цифра «в 16 раз» систематически повторялась чиновниками высшего эшелона власти при их встречах с населением. За 20 лет ВВП поднять в 16 раз – фантастика!
Глава государства еще по итогам 2010 года обнародовал информацию о том, что «экономика выросла в 12 раз», затем в 2012 году – в 14 раз. Вероятно, с учетом заявления президента о 12, 14, 16-кратных ростах составлялись отдельными экспертами и международными институтами рейтинги Казахстана, и тут «внес свою лепту» в узнаваемость государства сам Государь.
Да, рост ВВП в Казахстане есть, но не настолько и не за счет развития экономики, а в основном за счет конъюнктуры цен. За годы независимости обесценивался сам доллар и наряду с этим девальвировалась национальная валюта. Если в 1993 году нацвалюта вводилась в оборот по курсу 1 доллар = 4 тенге 70 тиын, то в 1994 году соотношение в среднем стало 1 к 35,8 и в 2010 году – 1 к 147,4, а ныне более чем 1 к 185.
Еще одним ключевым фактором формирования ВВП является рост доли нефтяного сектора в нем, который в 1990 году составил 0,5%, а в 1998 году выросла до 7%, в 2004 году до 49,5% и стабилизировалась на этом уровне. Если учесть эти факторы, используя методику корреляции, то рост ВВП на душу населения в республике окажется около 2 раза, а не 20 раз. В июле 2012 года на индустриальном форуме в Астане президент Российского Сбербанка Герман Греф в своем выступлении в тактичной форме подсказал, что за 20 лет ВВП на душу населения в Казахстане вырос около двух раз. Однако никто этому не внял, но ликбез не теряет свою актуальность по сей день.
Наиболее наглядным доказательством оценки динамики ВВП за 20 лет является график, скопированный со страницы 436 Статистического ежегодника (Астана, 2011 г.).
Кто имеет навыки пользоваться статистикой, тот без труда вычислит, что за 1991 – 2001 годы индекс реального объёма ВВП падал в среднем по 12,4%, а за 2002 – 2010 годы в среднем в год возрастал на 8,1%. Другими словами, падение индекса ВВП за 20 лет превышает его рост на 4,3%. Если долю нефтяного сектора (49,5%) от общего объёма ВВП снять, разделив 172,9% почти пополам, то реальный индекс ВВП окажется к уровню 1991 года 87,4%, или отстает на 12,6%. Если учесть, что ВВП выражает совокупную стоимость, произведенную внутри страны в текущих ценах, и половину ВВП образует нефтяной сектор, 80% которого принадлежит иностранным инвесторам, то реальный показатель ВВП на душу населения Казахстана окажется 6,7 тысяч долларов, или почти на уровне 1990 года. Разумеется, при простой корреляции показателей и учете динамики численности населения за годы независимости рост ВВП на душу населения никак не может составить в «16 раз или в 20 раз» больше.
Да, есть рост общего объёма ВВП, и экономика Казахстана спустя через 13 лет в 2014 году, благодаря росту добычи нефти и газа и повышению мировых цен на углеводороды, вышла на уровень 1990 года, а без доли нефтегазового сектора по сей день экономический потенциал базового года не достигнут. При этом в нынешней структуре ВВП Казахстана натуральное производство в значительной степени сокращено, уступая место производству услуг.
К примеру, индекс физического объема промышленной продукции в 2013 году к 1990 году по производству угля составил 91%, нефти, включая газовый конденсат – 316,8%, плоского проката – 46%, меди – 96,5%, ткани – 10,1%, мяса, включая субпродуктов – 19,5%, масло сливочного – 16,5% и молока, обработанного 30%. (Статистический ежегодник «Казахстан в 2013 году», стр. 437-438. Астана, 2014 г. Далее «там же»). Уровень производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции соответственно составляет по зерну 63%, мясу в убойном весе – 67%, молоку – 88%, яйцу – 92% и шерсти – 35% (там же, стр. 279, 295). Что касается поголовья животных, то на 1 января 2014 года численность крупного скота по сравнению с базовым годом оказалась на уровне 60%, свиней – 69%, овец и коз – 48%, лошадей – 112%, птиц – 57% (там же, стр. 431). Данная статистика, прежде всего, доказывает провал производства как промышленной, так и сельскохозяйственной продукции за годы независимости, а во-вторых, отрицает бредовую версию о том, что до суверенитета в Казахстане ничего не было, якобы все началось с нуля.
