Зачем Казахстану место в СОВБЕЗЕ ООН?

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №27 (344) от 07 июля 2016 г.

 

За и против

Как сооб­ща­лось ранее, Казах­стан 28 июня был избран непо­сто­ян­ным чле­ном Сове­та без­опас­но­сти ООН от Ази­ат­ско-Тихо­оке­ан­ской груп­пы госу­дарств на 2017–2018 годы. В свя­зи с этим пре­зи­дент РК Нур­сул­тан Назар­ба­ев обра­тил­ся к казахстанцам.

 

«Избра­ние Казах­ста­на в непо­сто­ян­ные чле­ны Сове­та без­опас­но­сти ООН – исто­ри­че­ское дости­же­ние. Это успех не толь­ко нашей стра­ны, но и все­го суб­ре­ги­о­на Цен­траль­ной Азии, кото­рый нико­гда рань­ше не был пред­став­лен в органе, отве­ча­ю­щем за меж­ду­на­род­ный мир и без­опас­ность», – гово­рит­ся в сооб­ще­нии на сай­те Акор­ды в среду.

Как отме­ча­ет­ся, ини­ци­а­ти­вы Казах­ста­на будут «наце­ле­ны на постро­е­ние мира, сво­бод­но­го от ядер­но­го ору­жия и виру­са войн и кон­флик­тов. Казах­стан будет рабо­тать над дости­же­ни­ем этой бла­го­род­ной цели к сто­ле­тию ООН в 2045 году».

«Мы зай­мем­ся про­дви­же­ни­ем анти­тер­ро­ри­сти­че­ских ини­ци­а­тив, выдви­ну­тых мной на 70‑й сес­сии Гене­раль­ной ассам­блеи ООН в 2015 году. Казах­стан так­же при­даст импульс реше­нию вопро­сов вод­ной, энер­ге­ти­че­ской и про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти. Все это насущ­ные вопро­сы, кото­рые каса­ют­ся каж­до­го», – под­черк­нул пре­зи­дент в сво­ем обращении.

«D»

 

Экс­перт

Расул Жума­лы: Мно­го шума ИЗ НИЧЕГО

 

Уми­ля­ют поту­ги офи­ци­о­за «раз­дуть пузырь» из избра­ния Казах­ста­на в состав Сове­та Без­опас­но­сти ООН. На самом деле это – рядо­вое собы­тие в меж­ду­на­род­ной бюро­кра­тии, кото­рое ниче­го осо­бен­но­го нам не дает. Попыт­ки при­дать это­му рота­ци­он­но­му собы­тию некое зна­че­ние, как при­зна­ние «осо­бых заслуг» Казах­ста­на, рушат­ся об ска­лу того, что в СБ вошли стра­ны с такой под­мо­чен­ной репу­та­ци­ей, как Боли­вия, Сене­гал, Эфи­о­пия, Еги­пет. И даже в них никто не устра­и­ва­ет тоев на сей счет. Пони­маю, когда все рушит­ся дома, охо­та хоть какую-то отду­ши­ну, хоть какую-то при­ят­ную новость. Если тако­вой нет, то при­ду­мать ее и заста­вить обще­ство верить в нее. Боюсь, ниче­го из это­го не вый­дет. Не про­бо­ва­ли вме­сто деше­во­го PR начать с реше­ния насущ­ных про­блем само­го Казахстана?

«Фейс­бук»

 

Без купюр

ЭКСПРОМТ-СПРАВКА ОТ ЭКС-ДИПЛОМАТА

 

Я не экс­перт по ООН, но за годы рабо­ты в МИДе по зер­ныш­ку неболь­шую горст­ку накле­вал. А посколь­ку я уже дав­но част­ное лицо, могу выска­зы­вать­ся без офи­ци­о­за. Так что попро­бую отве­тить в свое удо­воль­ствие и без пре­тен­зии на исти­ну в послед­ней инстанции.

 

1. Сколь­ко сто­ит сие удо­воль­ствие? Опять за всех пла­тить будем? – Нет, не будем. Лиш­них денег за новый ста­тус с нас не возь­мут. Каких-то допол­ни­тель­ных взно­сов в ООНов­скую каз­ну от непо­сто­ян­ных чле­нов Сов­беза не тре­бу­ют. Пятер­ка посто­ян­ных чле­нов (Permanent 5 или P‑5) – они, да, по опре­де­ле­нию пла­тят боль­ше за свои при­ви­ле­гии. Напри­мер, при опла­те рас­хо­дов на миро­твор­че­ские операции.

