Техосмотр – рудимент прошлого?

Тех­осмотр авто­транс­пор­та в Казах­стане в нынеш­нем испол­не­нии – про­це­ду­ра уни­зи­тель­ная, бес­смыс­лен­ная, наклад­ная и кор­руп­ци­он­ная. Еще недав­но чинов­ни­ки пра­ви­тель­ства гро­мо­глас­но заяв­ля­ли о том, что с 1 июля, соглас­но ново­му зако­ну, МВД лишит­ся пра­ва про­во­дить тех­ни­че­ский осмотр авто­транс­порт­ных средств, а пра­во выда­чи тало­нов тех­ни­че­ской исправ­но­сти авто­мо­би­ля перей­дет в веде­ние част­ных цен­тров. Одна­ко ока­за­лось как все­гда – поспе­ши­ли, да народ насме­ши­ли. Не так уж и лег­ко, ока­за­лось, ото­рвать МВД от «сыт­ной кор­муш­ки». Дабы сохра­нить неис­ся­ка­е­мый источ­ник «денеж­ных зна­ков», даже депу­та­тов пар­ла­мен­та под­клю­чи­ли. Надо пола­гать, не за кра­си­вые гла­за. Те в свою оче­редь при­ду­ма­ли некий «пере­ход­ный пери­од». Теперь МВД до кон­ца это­го года будет про­дол­жать сни­мать «слив­ки» с техосмотра.

Увы, но каж­дая новая про­бле­ма для про­сто­го чело­ве­ка – это оче­ред­ная фео­даль­ная при­ви­ле­гия для чинов­ни­ка. И до тех пор, пока у нас все реша­ют чинов­ни­ки, про­блем (и, соот­вет­ствен­но, при­ви­ле­гий) может ста­но­вить­ся толь­ко больше.

Соглас­но ука­зу, под­пи­сан­но­му гла­вой госу­дар­ства в нача­ле это­го года, пол­но­мо­чи­я­ми по кон­тро­лю над про­ве­де­ни­ем тех­осмот­ра (ТО) было наде­ле­но Мини­стер­ство транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций. Одна­ко за МВД сохра­ни­ли функ­ции по кон­тро­лю над свое­вре­мен­но­стью его про­хож­де­ния. По суще­ству это озна­ча­ет то, что кор­руп­ци­он­ная состав­ля­ю­щая, из-за кото­рой в прин­ци­пе весь этот «тех­осмот­ров­ский сыр-бор» и начал­ся, у жол­по­ли­ции оста­лась не тро­ну­той. Поли­цей­ские неглас­но будут сопро­тив­лять­ся пла­нам пере­да­чи пра­ва про­ве­де­ния тех­осмот­ра, не гово­ря об его отмене, так как в этом слу­чае они лишат­ся боль­ших тене­вых дохо­дов. Да, дорож­ную поли­цию рес­пуб­ли­ки лиши­ли моно­по­лии на про­ве­де­ние ТО, но не лиши­ли воз­мож­но­сти брать взят­ки. В кон­це кон­цов, какая раз­ни­ца в том, за что дорож­ный поли­цей­ский будет брать взят­ку – за то, что тех­осмотр не прой­ден у них, или за то, что не прой­ден вовремя?

Кто гаран­ти­ру­ет то, что чинов­ни­ки не будут брать теперь мзду с тех вла­дель­цев СТО, кото­рые захо­тят вос­поль­зо­вать­ся пра­вом про­ве­де­ния тех­осмот­ра транс­порт­ных средств и полу­чить к это­му соот­вет­ству­ю­щий допуск? Сколь­ко теперь будет «сто­ить» эта услу­га в Мин­тран­ско­ме? А то, что она пря­мо­про­пор­ци­о­наль­но отра­зит­ся уже на сто­и­мо­сти тало­на по тех­осмот­ру, мало кто сомне­ва­ет­ся. Полу­ча­ет­ся, что если рань­ше взят­ки бра­ло одно ведом­ство в лице работ­ни­ков МВД, то теперь «вымо­га­тель­ством» будут зани­мать­ся и слу­жа­щие МТК, и поли­цей­ские МВД.