Фактически Казахстан в 1990 году по производству валового внутреннего продукта занимал 53-е место в мире, а среди бывших союзных республик – 4-е место после России, Украины и Беларуси и был сопоставим с Норвегией, Венгрией, Грецией, Сирией, Мороккой. По выводам ученых ЮНЕСКО, земля Казахстана может при разумном использовании прокормить более 1 млрд. человек. (Госэкономкомитет РК. «Казахстан в мировой экономике», стр. 4. Алматы, 1992 г.).
Кстати, по продолжительности правления Казахстаном Н. Назарбаев сравнялся с Д. Кунаевым, а по результативности управления народным хозяйством он очень далек от предшественника. Так, за сравниваемый период при Советской власти национальный доход (НД) в республике увеличился в 7 раз, а за годы президентской власти темпы роста ВВП оказались в 4,4 раза меньше. НД и ВВП по методике расчета разнятся, однако, являясь индикатором макроэкономики, они характеризуют динамику развития страны.
- Президент на весь мир провозгласил, что Казахстан состоялся как государство с рыночной экономикой. Между тем, по сей день в экономике нет ни признаков цивилизованной конкуренции, ни признаков равновесия между товарной и денежной массы, которые вместе с другими факторами формирует гибкую рыночную систему. По признанию самой власти, почти половина потребительских товаров в пустующий внутренний рынок страны завозится извне. Прожекты об импортозамещении, о развитии малого и среднего бизнеса остаются пустым звоном.
Здесь власть не доходит или не замечает простую истину: для создания и развития МСБ, прежде всего, нужен первичный капитал. У советских людей наследуемого богатства почти не было, сбережения населения «сгорели» при шоковой терапии, а приватизация по-казахстански сыграла с гражданами злую шутку. По установке главы государства чиновники хватали столько, сколько могли, а руководителям совхозов и колхозов разрешалось безвозмездно присвоить львиную долю имущества сельскохозяйственных предприятий. Президент им подсказал, что «первичный капитал не может быть не грязным». Власть предержащие и ее окружение прихватизировали богатство, созданное трудом и потом многих поколений советского Казахстана, а простые, доверчивые трудяги остались у разбитого корыта.
Президент прав, когда говорит, что доходы населения растут. Однако они за годы независимости выросли не в 17 раз, как считает глава государства, а в 1000 раз, что связано с девальвацией национальной валюты за этот период в 1100 крат. При этом покупательная способность населения не росла. Когда 75% дохода подавляющего большинства семей тратится на приобретение скудного продовольствия, тогда не приходится даже мечтать об организации своего дела. По нынешним условиям им также недоступны кредиты банков. Круг замкнут…
- Сегодня некоторые аналитики упрекают президента за распил Национального фонда, а я считаю, что его следует упрекать за запоздалое вложение нефтедолларов в реальную экономику – как минимум на 10 лет. Когда формировался Нацфонд, будучи депутатом мажилиса, поддерживая создание оптимального страхового фонда, выступал против образования фонда внуков, мотивировал тем, что для будущего поколения нефть следует сохранить в недрах, а то, что заработано за счет продажи «черного золота», необходимо использовать для спасения нынешних внуков, вложив в развитие реальной экономики.
Установку по доходам от нефти президент еще раз подтвердил, сказав, что «если вы помните, то еще в 1997 году в долгосрочной стратегии страны до 2030 года ставилась задача учить людей жить и работать так, как будто у нас нет доходов от нефти» (www.president.kz. 04.04.2004).
Компартия Казахстана, отреагировав на такую установку, обосновала целесообразность 70% средств Нацфонда направить на создание рабочих мест, на снабжение питьевой водой, на восстановление детских садов, на достойное обеспечение жизни ветеранов войны и труда и т.д. Партия «Ак жол» предложила долю от нефтедолларов определить и передать гражданам. Суть этих предложений заключалась в наделении средствами населения, имея в виду повышение их покупательской способности и образования первичного капитала.
По воле главы государства в тучные годы по нефти наращивались объемы Нацфонда, средства которого находились в зарубежных банках, обслуживая, в основном, интересы других государств. Казахстан, располагая собственными средствами, одновременно увеличивал заимствование, привлекая так называемых инвесторов, которые вывозили валюты больше, чем вложили в экономику страны. При этом иностранные фирмы обходили стороной перерабатывающие отрасли и сельское хозяйство, вкладывая капитал в прибыльные добывающие секторы экономики. Вследствие этого в экономике нарастал перекос, и Казахстан все больше становился сырьевым придатком как развитых стран Запада, так и Востока.
