Спасем Алматы от варварства застройщиков?

• К пре­зи­ден­ту Нур­сул­та­ну Назар­ба­е­ву с откры­тым пись­мом обра­тил­ся пред­се­да­тель Рабо­че­го дви­же­ния «Арман» Ермек НАРЫМБАЕВ. 

• Будучи пер­вым сек­ре­та­рем ЦК Ком­пар­тии Казах­ста­на Дин­му­ха­мед Куна­ев не про­сто любил, холил и леле­ял Алма-Ату – он ее обе­ре­гал. И в первую оче­редь, от воз­мож­ных селей и зем­ле­тря­се­ний. В 1967 году было при­ня­то реше­ние о стро­и­тель­стве пло­ти­ны, спо­соб­ной защи­тить город от селя. Ее про­ект был раз­ра­бо­тан уче­ным с миро­вым име­нем, зна­ме­ни­тым ака­де­ми­ком Миха­и­лом Лав­рен­тье­вым. В резуль­та­те направ­лен­но­го с двух сто­рон взры­ва две горы сомкну­лись и созда­ли пло­ти­ну. Спу­стя шесть лет мощ­ней­ший сель про­ве­рил ее на проч­ность: огром­ные мас­сы нако­пив­шей­ся талой воды ста­ли про­са­чи­вать­ся сквозь нее, была опас­ность, что пло­ти­ну про­рвет. Дин­му­ха­мед Ахме­до­вич сам воз­гла­вил штаб по спа­се­нию горо­да. К сча­стью, бла­го­по­луч­но выпу­стив нако­пив­шу­ю­ся воду, смог­ли укре­пить пло­ти­ну, а через несколь­ко лет и нарас­тить ее. Корен­ной алма­а­ти­нец, он леле­ял люби­мый город и знал в лицо всех архи­тек­то­ров, кото­рые созда­ва­ли его облик. Алма-Ата стро­и­лась по стро­го­му пла­ну: квар­та­лы рас­по­ла­га­лись в шах­мат­ном поряд­ке, любой объ­ект про­ек­ти­ро­вал­ся так, что­бы орга­нич­но впи­сы­вал­ся в облик горо­да. В нача­ле 80‑х годов, утвер­ждая тогдаш­ний ген­план горо­да Алма­ты, Дин­му­ха­мед Куна­ев давал наказ архи­тек­то­рам тогдаш­ней сто­ли­цы Казах­ста­на: что­бы выше про­спек­та Аль-Фара­би не пла­ни­ро­вать застрой­ку зда­ний выше пяти эта­жей. И это ука­за­ние тогдаш­не­го гла­вы госу­дар­ства соблю­да­лось вплоть до неза­ви­си­мо­сти Казах­ста­на. С при­хо­дом новой вла­сти все пере­вер­ну­лось с ног на голову…

Гос­по­дин пре­зи­дент! Вы часто гово­ри­те о самом боль­шом горо­де нашей стра­ны – Алма­ты, каж­дый раз под­чер­ки­вая его зна­чи­мость в куль­тур­ной, поли­ти­че­ской и соци­аль­ной жиз­ни Рес­пуб­ли­ки Казах­стан. И это пра­виль­но! Ведь южная сто­ли­ца, наря­ду с север­ной, была и оста­ет­ся визит­ной кар­точ­кой нашей родины.

При этом Вы с высо­ких три­бун обра­ща­е­те вни­ма­ние и на его про­бле­мы. Одна­ко, как, к сожа­ле­нию, это часто быва­ет, они так и оста­ют­ся не раз­ре­шен­ны­ми. Поче­му? Это отдель­ный вопрос. Но сей­час я хотел бы затро­нуть одну из этих про­блем, а точ­нее – связ­ку про­блем, у кото­рой, по мое­му мне­нию, один источ­ник – это дея­тель­ность «Каз­Ком­мерц­Бан­ка» (ККБ).

Во-пер­вых, хоте­лось бы обра­тить Ваше вни­ма­ние на воз­во­ди­мые ККБ жилые ком­плек­сы, стро­и­тель­ство и ввод в экс­плу­а­та­цию кото­рых ухуд­шит и без того нездо­ро­вую эко­ло­ги­че­скую обста­нов­ку в Алма­ты. Напри­мер, речь идет о ЖК на аль-Фара­би (угол Малой Мира). Здесь нару­ше­ны нор­мы жилищ­но­го стро­и­тель­ства по этаж­но­сти, коли­че­ства про­жи­ва­ю­щих на опре­де­лен­ной пло­ща­ди, несо­от­вет­ствия потен­ци­аль­ных жите­лей и воз­во­ди­мых пар­ко­воч­ных мест, что обя­за­тель­но при­ве­дет к авто­мо­биль­ным зато­рам в этом месте и так далее.