Когда в гла­зах только $

Когда депу­та­ты при­ни­ма­ли реше­ние о «пере­ход­ном пери­о­де» в поль­зу МВД, ими при­во­дил­ся в каче­стве оправ­да­ния довод о том, что пере­нос сро­ков свя­зан с недо­пу­ще­ни­ем роста цен на про­хож­де­ние тех­осмот­ра. Одна­ко фак­ти­че­ски, как заяв­ля­ет топ-менедж­мент Мин­тран­ско­ма, «… с уче­том повы­ше­ния цен и вве­де­ния всех нов­шеств, цена про­хож­де­ния тех­осмот­ра (на част­ных спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных СТО) с 1 июля 2011 года соста­вит в пре­де­лах от 3 тысяч до 4 тысяч тен­ге». Полу­ча­ет­ся, что рост этой услу­ги все же про­изо­шел в 1,5–2 раза. Могут ли в этой свя­зи ува­жа­е­мые народ­ные избран­ни­ки объ­яс­нить, отку­да взя­лась эта циф­ра в 4 тыся­чи тен­ге? На чем осно­ва­ны эти расчеты?

До 2006 года част­ные СТО осу­ществ­ля­ли тех­осмотр авто­транс­пор­та. При сред­ней сто­и­мо­сти тех­осмот­ра в 2 тыс. тен­ге они были очень даже рен­та­бель­ны. Одна­ко на прак­ти­ке все све­лось к тому, что СТО про­сто про­да­ва­ли тало­ны о тех­осмот­ре, фак­ти­че­ски даже не про­из­во­дя его. Это, кста­ти, и ста­ло основ­ным дово­дом и осно­ва­ни­ем для пере­да­чи этих функ­ций в лоно МВД. Как выяс­ня­ет­ся, дорож­ная поли­ция Казах­ста­на насту­пи­ла на те же граб­ли, что и част­ни­ки пять лет назад. Вер­ну­лись к част­ни­кам, одна­ко гото­вы ли те чест­но испол­нить то, что им пред­ла­га­ет госу­дар­ство, по цене в два раза дороже?

В нынеш­нем виде тех­осмотр не рабо­та­ет. Если судить по тому, какие про­ржа­вев­шие колы­ма­ги умуд­ря­ют­ся пере­дви­гать­ся по нашим доро­гам, то ста­но­вит­ся ясно, что на тех­осмот­ре наши маши­ны вооб­ще никто не про­ве­ря­ет. Зна­чи­тель­ная часть води­те­лей опла­чи­ва­ет за услу­гу «талон с достав­кой на дом» в 2000–3000 тен­ге, даже не заез­жая на стан­цию. На наш взгляд, сме­на лиц с госу­дар­ствен­ных на част­ных, про­из­во­дя­щих тех­осмотр, ситу­а­ции не испра­вит, так как тех­осмотр не про­изо­шел в голо­вах людей.

Невос­тре­бо­ван­ная честность

Вто­рое, на что хоте­лось бы обра­тить вни­ма­ние, это то, что в Казах­стане тех­осмотр транс­порт­ных средств будет про­во­дить­ся част­ны­ми цен­тра­ми, име­ю­щи­ми ста­ци­о­нар­ные и мобиль­ные линии тех­ни­че­ско­го кон­тро­ля. Они долж­ны будут авто­ма­ти­че­ски опре­де­лять пара­мет­ры эффек­тив­но­сти тор­моз­ной систе­мы, руле­во­го управ­ле­ния, эле­мен­тов под­вес­ки, выбро­сов в атмо­сфе­ру и т.д. Допуск к про­ве­де­нию ТО будет осу­ществ­лять­ся упол­но­мо­чен­ны­ми тер­ри­то­ри­аль­ны­ми орга­на­ми Мини­стер­ства транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций путем вклю­че­ния юри­ди­че­ских лиц и инди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей в Реестр цен­тров тех­ни­че­ско­го осмотра.

В каче­стве дока­за­тель­ства «чест­но­сти» СТО Мин­тран­ском при­во­дит довод о том, что за халат­ное отно­ше­ние работ­ни­ков стан­ций тех­осмот­ра уста­нав­ли­ва­ет­ся юри­ди­че­ская ответ­ствен­ность цен­тров в раз­ме­ре 40 МРП (1 МРП = Т1413). То есть если про­изой­дет ава­рия по при­чине тех­ни­че­ской неис­прав­но­сти авто­ма­ши­ны, одна­ко при нали­чии сви­де­тель­ства о про­хож­де­нии тех­осмот­ра, то СТО будет нести ответ­ствен­ность в виде штра­фа, а в слу­чае повтор­но­го нару­ше­ния исклю­че­ния из Реест­ра цен­тров тех­ни­че­ско­го осмот­ра на 6 месяцев.