Президент время от времени гордился тем, что пренебрегал предложениями оппозиции и накопил надежную финансовую «подушку». Да, сегодня золотовалютные резервы Казахстана составляют 102,5 млрд. долларов, или пересчете на одного жителя, около 6 тысяч долларов. Выше нас этот показатель в Норвегии и арабских нефтяных государствах. Однако у них совершенно иная структура экономики, являясь крупными экспортерами углеводорода, они имеют надежную экономику для внутреннего рынка, а мы как висели на нефтяной игле, так и продолжаем висеть.
Логика проста: если республика поступившие нефтедоллары направляла бы на развитие реальной экономики, прежде всего, на восстановление агропромышленного комплекса, то обеспечила бы экономическую самостоятельность и продовольственную безопасность. При достижении насыщения внутреннего рынка отечественными товарами можно было бы легче перенести внешние факторы, связанные с непредсказуемостью нефтяного рынка. Оптимальное использование доходов нефтяного сектора позволило бы: а) образовать страховой фонд; б) увеличить капитал; в) создать рабочие места; г) развивать малое и среднее предпринимательство.
К сожалению, от накопления нефтедолларов в Национальном фонде стране нанесено больше вреда, чем пользы. Это не только мое мнение, но и оценка профессиональных аналитиков в области финансового сектора экономики. К примеру, средства Нацфонда вкладывались в западные облигации под низкие проценты (1-2%), а одновременно казахстанские компании и банки выходили на глобальные рынки капитала и занимали деньги под 7 и более процентов. Это привело к росту внешнего долга, который, по информации Нацбанка, на середину 2014 года составил 155,5 млрд. долларов, а платежи по его обслуживанию с 2000 года с нарастающим итогом превысили 297 млрд. долларов. Если в 2005 году внешний долг в расчете на одного жителя составил 2874 доллара, то в 2014 году вырос до 9070 долларов. Еще в 2005 году Счетная палата, говоря о долге в 32 млрд. долларов, оценивала ситуацию критической. С тех пор отношение внешнего долга к ВВП республики колебался в коридоре 66-92%, а в 2011-2013 годах их величина составила в среднем 67%. Согласно рекомендациям Всемирного банка, безопасным уровнем внешнего долга по отношению к ВВП считается 50%.
Среди бывших стран Союза наиболее худшие показатели по внешней задолженности по отношению к общему объему ВВП складываются в Казахстане. В Киргизии, Армении и Украине аналогичный показатель также превышает 60%, но ниже, чем в Казахстане. В Узбекистане, Азербайджане и России он находится ниже уровня 40%, что считается хорошим пределом.
Относительно долгов президент как-то отреагировал, сказав: «Ну и что, весь мир живет в долгах…».
- Казахстан рекламируют лидером по темпам роста экономики в СНГ и Средней Азии. Опять обратимся к статистике и приведем динамику ключевого показателя макроэкономики.
Итак, до 2004 года экономика республики падала, а затем за счет увеличения добычи нефти и высокой цены на углеводороды наметился рост ВВП. Наиболее удачные показатели роста ВВП сложились в 2005–2009 годах. И в среднем за пять лет индекс составил в Казахстане 6,7%, в Азербайджане – 21,2%, в Туркменистане – 10,2%, в Узбекистане – 8,2%, в Беларуси – 7,7%, что выше, чем в Казахстане. (Статистический ежегодник Казахстана, 2010 г., стр. 468). В 2009–2013 годы темпы роста замедлились и составили по Туркменистану – 10,2%, Узбекистану – 8,2%, Таджикистану – 6,4%, а по Казахстану – 5,4%.
При этом индекс плюс 1,2% ВВП за 2009 год вызывает сомнение, так как в долларовом исчислении он равен минус 13,6% (ВВП в 2009 году 115,3 млрд. долл., а в 2008 году – 133,4 млрд. долл. Там же, стр. 171). Это означает, что заявление властей о выходе Казахстана из кризиса 2008–2009 годов без потерь сильно преувеличено. В реалии темпы роста ВВП за последнее пятилетие составляет 2,7%, что в три раза ниже показателя Узбекистана. О каком лидерстве может быть речь! Заметим, что в исчислении объема ВВП в нашей стране существует некая путаница и показатели ООН, ВБ, МВФ и Агентства по статистике иногда разнятся до 20%. Памятуя, что глава государства мнения отечественных экспертов считает, как дилетантство, приведу один пример из множества внешних рейтингов. Итак, «экономика Казахстана на 14-м месте из 15 республик Советского Союза», – считает FORBES. (Информационно-финансовый дайджест. №3, 4 марта 2015 г. www.dengiplus.kz).
