ТЯЖЕЛАЯ ПРАВДА ПРО КАЗАХСТАН

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №36 (353) от 6 октяб­ря 2016 г.

 

Насле­дия Масимова

 

 

 

Мы любим себя хва­лить. На сло­вах стре­мим­ся попасть в чис­ло раз­ви­тых стран. Гово­рим, что мы стре­мим­ся вверх, при этом по неко­то­рым пока­за­те­лям стре­ми­тель­но пада­ем. Что­бы обре­сти точ­ку опо­ры, для нача­ла необ­хо­ди­мо взгля­нуть на свое место в мире через осмыс­ле­ние дина­ми­ки пока­за­те­лей рей­тин­гов и индек­сов, кото­рых, как извест­но, нема­ло. При­ве­дем лишь малую часть тех дан­ных, кото­рые нахо­дят­ся в откры­том досту­пе, что­бы отча­сти оце­нить рабо­ту ушед­ше­го пре­мьер-мини­стра (Кари­ма Маси­мо­ва – Ред.), и в боль­шей сте­пе­ни пока­зать пики тех вер­шин, кото­рые пред­сто­ит поко­рить ново­му Каб­ми­ну во гла­ве с Сагинтаевым.

 

Несво­бод­ный

Казах­стан

Казах­стан в 2016 году был при­знан несво­бод­ной стра­ной. По вер­сии Freedom House, ситу­а­ция в сфе­ре сво­бод в стране чуть хуже, чем у Каме­ру­на и Анго­лы, и чуточ­ку луч­ше, чем у Руан­ды. Раду­ет, что вслед за Руан­дой в спис­ке несво­бод­ных идет Рос­сия. То есть в Казах­стане, ком­форт­но рас­по­ло­жив­шем­ся на 165‑е месте, с вопро­са­ми обес­пе­че­ния сво­бо­да­ми дела обсто­ят получ­ше. На пер­вое место в рей­тин­ге, как самая сво­бод­ная стра­на, взгро­моз­ди­лась Фин­лян­дия, в спи­ну кото­рой дышит амби­ци­оз­ная Ислан­дия. Для срав­не­ния: Гру­зия в дан­ном рей­тин­ге нахо­дит­ся на 99‑м месте. Рос­сия, уточ­ня­ют соста­ви­те­ли, в кате­го­рию «несво­бод­ных стран» впер­вые попа­ла в 2005 году: с 1999 по 2004 год экс­пер­ты орга­ни­за­ции отно­си­ли ее к кате­го­рии «частич­но свободных».

 

Нека­че­ствен­ный

Казах­стан

Идем даль­ше. Давай­те взгля­нем на Индекс чело­ве­че­ско­го раз­ви­тия за 2015 год, кото­рый состав­ля­ет­ся Про­грам­мой раз­ви­тия Орга­ни­за­ции Объ­еди­нен­ных Наций. Это сово­куп­ный пока­за­тель уров­ня раз­ви­тия чело­ве­ка, фак­ти­че­ски – сино­ним «каче­ства жиз­ни». Здесь Казах­стан, ока­зав­шись на 56‑м месте, сосед­ству­ет со столь экзо­ти­че­ски­ми для нас стра­на­ми, как Багам­ские ост­ро­ва и Бар­ба­дос. К сло­ву, Рос­сия в рам­ках дан­но­го индек­са нас обго­ня­ет сра­зу на 6 пунк­тов – ее место в спис­ке 50‑е. На пер­вом месте здесь Нор­ве­гия, а на самом послед­нем – Нигер.