Как вы дума­е­те, насколь­ко дан­ная мера будет дей­ствен­на, а самое глав­ное – вос­тре­бо­ва­на постра­дав­ши­ми авто­вла­дель­ца­ми. Из 200 про­ис­хо­дя­щих авто­транс­порт­ных ава­рий толь­ко одна слу­ча­ет­ся по при­чине тех­ни­че­ской неис­прав­но­сти авто. Но даже и эту одну свя­зать хоть как-нибудь с хоро­шим или пло­хим про­хож­де­ни­ем тех­осмот­ра никто и не дума­ет. Ведь лицо, выдав­шее талон ТО, смо­жет спо­кой­но в суде дока­зать, что тех­ни­че­ская неис­прав­ность воз­ник­ла уже после тех­ни­че­ско­го осмотра.

Даже дура­ку понят­на бес­смыс­лен­ность тех­осмот­ра, пусть раз в три года или раз в два года, так как он не дает ника­кой гаран­тии, что все осталь­ное вре­мя года авто­мо­биль будет испра­вен. Недо­воль­ным кон­тро­ле­рам мож­но сунуть в зубы сви­де­тель­ство о том, что авто­мо­биль когда-то, на момент осмот­ра, был тех­ни­че­ски здо­ров. И пусть дока­жут, что ты не прав.

Какой тех­осмотр нужен

В насто­я­щее вре­мя пере­чень неис­прав­но­стей и усло­вий, при кото­рых запре­ще­на экс­плу­а­та­ция транс­порт­ных средств, вклю­ча­ет в себя неис­прав­но­сти в тор­моз­ной систе­ме, руле­вом управ­ле­нии, внеш­них све­то­вых при­бо­рах, стек­ло­очи­сти­те­лях и стек­ло­омы­ва­те­лях вет­ро­во­го стек­ла, колес и шин, дви­га­те­ле, про­чих эле­мен­тах кон­струк­ции. Как видим, пере­чень доста­точ­но емкий, и прой­ти чест­но тех­осмотр с пер­во­го раза навряд ли какой-либо машине удастся.

А нужен ли он вооб­ще в том виде, кото­ром суще­ству­ет сего­дня? Нынеш­няя систе­ма ТО – жал­кий руди­мент «сов­ка». Реаль­но он ниче­го не дает, хотя бы по той при­чине, что поку­па­ет­ся лег­ко и повсе­мест­но. Так­же по этой при­чине он бес­по­ле­зен. Одна­ко если даже апри­о­ри пред­ста­вить то, что систе­ма в сво­ем иде­а­ле сра­бо­та­ет, при­чем без кор­руп­ци­он­ной состав­ля­ю­щей, то все рав­но не понят­но, какие цели пре­сле­ду­ет тех­осмотр. Ну, при­ка­тил ты свое авто на СТО, про­ве­ри­ли накле­еч­ку Ш, аптеч­ку, огне­ту­ши­тель. Посмот­ре­ли, что­бы лам­поч­ки све­ти­лись, про­ве­ри­ли направ­ле­ние све­то­во­го пуч­ка. Про­ве­ри­ли тор­моз­ное уси­лие, воз­мож­но, тягу подер­га­ли бы (если не лени­во). Выда­ли талон на три года, если машин­ка новая. Хотя талон на три года в прин­ци­пе бред сивой кобы­лы, так как за три года тех­ни­че­ское состо­я­ние маши­ны может кар­ди­наль­но измениться.

Взять, напри­мер, накле­еч­ку Ш. Самый откро­вен­ный пере­жи­ток «сов­ка» и к тому же реаль­ная лазей­ка в слу­чае чего избе­жать ответ­ствен­но­сти. Напри­мер, ты «поце­ло­вал» впе­ре­ди иду­щую маши­ну, у кото­рой нет такой наклей­ки – все, ты не вино­ват. Исправ­ность лам­по­чек – сплош­ная про­фа­на­ция. Сего­дня они рабо­та­ют, а зав­тра нет. С тягой дело обсто­ит не луч­шим обра­зом – допу­стим, «сло­вил» круп­ную яму на сле­ду­ю­щий день после тех­осмот­ра – тех­ни­че­ское состо­я­ние маши­ны уже изме­ни­лось. Тор­моз­ное уси­лие – тоже дале­ко не ушло. ТО на него в слу­чае новой маши­ны дает­ся на три года. Одна­ко за три года мож­но сте­реть 2 ком­плек­та коло­док. То есть гипо­те­ти­че­ски маши­на с чест­ным тало­ном может через год быть и без тор­мо­зов. При этом речь не идет о повре­жде­ни­ях тор­моз­ной маги­стра­ли, слу­чай­но тор­ча­щей в дорож­ном полотне арма­ту­ре, о «глю­ках» АБС и т.д. и т.п.

