«Общественная позиция»
(проект «DAT» №27 (344) от 07 июля 2016 г.
За и против
Как сообщалось ранее, Казахстан 28 июня был избран непостоянным членом Совета безопасности ООН от Азиатско-Тихоокеанской группы государств на 2017–2018 годы. В связи с этим президент РК Нурсултан Назарбаев обратился к казахстанцам.
«Избрание Казахстана в непостоянные члены Совета безопасности ООН – историческое достижение. Это успех не только нашей страны, но и всего субрегиона Центральной Азии, который никогда раньше не был представлен в органе, отвечающем за международный мир и безопасность», – говорится в сообщении на сайте Акорды в среду.
Как отмечается, инициативы Казахстана будут «нацелены на построение мира, свободного от ядерного оружия и вируса войн и конфликтов. Казахстан будет работать над достижением этой благородной цели к столетию ООН в 2045 году».
«Мы займемся продвижением антитеррористических инициатив, выдвинутых мной на 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в 2015 году. Казахстан также придаст импульс решению вопросов водной, энергетической и продовольственной безопасности. Все это насущные вопросы, которые касаются каждого», – подчеркнул президент в своем обращении.
«D»
Эксперт
Расул Жумалы: Много шума ИЗ НИЧЕГО
Умиляют потуги официоза «раздуть пузырь» из избрания Казахстана в состав Совета Безопасности ООН. На самом деле это – рядовое событие в международной бюрократии, которое ничего особенного нам не дает. Попытки придать этому ротационному событию некое значение, как признание «особых заслуг» Казахстана, рушатся об скалу того, что в СБ вошли страны с такой подмоченной репутацией, как Боливия, Сенегал, Эфиопия, Египет. И даже в них никто не устраивает тоев на сей счет. Понимаю, когда все рушится дома, охота хоть какую-то отдушину, хоть какую-то приятную новость. Если таковой нет, то придумать ее и заставить общество верить в нее. Боюсь, ничего из этого не выйдет. Не пробовали вместо дешевого PR начать с решения насущных проблем самого Казахстана?
«Фейсбук»
Без купюр
ЭКСПРОМТ-СПРАВКА ОТ ЭКС-ДИПЛОМАТА
Я не эксперт по ООН, но за годы работы в МИДе по зернышку небольшую горстку наклевал. А поскольку я уже давно частное лицо, могу высказываться без официоза. Так что попробую ответить в свое удовольствие и без претензии на истину в последней инстанции.
1. Сколько стоит сие удовольствие? Опять за всех платить будем? – Нет, не будем. Лишних денег за новый статус с нас не возьмут. Каких-то дополнительных взносов в ООНовскую казну от непостоянных членов Совбеза не требуют. Пятерка постоянных членов (Permanent 5 или P-5) – они, да, по определению платят больше за свои привилегии. Например, при оплате расходов на миротворческие операции.
2. Почему одни – постоянные, а мы – непостоянные? – Упомянутая выше пятерка государств, она же элитный ядерный клуб, что называется «рулит» в Совбезе и заседает в нем на постоянной основе без всяких выборов: Великобритания, Китай, Россия, США, Франция. Это своеобразный избранный круг «воротил». А всего членов СБ – 15. Соответственно, непостоянных членов – 10 государств, каждое из которых избирается на два года. Казахстан будет работать в составе Совбеза в период 2017–2018 гг.
3. А что за вообще Совет безопасности? Чем отличается от Генассамблеи? – У ООН есть несколько главных органов управления. В Генассамблею, Совет попечителей, Экономический и социальный совет каждое государство-член Организации априори имеет право направлять своих представителей.
С Совбезом все не так просто. Туда надо сначала избраться (оно и понятно, свободных мест всего 10 на почти две сотни желающих). Сам по себе Совбез, конечно, далек от классического образа «мирового правительства», но из всех остальных ближе всех подошел к хрестоматийному идеалу. Генассамблея, например, сильно похожа на «свободный и независимый парламент», в том смысле, что от нее ничего не зависит. Решения Генассамблеи в подавляющем большинстве случаев носят характер рекомендаций. То есть хочешь – следуй рекомендациям, не хочешь – не следуй. А вот резолюции Совета безопасности обязательны для исполнения (хотя некоторые с успехом их нарушают).
4. Занимается-то он чем? Этот ваш СБ? – Это простой вопрос. Занимается вопросами войны и мира. Успокаивает агрессоров, мирит драчунов, ругает хулиганов. Может выступить посредником в разгорающемся споре. Если не понимают добрых слов, может ввести обязательные для всеобщего соблюдения экономические санкции и торговые эмбарго. Если уж совсем упертые индивиды попались, может ввести миротворческий контингент – читай, армию ООН. А там вполне серьезные ребята в лазурных беретках. Могут и навалять…
5. Важный для национального менталитета вопрос: председательствовать-то будем? Или просто в рядовых потусуемся и домой пойдем? – Ну как же, казах и вдруг не председатель? Мы бы тогда вообще с Совбезом не связывались. Поэтому мудрые создатели ООН, много лет назад предвидев избрание Казахстана в СБ, озаботились введением ротирующегося председательства. То есть каждый член Совбеза играет роль председателя Совета в порядке очередности (алфавитном) и сроком ровно на 1 месяц. При 15 членах и 24 месяцах срока нашей работы получается, что Казахстан будет председательствовать в СБ один раз и примерно на 30–31 день (хоть бы не в феврале!).
Zhanbolat Ussenov