2. Поче­му одни – посто­ян­ные, а мы – непо­сто­ян­ные? – Упо­мя­ну­тая выше пятер­ка госу­дарств, она же элит­ный ядер­ный клуб, что назы­ва­ет­ся «рулит» в Сов­бе­зе и засе­да­ет в нем на посто­ян­ной осно­ве без вся­ких выбо­ров: Вели­ко­бри­та­ния, Китай, Рос­сия, США, Фран­ция. Это свое­об­раз­ный избран­ный круг «воро­тил». А все­го чле­нов СБ – 15. Соот­вет­ствен­но, непо­сто­ян­ных чле­нов – 10 госу­дарств, каж­дое из кото­рых изби­ра­ет­ся на два года. Казах­стан будет рабо­тать в соста­ве Сов­беза в пери­од 2017–2018 гг.

3. А что за вооб­ще Совет без­опас­но­сти? Чем отли­ча­ет­ся от Генассам­блеи? – У ООН есть несколь­ко глав­ных орга­нов управ­ле­ния. В Генассам­блею, Совет попе­чи­те­лей, Эко­но­ми­че­ский и соци­аль­ный совет каж­дое госу­дар­ство-член Орга­ни­за­ции апри­о­ри име­ет пра­во направ­лять сво­их представителей.

 

С Сов­без­ом все не так про­сто. Туда надо сна­ча­ла избрать­ся (оно и понят­но, сво­бод­ных мест все­го 10 на почти две сот­ни жела­ю­щих). Сам по себе Сов­без, конеч­но, далек от клас­си­че­ско­го обра­за «миро­во­го пра­ви­тель­ства», но из всех осталь­ных бли­же всех подо­шел к хре­сто­ма­тий­но­му иде­а­лу. Генассам­блея, напри­мер, силь­но похо­жа на «сво­бод­ный и неза­ви­си­мый пар­ла­мент», в том смыс­ле, что от нее ниче­го не зави­сит. Реше­ния Генассам­блеи в подав­ля­ю­щем боль­шин­стве слу­ча­ев носят харак­тер реко­мен­да­ций. То есть хочешь – сле­дуй реко­мен­да­ци­ям, не хочешь – не сле­дуй. А вот резо­лю­ции Сове­та без­опас­но­сти обя­за­тель­ны для испол­не­ния (хотя неко­то­рые с успе­хом их нарушают).

4. Зани­ма­ет­ся-то он чем? Этот ваш СБ? – Это про­стой вопрос. Зани­ма­ет­ся вопро­са­ми вой­ны и мира. Успо­ка­и­ва­ет агрес­со­ров, мирит дра­чу­нов, руга­ет хули­га­нов. Может высту­пить посред­ни­ком в раз­го­ра­ю­щем­ся спо­ре. Если не пони­ма­ют доб­рых слов, может вве­сти обя­за­тель­ные для все­об­ще­го соблю­де­ния эко­но­ми­че­ские санк­ции и тор­го­вые эмбар­го. Если уж совсем упер­тые инди­ви­ды попа­лись, может вве­сти миро­твор­че­ский кон­тин­гент – читай, армию ООН. А там вполне серьез­ные ребя­та в лазур­ных берет­ках. Могут и навалять…

5. Важ­ный для наци­о­наль­но­го мен­та­ли­те­та вопрос: пред­се­да­тель­ство­вать-то будем? Или про­сто в рядо­вых поту­су­ем­ся и домой пой­дем? – Ну как же, казах и вдруг не пред­се­да­тель? Мы бы тогда вооб­ще с Сов­без­ом не свя­зы­ва­лись. Поэто­му муд­рые созда­те­ли ООН, мно­го лет назад пред­ви­дев избра­ние Казах­ста­на в СБ, оза­бо­ти­лись вве­де­ни­ем роти­ру­ю­ще­го­ся пред­се­да­тель­ства. То есть каж­дый член Сов­беза игра­ет роль пред­се­да­те­ля Сове­та в поряд­ке оче­ред­но­сти (алфа­вит­ном) и сро­ком ров­но на 1 месяц. При 15 чле­нах и 24 меся­цах сро­ка нашей рабо­ты полу­ча­ет­ся, что Казах­стан будет пред­се­да­тель­ство­вать в СБ один раз и при­мер­но на 30–31 день (хоть бы не в феврале!).

Zhanbolat Ussenov