Таким образом, президент неустанно говорит, что с нуля поднял экономику и создал процветающий Казахстан, а государственная статистика доказывает несостоятельность так называемой казахстанской модели и лозунга «сначала экономика, а затем политика». Экономика страны на боку, объемы производства, за исключением нефтегазового сектора, по-прежнему отстают от уровня 1990 года, когда Н. Назарбаев стал президентом.
- Дружбой народов, межнациональным согласием и стабильностью в обществе! Да, эти категории социологии я оцениваю дороже, чем насущный хлеб. Отношения народов, проживающих на древней земле казахов, складывались веками, они крепли в годы тяжелых испытаний. Еще ярче горели звезды нации в эпоху Советской власти. Казахстан по праву назывался цехом дружбы народов. Эту тонкую материю не следует политизировать и эксплуатировать в чьих-то интересах.
А что касается стабильности в обществе, то здесь стало больше проблем, чем было при социализме. Не говоря о кровавой расправе с безоружными гражданами в Жанаозене, по сей день власти далеки от решения насущных проблем населения. И по сути, каждый день то в одном, то в другом месте люди выходят на пикеты и демонстрации, выражая недовольство властям. А чиновникам нет дел до народа, а кое-где даже не обращают внимания на условия жизни ветеранов войны, среди которых сотни пожилых не имеют собственного угла. Пиарим, что вошли в число 50 развитых стран мира, а на самом деле по ВВП на душу населения находимся на 70-м месте, а по уровню общего национального дохода занимаем 72-е место среди 200 стран мира. К сожалению, вследствие самообмана и самовосхваления власти не заметили, как довели страну по уровню коррупции, социального расслоения населения, заболевания туберкулезом, детской смертности, суицида, особенно среди подростков, численности заключенных, гибели людей в ДТП и по другим жизнеобеспечивающим позициям в ряд самых отсталых 30 стран планеты.
За годы правления первого президента общество потеряло не только завоевания социализма, но и разделилось на бедных и богатых. Ныне простым наемным зарплата определяется с 21 тысяч тенге, а чиновникам от 500 тысяч до 1 млн. тенге. Спрашивается, какое согласие может быть между этими слоями? Миллионы граждан не имеют постоянную работу, нормальную зарплату, немало случаев, когда месяцами работодатели не выплачивают за труд. Все эти и другие негативы стали нормами в «процветающем Казахстане». Президент, выступая на торжественных мероприятиях, утверждает, что «у нас все есть: работа, зарплата, жилье…». Публика аплодирует, оратор не замечает, что на его публичные выступления собирают только богатых и небедных. В торжественных залах и в степи разные измерения, власть и окружение чиновников процветают в новом мире, а простые труженики и пожилые выживают. Материальная нищета в обществе сопровождается моральной нищетой. Боюсь, что в Казахстане как бы не вспыхнул социальный взрыв. Банкротство внутренней политики первого президента налицо.
- Что касается внешней политики, то на словах также все гладко. По выдвигаемым инициативам нашему президенту в мире нет равного. Справедливости ради скажем, все они красиво и умно преподносятся. Вместе с тем мало кто обращает внимание на их результативность. Анализировать сотни предложений президента планетарного масштаба физически невозможно. Поэтому скажем только о нескольких из них, которые на слуху в обществе.
К примеру, он неустанно рекламирует и предлагает перенять опыт Казахстана по созданию Ассамблеи народа (АНК). Однако в мире никто по сей день не образовал такого института. Почему? Потому что тем, чем занимается АНК, в цивилизованных странах занимается парламент или одна из двух его палат. Иметь «трехпалатный» парламент – дело рук только «мудрого» главы государства. Для чего и для кого создана АНК, многим давно уже понятно.
Другой пример. Президент предлагает последовать его примеру и уничтожить ядерные боеголовки. Инициатива хорошая, но никто из ядерных держав не собирается последовать примеру казахстанского лидера, так как они знают, что в республике ядерное оружие ликвидировано не по доброй воле Н. Назарбаева, а под нажимом США ликвидировала Россия на территории Белоруссии, Украины и Казахстана, как правопреемник СССР. Таких абсурдов немало.