Понят­но, что все, кто сего­дня ну очень заин­те­ре­со­ван в про­ве­де­нии тех­осмот­ра авто­транс­пор­та, друж­но заво­пят о без­опас­но­сти на доро­гах, о люд­ских жерт­вах и т.д. Одно мож­но ска­зать, что ни один здра­во­мыс­ля­щий чело­век не ста­нет и не захо­чет ездить на опас­ной машине. Поэто­му в ТО надо сохра­нить пунк­ты «тяги» и «тор­мо­зов». Одна­ко тре­бо­ва­ния по их исправ­ле­нию долж­ны носить реко­мен­да­тель­ный харак­тер. Напри­мер, заехал в любое удоб­ное, а не опре­де­ля­е­мое чинов­ни­ка­ми вре­мя, на СТО, если есть подо­зре­ния в неис­прав­но­сти. Запла­тил необ­хо­ди­мую сум­му, и тебе про­ве­ри­ли на стен­де тор­мо­за, тяги, свет и все осталь­ное, что душа поже­ла­ет, и… рас­пе­ча­та­ли реко­мен­да­ции. Если чело­век адек­ват­ный и пара­мет­ры откло­не­ний выхо­дят за рам­ки допу­сти­мых – то он сам поспе­шит это исправить.

А вот уж что нуж­да­ет­ся в посто­ян­ном кон­тро­ле на доро­гах, так это направ­ле­ние све­то­во­го пото­ка и соот­вет­ствие его ярко­сти. А то полу­ча­ет­ся, что сего­дня про­шел ТО, а назав­тра поста­вил ксе­нон и езди, ослеп­ляя всех и вся. И не при­де­решь­ся, так как талон о ТО на руках. Это так­же отно­сит­ся и к огне­ту­ши­те­лю. Он дол­жен быть в обя­за­тель­ном поряд­ке во всех маши­нах, при­чем на самом вид­ном месте. Имен­но это и долж­ны про­ве­рять ДПС-ники вме­сте с нали­чи­ем прав, и если нет – штра­фо­вать. А то и смеш­но, и греш­но смот­реть на то, как жол­по­лов­цы без газо­ана­ли­за­то­ра опре­де­ля­ют ток­сич­ность выхло­па. Запре­щать экс­плу­а­та­цию авто толь­ко на осно­ва­нии цве­та, а вер­нее, в слу­чае, если выхлоп чер­ный – согла­си­тесь, средневековье.

Так­же осо­бое вни­ма­ние сле­до­ва­ло бы уде­лить вопро­су кор­ро­зии машин. Порой встре­ча­ешь такие маши­ны, что страш­но – поро­ги, стой­ки дыря­вые, гни­лые лон­же­ро­ны, сило­вой струк­ту­ры кузо­ва нет и в помине. Малей­шее ДТП и «фарш» из метал­ла и чело­ве­че­ских тел обес­пе­чен. И тут уже тре­бу­е­мая жол­по­лов­ца­ми аптеч­ка точ­но не помо­жет. Понят­но, что инспек­тор на доро­ге это про­ве­рить не может, так как там может быть тон­на шпат­лев­ки на дырах. А СТО это мог­ли бы делать. На наш взгляд, имен­но это нуж­но тре­бо­вать от води­те­ля, а не нали­чие аптеч­ки в машине. Пока же это оста­ет­ся на сове­сти и ответ­ствен­но­сти автовладельца.

Так­же пра­виль­ным было бы вве­де­ние диа­гно­сти­че­ской кар­ты, кото­рую выда­ют после осмот­ра в сер­вис-цен­тре. И без этой кар­ты, или если там ука­за­ны непо­лад­ки, кото­рые состав­ля­ют реаль­ную угро­зу без­опас­но­сти дви­же­ния, авто­вла­де­лец не смог бы застра­хо­вать маши­ну, или стра­хов­ка долж­на сто­ить гораз­до доро­же, чем устра­не­ние неисправности.

Так­же счи­та­ем, что в чис­ле обя­за­тель­ных тре­бо­ва­ний ТО дол­жен быть «тех­осмотр» само­го авто­вла­дель­ца. Речь идет о мед­осмот­ре. Сей­час авто водят все, кому не лень – нар­ко­ма­ны, эпи­леп­ти­ки, даль­то­ни­ки и про­сто пси­хи. Мед­справ­ка долж­на стать обя­за­тель­ным доку­мен­том для управ­ле­ния маши­ной. При­чем ее полу­че­ние нуж­но уже­сто­чить. Вот тут-то луч­ше поря­док вла­сти навести.

А еще, навер­ное, нуж­но изме­нить­ся самим. Ведь сего­дня нали­цо раз­ру­ха в голо­вах, а не машинах.

Айна АДАЙ