 

Недол­го живущий

Казах­стан

Есть еще один важ­ный пока­за­тель, харак­те­ри­зу­ю­щий уро­вень раз­ви­тия той или иной стра­ны, – Индекс уров­ня про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни (Life Expectancy Index). При­ня­то счи­тать, что это основ­ной пока­за­тель сред­ней ожи­да­е­мой про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни в стра­нах мира. Здесь ситу­а­ция скла­ды­ва­ет­ся совсем не в поль­зу Казах­ста­на, где, как гово­рят чинов­ни­ки, ува­жа­ют ста­ри­ков и ценят детей. Зажа­тый на 137‑м месте меж­ду Паки­ста­ном и Инди­ей, Казах­стан зна­чи­тель­но отста­ет от Мон­го­лии, Кыр­гыз­ста­на и Рос­сии, рас­по­ло­жив­шей­ся на 129‑м месте.

 

Не пло­дя­щий­ся

Казах­стан

Очень часто нам при­хо­дит­ся слы­шать про «стре­ми­тель­но рас­ту­щее насе­ле­ние Казах­ста­на». Под­твер­жда­ют эти выска­зы­ва­ния дан­ные рей­тин­га стран мира по тем­пу роста насе­ле­ния, или наобо­рот, опро­вер­га­ют их.

Здесь наша стра­на на один пункт отста­ет от Анти­гуа и Бар­бу­да, полу­чив заслу­жен­ное 107‑е место. К сло­ву, про­цве­та­ю­щая Нор­ве­гия по дан­но­му пока­за­те­лю ока­за­лась на 104‑м месте. Ну что ж, как гово­рит­ся, ста­ре­ем. Но кто-то ста­ре­ет в пол­ном уны­нии, а кому-то уда­ет­ся идти по жиз­ни, сохра­няя оптимизм.

 

Соци­аль­но отсталый

Казах­стан

Здесь мы пред­ла­га­ем взгля­нуть на место Казах­ста­на в Индек­се соци­аль­но­го про­грес­са, кото­рый изме­ря­ет дости­же­ния стран мира с точ­ки зре­ния их соци­аль­но­го раз­ви­тия. Итак, Казах­стан. Немно­го обид­но, что при­выч­ным ста­но­вит­ся для нас сосед­ство с Гон­ду­ра­сом, полу­чив­шим в индек­се 82‑е место и обо­гнав­шим Казах­стан на один пункт. Отста­ет от нас Куба. Кста­ти, Азер­бай­джан, ока­зав­ший­ся на 76‑м месте, – брат-близ­нец по про­бле­мам, воз­ник­шим из-за паде­ния цен на нефть, замет­но обго­ня­ет Казах­стан. На пер­вом месте в дан­ном индек­се, как вы, навер­ное, дога­да­лись, сто­ит Нор­ве­гия, затем идут Шве­ция и Швейцария.

 

Не про­цве­та­ю­щий

Казах­стан

Есть дру­гой, не менее инте­рес­ный индекс – Индекс про­цве­та­ния. Он изме­ря­ет дости­же­ния стран мира с точ­ки зре­ния их бла­го­по­лу­чия и, как вы уже дога­да­лись, про­цве­та­ния. Индекс состав­ля­ет­ся на осно­ве раз­лич­ных 79 пока­за­те­лей, объ­еди­нен­ных в вось­ми кате­го­ри­ях, кото­рые отра­жа­ют раз­лич­ные аспек­ты жиз­ни обще­ства и пара­мет­ры обще­ствен­но­го бла­го­со­сто­я­ния: эко­но­ми­ка, пред­при­ни­ма­тель­ство, управ­ле­ние, обра­зо­ва­ние, здра­во­охра­не­ние, без­опас­ность, лич­ные сво­бо­ды, соци­аль­ный капи­тал. Забав­но, что здесь Казах­стан со сво­им 56‑м местом обо­гнал на один пункт Узбе­ки­стан, на два пунк­та Рос­сию, но поче­му-то отстал от Вьет­на­ма. Китай тоже неда­ле­ко от нас ушел – его место 52‑е, но вот Гре­ция, про кото­рую рос­сий­ские теле­ка­на­лы весь про­шлый год гово­ри­ли толь­ко пло­хое, ока­за­лась на 49‑м месте. На пер­вом месте в дан­ном индек­се все та же Норвегия.