Не могу не сказать и о Евразийском экономическом союзе, который создан или создается спустя 20 лет после оглашения инициативы нашим президентом. Здесь Казахстан, прежде всего, теряет часть своего суверенитета, а со временем и вовсе может попрощаться с государственной независимостью. Это раз.
Во-вторых, образованию такого союза были против США и Запад, не говоря о возражении части граждан четырех стран. Зная об этом, зачем надо было лезть на рожон? Как видно, старт ЕАЭС оказался неудачным. Если не прямо, то косвенно этот союз спровоцировал и кровопролитие в Украине, что понятно даже не политику. Принцип «если дома не могу, то на чужбине помогу» не всегда оправдан. Самое неприятное, что за ошибки и промахи властей расплачивается народ. По этому поводу в нашей среде, в системе образования есть безобидный анекдот.
Студент задает профессору вопрос: «Кто придумал рыночную экономику – ученые или политики?». Профессор: «Конечно, политики». Студент: «Я тоже так подумал». Профессор: «Почему?» Студент: «Если ученые, то сначала они провели бы эксперимент на собаках…».
В реалии народ аплодирует власти, не всегда понимая суть ее политики. К примеру, в Казахстане президент всегда говорит то, что хочет слышать народ, на деле происходит совсем не то, на что он надеется. В предвыборной платформе президента – «Пять институциональных реформ» также написана добрая идея о том, что «важно наладить системную работу по защите меритократии…». Разговор о власти наиболее одаренных людей – прогрессивная мысль для сегодняшней политической системы власти. Меритократия является составной частью прозрачных выборов в демократических государствах.
Вместе с тем реализация ее у нас может остаться также пустым звоном. В начале века он собирал во власть наиболее продвинутых молодых менеджеров, но как только они выдвинули идею о демократизации власти и общества (ДВК), так «Папа» тут же избавился от них: кого снял с должности, кого упрятал за решетку. Его кадровая политика полна сюрпризов. На заре независимости разогнал всех «красных», затем премьер-министра, который уничтожил все богатства, созданные «красными», наградил звездой Героя, а его преемника, который реанимировал экономику, неожиданно снял с должности и заочно осудил на 10 лет. Министров и акимов он сам назначает, а потом по каким-то причинам сажает в тюрьму. Что хочет хозяин, то и творит. Вообще, человеческое обаяние, в высшей степени актерское мастерство Нурсултана Абишевича не только обывателю, а даже искушенному политику не дает возможности разглядеть его истинный облик.
А для того, чтобы как-то познать его деяния, необходимо быть с ним рядом, выполнять его «темные» поручения. Одним из приближенных к президенту в свое время был Заманбек Нуркадилов, вот что он написал Н. Назарбаеву в своем открытом письме. «По Вашей личной просьбе я, будучи мэром г. Алма-Аты, лично придумал и под моим руководством был осуществлен в 1993 году роспуск Верховного Совета. Но как только Вам удалось «выйти сухим из воды», тут же взяли в свои руки Полную Власть. Я в настоящее время искренно жалею, что, став «марионеткой» Ваших желаний, невольно стал автором действия, которое на корню уничтожило зачатки настоящей демократии. Вы богом дарованный талантливый человек, почему-то этот божий дар направили на усиление своего «Я».
Заманбек Калабаевич свое письмо завершает предложением: «Думаю, будет лучше, если Вы немедленно откажетесь от Президентства, а пусть народ решает «кто есть кто?» (Письмо на 8 страницах, от 12.03.2004 г. КУБ).
Резюмируя изложенное, подчеркну, что государство, вошедшее в ряды 50 развитых стран, не боится проводить выборы в конституционные сроки. Сегодняшняя затея властей Казахстана с досрочными выборами – удел слабых – с неразвитой экономикой и зыбкой социальной сферой. Наш народ терпелив, но не слепой и не глухой, понимает, что чиновники, олигархи пируют, а миллионы простых людей выживают.
В любой ситуации властям следовало бы не пиарить себя любимых, а говорить, как есть. «Тля ест траву, ржа – железо, а ложь – душу» – Антон Павлович Чехов. Кандидатам в президенты в добрый путь! Лишь бы ваши помыслы работали во благо народа и на укрепление государственности Отечества.
Избиратель, ветеран труда
Серикболсын АБДИЛЬДИН