ТЕНЕВАЯ социальная ПОЛИТИКА или почему власть скрывает бедность в стране?

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №42 (406) от 16 нояб­ря 2017 г.

 

Срав­ни­тель­ный анализ

 

Пара­докс, но госу­дар­ство пыта­ет­ся бороть­ся с неле­галь­ной эко­но­ми­кой, одно­вре­мен­но про­во­дя курс тене­вой соци­аль­ной поли­ти­ки. В чём она про­яв­ля­ет­ся? Во-пер­вых, офи­ци­аль­ная ста­ти­сти­ка утвер­жда­ет, что в нашей стране толь­ко 2,7 % нахо­дит­ся за чер­той бед­но­сти. На самом деле по стан­дар­там ООН и Все­мир­но­го бан­ка бед­ным у нас счи­та­ет­ся каж­дый пятый чело­век, то есть 19 %.

 

Мы ссы­ла­ем­ся на меж­ду­на­род­ный рас­чёт от 2005 года, где бед­ным счи­та­ет­ся чело­век, полу­ча­ю­щий доход ниже 1,25 дол­ла­ров в день или в пере­счё­те 12 500 тен­ге в месяц. Все­мир­ный банк и ООН реко­мен­ду­ют счи­тать для Казах­ста­на чер­той бед­но­сти дохо­ды ниже $5 в день или в пере­счё­те 50 тысяч тен­ге в месяц. Став­ка 1,25 дол­ла­ров в день боль­ше при­ме­ни­ма для без­дом­ных лиц из афри­кан­ских стран и не учи­ты­ва­ет опла­ту ком­му­наль­ных услуг или закуп­ку зим­ней одеж­ды, в отли­чие от наших условий.

Ещё летом сред­няя пен­сия в стране у нас состав­ля­ла 55 тысяч тен­ге в месяц и вплот­ную при­бли­жа­лась к чер­те бед­но­сти по меж­ду­на­род­ным стан­дар­там. Кро­ме того, у нас есть 2,7 млн. само­за­ня­тых людей, сот­ни тысяч учи­те­лей, мед­се­стёр, тре­не­ров и про­чих работ­ни­ков с опла­той тру­да на гра­ни­це это­го пока­за­те­ля. Если не лука­вить, то поло­ви­на насе­ле­ния нашей стра­ны фак­ти­че­ски нахо­дит­ся на гра­ни­це или за чер­той бедности.

Рос­сий­ские депу­та­ты офи­ци­аль­но при­зна­ли, что в их стране про­жи­ва­ют 15% бед­ня­ков и стро­ят поли­ти­ку по их сокра­ще­нию. Поче­му мы не посту­па­ем так­же? Ведь из-за обман­чи­вой кар­ти­ны с бед­но­стью, наши бюд­жет­ные день­ги вме­сто реаль­но­го повы­ше­ния зар­плат, пен­сий и посо­бий, трил­ли­о­на­ми тра­тят­ся на обанк­ро­тив­ши­е­ся бан­ки оли­гар­хов, брил­ли­ан­то­вые доро­ги и заоб­лач­ные проекты.

Во-вто­рых, мы утвер­жда­ем, что в нашей стране все­го 5% без­ра­бот­ных или око­ло 450 тысяч чело­век. Тогда поче­му вес­ной это­го года не рабо­та­ло пятая часть наших ком­па­ний или око­ло 20%? И кста­ти, 2,7 млн. само­за­ня­тых людей со слу­чай­ны­ми зара­бот­ка­ми тоже фак­ти­че­ски счи­та­ют­ся без­ра­бот­ны­ми. А по стан­дар­там ООН их пра­виль­нее отно­сить к бед­ным людям, с кото­рых мы к тому же пла­ни­ру­ем взи­мать нало­ги. Пра­виль­но ли чисто по-чело­ве­че­ски соби­рать нало­ги с бедных?