 

Несчаст­ный

Казах­стан

Букет пред­став­лен­ных индек­сов непло­хо, на наш взгляд, допол­ня­ет Все­мир­ный индекс сча­стья – ком­би­ни­ро­ван­ный пока­за­тель бри­тан­ско­го иссле­до­ва­тель­ско­го цен­тра New Economic Foundation, кото­рый изме­ря­ет уро­вень сча­стья в стра­нах мира и их дости­же­ния с точ­ки зре­ния их спо­соб­но­сти обес­пе­чить сво­им жите­лям счаст­ли­вую жизнь и выпус­ка­ет­ся все­го лишь раз в два-три года. Соста­ви­те­ли отме­ча­ют, что эко­но­ми­че­ские пока­за­те­ли в мето­до­ло­гии рас­че­та индек­са не исполь­зу­ют­ся. Итак, здесь наша стра­на рас­по­ло­жи­лась меж­ду дву­мя при­бал­тий­ски­ми стра­на­ми – Лит­вой и Лат­ви­ей – на «счаст­ли­вом» 119‑м месте. Рос­сии отве­де­но 122‑е место. А вот как выгля­дит трой­ка самый счаст­ли­вых стран мира – Коста-Рика, Вьет­нам и Колумбия.

 

Неми­ро­лю­би­вый

Казах­стан

Сре­ди необыч­ных индек­сов есть и такой, кото­рый изме­ря­ет уро­вень миро­лю­бия: он носит толь­ко спра­воч­ный харак­тер и не при­зван выно­сить суж­де­ния в адрес той или иной стра­ны, учи­ты­ва­ет нали­чие и мас­штаб кон­флик­тов, уро­вень мили­та­ри­за­ции, ста­биль­но­сти и без­опас­но­сти внут­ри госу­дар­ства. Казах­стан в этом индек­се нахо­дит­ся на почет­ном 75‑м месте меж­ду Ома­ном и Эква­до­ром. В 2010 году стра­на рас­по­ла­га­лась на 95‑м месте. То есть Казах­стан в срав­не­нии, напри­мер, с не очень миро­лю­би­вой Рос­си­ей (ее место в этом индек­се 151‑е из 163 воз­мож­ных) мож­но в этом смыс­ле назвать стра­ной, стре­мя­щей­ся к устой­чи­во­му раз­ви­тию. Пер­вое место в дан­ном индек­се зани­ма­ет Ислан­дия, а послед­нее – Сирия.

 

Несиль­ный

Казах­стан

Про­сти­те за неволь­ный калам­бур, но давай­те взгля­нем, насколь­ко силен Казах­стан и где его место, напри­мер, в рей­тин­ге сла­бо­сти госу­дарств. Что­бы понять это, обра­тим­ся к дан­ным Обще­ствен­ной аме­ри­кан­ской орга­ни­за­ции «Фонд Мира», кото­рый сов­мест­но с вли­я­тель­ным аме­ри­кан­ским жур­на­лом Foreign Policy опуб­ли­ко­вал рей­тинг сла­бо­сти госу­дарств мира 2016 года.

Рей­тинг отра­жа­ет спо­соб­ность (и неспо­соб­ность) вла­стей кон­тро­ли­ро­вать целост­ность сво­ей тер­ри­то­рии, а так­же демо­гра­фи­че­скую, поли­ти­че­скую и эко­но­ми­че­скую ситу­а­цию в стране. Вни­ма­ние, пер­вые места в рей­тин­ге заня­ли 16 самых небла­го­по­луч­ных госу­дарств во гла­ве с Сома­ли. Самой бла­го­по­луч­ной стра­ной в этом смыс­ле явля­ет­ся Фин­лян­дия. Какое же место отве­де­но здесь Казах­ста­ну? Несмот­ря на все заве­ре­ния вла­стей, у Сури­на­ма дела в этом смыс­ле луч­ше, чем у нас, и чуть хуже, чем у Кубы. Мы в рей­тин­ге ста­биль­но­сти на 113‑м месте.