Если кон­крет­нее. Еще в 2011 году «Каз­ком» и аки­мат Алма­ты заклю­чи­ли союз, цинич­но назван­ный Мемо­ран­ду­мом для реше­ния вопро­сов соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия горо­да. По его неофи­ци­аль­ной части нача­лось поку­ше­ние на нашу при­ро­ду и бан­ку, уже тогда зады­хав­ше­му­ся от воров­ства и пере­за­ло­жен­ных кре­ди­тов, выде­ли­ли самые жир­ные кус­ки. Напри­мер, тер­ри­то­рию пря­мо напро­тив голов­но­го офи­са по пр. аль-Фара­би, с ниж­ней сто­ро­ны ули­цы. Стро­ят, уже почти закон­чи­ли, там жилой ком­плекс AFD Plaza, есть даже сайт, где пред­ла­га­ют купить в нем квар­ти­ру (http://afdplaza.kz/). Вла­де­лец строй­ки – ком­па­ния Global Building Contract, как напи­са­но на их сай­те, «веду­щая казах­стан­ская стро­и­тель­ная ком­па­ния». Пона­стро­ить успе­ла мно­го да все жил­ком­плек­сы – Алтын Булак», «Кау­сар», «Жага­лау», «Уш-Тобе», «29 квар­тал», «Гранд Алатау». 

В прес­се уже гово­ри­лось, что это стро­и­тель­ство абсо­лют­но неза­кон­ное, так как «Основ­ные гра­до­стро­и­тель­ные регла­мен­ты и пла­ни­ро­воч­ные огра­ни­че­ния по застрой­ке функ­ци­о­наль­ных зон» запре­ща­ют стро­ить выше ули­цы Абая зда­ния более чем в 16 эта­жей высо­той, рав­но как и засе­лять более чем 750–800 чело­век в отдель­но сто­я­щее зда­ние, или один гек­тар пло­ща­ди. «Что­бы при­ни­мать такое нару­ше­ние СНи­Пов, Гра­до­стро­и­тель­ный совет дол­жен быть очень силь­но в доле!» – это цита­та из одной из газет.

А вот что гово­рит­ся на самом сай­те аки­ма­та: «В Алма­ты вве­де­ны огра­ни­че­ния на стро­и­тель­ство зда­ний выше 16 эта­жей. Пре­дель­но допу­сти­мая высо­та жилых и обще­ствен­ных зда­ний, воз­во­ди­мых в Алма­ты, не долж­на пре­вы­шать 54 мет­ров, или 16 эта­жей». Дан­ная нор­ма уста­нов­ле­на в спе­ци­аль­ном доку­мен­те, назы­ва­е­мом «Основ­ные гра­до­стро­и­тель­ные регла­мен­ты и пла­ни­ро­воч­ные огра­ни­че­ния по застрой­ке функ­ци­о­наль­ных зон» и обя­за­тель­ном для испол­не­ния все­ми застрой­щи­ка­ми, участ­ву­ю­щи­ми в реа­ли­за­ции Ген­пла­на раз­ви­тия горо­да Алма­ты». Этот Регла­мент раз­ра­бо­тан Цен­тром Гра­до­стро­и­тель­но­го про­ек­та при под­держ­ке спе­ци­а­ли­стов науч­но-иссле­до­ва­тель­ско­го про­ект­но­го инсти­ту­та гра­до­стро­и­тель­ства Санкт-Петер­бур­га на осно­ва­нии СНи­Пов, утвер­жден реше­ни­ем мас­ли­ха­та № 284 от 20 нояб­ря 2006 года и поста­нов­ле­ни­ем акимата.
В доку­мен­те так­же опре­де­ля­ют­ся основ­ные пара­мет­ры застрой­ки – высот­ность, функ­ци­о­наль­ное назна­че­ние, тре­бо­ва­ния и т.п.

Заме­сти­тель аки­ма горо­да Алма­ты Яков Заяц тогда под­черк­нул: «Участ­ки застрой­ки зда­ний раз­ной этаж­но­сти чет­ко опре­де­ле­ны на тер­ри­то­рии горо­да и явля­ют­ся осно­ва­ни­ем для выда­чи АПЗ, про­ек­ти­ро­ва­ния и даль­ней­шей реа­ли­за­ции про­ек­та. Нару­ше­ние регла­мен­тов не допус­ка­ет­ся». Регла­мен­том, по его сло­вам, исхо­дя из усло­вий сей­смо­ак­тив­но­сти реги­о­на, чет­ко опре­де­ле­ны пара­мет­ры плот­но­сти застрой­ки для каж­дой из ука­зан­ных зон в зави­си­мо­сти от струк­ту­ры пла­ни­ро­воч­ной орга­ни­за­ции: жило­го рай­о­на, мик­ро­рай­о­на, жилой груп­пы, участ­ка жилой застрой­ки. В част­но­сти, в соот­вет­ствии со СНи­Па­ми плот­ность застрой­ки опре­де­ле­на в пре­де­лах от 197 чело­век на 1 га до, к при­ме­ру, 750–800 чело­век для отдель­но сто­я­ще­го здания. 