 

Соглас­но ста­ти­сти­ки из 450 тысяч без­ра­бот­ных все­го 56 тысяч заре­ги­стри­ро­ва­но в служ­бе заня­то­сти или каж­дый 8‑ой чело­век. А всё пото­му, что люди не идут туда пото­му что им пред­ла­га­ет­ся тяжё­лая рабо­та за мизер­ную опла­ту, на кото­рую мож­но выжить, а не про­жить. А ещё пото­му, что из полу­мил­ли­о­на офи­ци­аль­ных без­ра­бот­ных толь­ко 6 тысяч полу­ча­ют это посо­бие со сред­ней ком­пен­са­ци­ей менее

100 дол­ла­ров в месяц. Толь­ко в Ита­лии посо­бие по без­ра­бо­ти­це 931 евро в месяц, в дру­гих стра­нах Евро­пы при­мер­но так­же. На этом фоне помощь наше­го пра­ви­тель­ства без­ра­бот­ным состав­ля­ет сущий мизер.

В‑третьих, наша пен­си­он­ная рефор­ма яко­бы раз­ре­ша­ет жен­щи­нам вый­ти на пен­сию в 50 лет, если на пен­си­он­ном сче­ту будет сум­ма в 9 млн. тен­ге. Это назы­ва­ет­ся пен­си­он­ным анну­и­те­том. Посчи­тал, что­бы собрать такую сум­му на сче­ту, нуж­но в тече­ние послед­них 20 ЛЕТ с момен­та рефор­мы непре­рыв­но полу­чать зар­пла­ту 400 тысяч тен­ге в месяц и откла­ды­вать на пен­сию по 40 тысяч тен­ге в месяц. Что это за анну­и­тет? У жен­щин сро­ду не было таких зар­плат и зачем на таком высо­ком уровне обма­ны­вать наш сла­бый пол?

Неко­то­рые пред­ла­га­ют вкла­ды­вать сво­бод­ные день­ги в ЕНПФ, что­бы достичь сум­мы 9 млн. тен­ге. Толь­ко где най­ти таких дура­ков? Не луч­ше ли вло­жить их в банк под 15% годо­вых, чем в пен­си­он­ный фонд с доход­но­стью ниже тем­пов инфля­ции. Мож­но кон­ста­ти­ро­вать факт, что в основ­ном пен­си­он­ная рефор­ма направ­ле­на на уве­ли­че­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та у жен­щин с 58 до 63 лет, что прак­ти­че­ски остав­ля­ет пол­мил­ли­о­на пре­крас­ной поло­ви­ны за бор­том пенсий.

В Казах­стане все­го око­ло 7 % насе­ле­ния стар­ше 63 лет, что состав­ля­ет один пен­си­о­нер на 10 рабо­та­ю­щих людей. В Евро­пе же на 1 пен­си­о­не­ра при­хо­дит­ся при­мер­но 2 рабо­та­ю­щих чело­ве­ка. Сле­до­ва­тель­но, целе­со­об­раз­но­сти уве­ли­че­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та у нас не было, и нет. С точ­ки зре­ния соци­аль­но­го аспек­та пен­си­он­ная рефор­ма идёт не на поль­зу, а, наобо­рот, во вред общества.

В‑четвёртых, в нашей стране 400 тысяч мате­рей оди­но­чек, кото­рые вос­пи­ты­ва­ют 700 тысяч детей и 60 тысяч отцов оди­но­чек, вос­пи­ты­ва­ю­щих 300 тысяч детей. Если доход семьи ниже про­жи­точ­но­го мини­му­ма, то посо­бие на 1 ребён­ка до 18 лет соста­вит 2 400 тен­ге или 7 дол­ла­ров в месяц. Хотя во Фран­ции на мать оди­ноч­ку с дву­мя детьми выпла­чи­ва­ет­ся 1 069 евро, в Бри­та­нии 384 дол­ла­ров, а в США $418 в месяц.

После это­го гово­рить о соци­аль­ной поли­ти­ке в Казах­стане даже язык не поворачивается.