 

Некон­ку­рен­то­спо­соб­ный

Казах­стан

Очень часто, чуть ли не еже­днев­но граж­да­нам веща­ют о важ­но­сти сохра­не­ния ста­биль­но­сти в стране. Да так, слов­но сами граж­дане это­го не пони­ма­ют. На вто­ром месте сре­ди излюб­лен­ных лозун­гов – при­зыв уси­ли­вать кон­ку­рен­то­спо­соб­ность стра­ны. Кста­ти, и здесь тоже есть свои рей­тин­ги. Напри­мер, тот, кото­рый создан ана­ли­ти­че­ской груп­пой Все­мир­но­го эко­но­ми­че­ско­го фору­ма. Рей­тинг кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти осно­ван на ком­би­на­ции обще­до­ступ­ных ста­ти­сти­че­ских дан­ных и резуль­та­тов опро­са руко­во­ди­те­лей компаний.

По мне­нию соста­ви­те­лей рей­тин­га, кон­ку­рен­то­спо­соб­ность Руан­ды выше кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти Казах­ста­на, кото­ро­му доста­лось 53‑е место в рей­тин­ге. Сра­зу за нами сле­ду­ет Коста-Рика. Пер­вые два места опре­де­ле­ны за Швей­ца­ри­ей и Син­га­пу­ром, послед­ние заня­ли Мав­ри­та­ния и Йемен. Ров­но на десять пунк­тов Казах­стан опе­ре­ди­ла Рос­сия (43‑е место), а Азер­бай­джан, опе­ре­див Кувейт, вырвал­ся дале­ко впе­ред, заняв сра­зу после Поль­ши, 37‑е место. Два года назад мы в этом рей­тин­ге зани­ма­ли 50‑е место. 

 

Вме­сто

после­сло­вия

Сего­дня наш крат­кий обзор про­ме­жу­точ­но­го насле­дия каби­не­та Маси­мо­ва мы хоте­ли завер­шить дан­ны­ми Индек­са вер­хо­вен­ства зако­на. К сожа­ле­нию, в 2016 году он еще не обнов­лял­ся, но надеж­ды на то, что ситу­а­ция здесь за год пре­тер­пе­ла суще­ствен­ные изме­не­ния, нет никакой.

Итак, какие пока­за­те­ли учи­ты­ва­ет индекс. Это огра­ни­че­ние пол­но­мо­чий инсти­ту­тов вла­сти, отсут­ствие кор­руп­ции, поря­док и без­опас­ность, защи­та основ­ных прав, про­зрач­ность инсти­ту­тов вла­сти, соблю­де­ние зако­нов, граж­дан­ское и уго­лов­ное пра­во­су­дие. Лиде­ра­ми в дан­ном индек­се явля­ют­ся Дания, Нор­ве­гия, Шве­ция, Фин­лян­дия и Нидер­лан­ды. Аут­сай­де­ра­ми – Паки­стан, Кам­бод­жа, Зим­баб­ве, Афга­ни­стан, Вене­су­э­ла. Рос­сия в про­шлом году зани­ма­ла 75‑е место. Кста­ти, здесь, напри­мер, Кыр­гыз­стан опе­ре­дил ее на один пункт, пока­зав себя чуть луч­ше Кот-д’Ивуара.

Ну, а Казах­стан… Казах­стан на десять пунк­тов опе­ре­дил Рос­сию, заняв 65‑е место, пока­зав себя чуть хуже Вьет­на­ма и немно­го луч­ше Белиза.

К сло­ву, годом ранее Казах­стан в дан­ном индек­се зани­мал 71‑е…

dialog.kz