Вме­сте с тем заме­сти­тель аки­ма Алма­ты сооб­щил, что в ходе раз­ра­бот­ки про­ек­тов застрой­ки до утвер­жде­ния Регла­мен­тов были выда­ны АПЗ и опре­де­ле­ны так назы­ва­е­мые доми­нан­ты – зда­ния повы­шен­ной этаж­но­сти на отдель­ных участ­ках, кото­рые могут быть реа­ли­зо­ва­ны в бли­жай­шее вре­мя. Это зда­ния на пере­се­че­нии улиц Жол­да­с­бе­ко­ва-Достык; Сат­па­е­ва-Жел­ток­сан; Сат­па­е­ва-Фур­ма­но­ва; север­нее пр.Аль-Фараби («Мега Центр» и «Тен­гиз­строй»). Но в даль­ней­шем пре­вы­ше­ние уста­нов­лен­ной Регла­мен­та­ми этаж­но­сти допус­кать­ся не будет».

А теперь давай­те возь­мем тот же AFD Plaza. По пла­ни­ров­ке в 20-этаж­ках полу­ча­ет­ся по пять квар­тир, а это, мини­мум, по 12 чело­век на эта­же. Умно­жа­ем на 20 эта­жей: 240 чело­век. Десять домов: 2 тыся­чи 400 чело­век. Но это на весь ком­плекс, не «отдель­но сто­я­щее зда­ние», хотя нет – дома 5,6,7,8,9,10 соеди­не­ны меж­ду собой двух­этаж­ным тор­го­вым ком­плек­сом, т.е. фак­ти­че­ски пред­став­ля­ют собой еди­ное зда­ние. Нор­ма плот­но­сти: «750–800 чело­век для отдель­но сто­я­ще­го зда­ния» – нару­ше­на почти в 2 раза. 

Ну, и самое оче­вид­ное нару­ше­ние – это этаж­ность. Пре­дел в 16 эта­жей не нару­ша­ют толь­ко два стро­е­ния, все осталь­ные – выше. 

По идее, аки­мат не мог вооб­ще утвер­ждать такой про­ект, но это было сде­ла­но. Не слу­чай­но же быв­ший дирек­тор Global Building Contract, стро­и­тель­ной ком­па­нии, воз­во­дя­щей этот жилой ком­плекс и еще несколь­ко дру­гих в южной сто­ли­це, Сау­ран­ба­ев Болат сего­дня рабо­та­ет не кем-нибудь, а заме­сти­те­лем аки­ма горо­да Алматы.

То же самое и с пар­ко­воч­ны­ми места­ми. На эти же 2,400–2.500 чело­век будет при­мер­но столь­ко же авто­мо­би­лей, а то и боль­ше. Вопре­ки обще­ми­ро­вой прак­ти­ке, в наших даже самых элит­ных жилых ком­плек­сах одна квар­ти­ра не озна­ча­ет пары пар­ко­воч­ных мест. Здесь же, что­бы вме­стить хотя бы авто­мо­би­ли жиль­цов (не счи­тая посе­ти­те­лей тор­го­во­го цен­тра), нуж­но было стро­ить еще как мини­мум две «свеч­ки» мно­го­этаж­ных пар­кин­гов, но их нет. Зна­чит, пар­ко­вать будем, где можем, – напри­мер, вдоль про­спек­та аль-Фара­би, улиц Малая Жел­ток­сан, боль­ше про­сто физи­че­ски негде. 

Может, нахо­дя­щий­ся через доро­гу «Каз­ком» даст свою пар­ков­ку? Он же по-преж­не­му пред­ла­га­ет ипо­те­ку для это­го ЖК. Оно и понят­но, там же на сай­те напи­са­но, что «про­ект пол­но­стью финан­си­ру­ет­ся «Каз­Ком­мерц­Бан­ком», и наша ком­па­ния не вкла­ды­ва­ет сред­ства поку­па­те­лей в строительство».
Гос­по­дин президент!

Недав­но Вы под­пи­са­ли указ о рас­ши­ре­нии гра­ниц Алма­ты. Теперь мы ждем от Вас кон­крет­ных дей­ствий, что­бы наве­сти поря­док в мега­по­ли­се – в том чис­ле, финансовый.

Ермек НАРЫМБАЕВ,
пред­се­да­тель Рабо­че­го дви­же­ния «Арман»