Кро­ме того, у нас 600 тысяч мно­го­дет­ных семей, где посо­бие на 4–5 детей состав­ля­ет все­го 9 400 тен­ге или по 6 долл. на каж­до­го в месяц. Во Фран­ции пре­мия за рож­де­ние состав­ля­ет 923 евро, а посо­бие состав­ля­ет 390 евро в месяц на каж­до­го ребён­ка. В Шве­ции раз­мер посо­бия состав­ля­ет 80% зар­пла­ты с потол­ком 53 тысяч евро в год, а декрет­ный отпуск состав­ля­ет 16 меся­цев, из кото­рых 3 меся­ца в декре­те обя­за­тель­но дол­жен поси­деть отец ребёнка.

 

Из выше­при­ве­дён­ных цифр, мож­но ска­зать, что наша соци­аль­ная поли­ти­ка в обла­сти детей не сти­му­ли­ру­ет рож­да­е­мость и мате­ри­аль­но не защи­ща­ет их. Хотя по ста­ти­сти­ке на двух детей у нас семь рабо­то­спо­соб­ных людей и это очень высо­кий пока­за­тель. Поэто­му поли­ти­ка наше­го пра­ви­тель­ства не логич­на в двойне.

Кро­ме того, у нас про­жи­ва­ют 460 тысяч инва­ли­дов в основ­ном с посо­би­ем в рай­оне про­жи­точ­но­го мини­му­ма. На самом деле этот пока­за­тель в 2 раза усту­па­ет чер­те бед­но­сти по стан­дар­там ООН и Все­мир­но­го бан­ка, и мно­гие наши инва­ли­ды нахо­дят­ся за чер­той бед­но­сти, не гово­ря уже о мно­го­дет­ных семьях. Зачем мы скры­ва­ем этот факт? При­выч­ка ута­и­вать прав­ду ста­ло уже болез­нью наше­го обще­ства. Напри­мер, недав­но на ПНХЗ скры­ли факт полом­ки агре­га­та для про­из­вод­ства дизтоп­ли­ва, и это при­нес­ло 3 млрд. тен­ге убыт­ков госу­дар­ствен­ных денег.

Мы зажи­ма­ем пен­сии и посо­бия, но при этом с лег­ко­стью тра­тим 30 млн. сто­лич­но­му клу­бу и ещё 67 млрд. тен­ге на фут­бол. Запла­тив тре­не­ру леги­о­не­ру $5,5 мил­ли­он, наша фут­боль­ная коман­да ока­за­лась на далё­ком 133 месте в рей­тин­ге ФИФА. Что за пустая щед­рость, когда наши тре­не­ры фут­боль­ных школ полу­ча­ют по 150 дол­ла­ров в месяц? Сбор­ная Ислан­дии на 20‑м месте, добрав­шись в про­шлом году до чет­верть­фи­на­ла чем­пи­о­на­та Евро­пы, хотя её тре­нер име­ет диплом дан­ти­ста, а неко­то­рые фут­бо­ли­сты в сво­бод­ное вре­мя уби­ра­ли мусор и рабо­та­ли в пор­ту. Дело не в деньгах.

Зная такое бед­ствен­ное поло­же­ние наших людей, мы ради ими­джа сто­ли­цы еже­год­но тра­тим 18 млн. евро нашей вело­ко­ман­де, и, не заду­мы­ва­ясь, отме­ни­ли 18 млн. евро суб­си­дий на соци­аль­ный хлеб в 55 тен­ге. В резуль­та­те его сто­и­мость под­ско­чи­ла почти до 100 тенге.

Пола­гаю, что во бла­го людей мы долж­ны при­знать про­бле­му бед­но­сти в нашей стране и начать реаль­но бороть­ся с ней. Тогда к нам в голо­ву уже не будут лесть вся­кие заоб­лач­ные про­ек­ты, а бюд­жет­ные день­ги будут идти реаль­но на улуч­ше­ние жиз­ни народа.

Ержан ОРЫМБЕТОВ,

писа­тель