«Общественная позиция»
(проект «DAT» №9 (326) от 3 марта 2016 г.
Что и требовалось доказать
Жангельды ШИМШИКОВ,
профессор, кандидат в депутаты мажилиса парламента РК от ОСДП
«Неполитизированный»
АНАЛИЗ ПРИЧИН
кризиса «без виноватых»
Модель социально-экономического и политического развития нашей страны имеет серьезную содержательную специфику, делающую уникальным происходящие негативные явления в обществе. Здесь и асимметричность информации, необъективная статистика, выдающая желаемое за действительное, и т.д.» – пишет в своей статье кандидат в депутаты мажилиса парламента РК от ОСДП, кандидат экономических наук, профессор Жангельды Ерденович Шимшиков. Чем отличается «наш кризис» от традиционного кризиса мировой экономики? Читайте ниже.
Бытует официальное мнение о создавшемся кризисном состоянии экономики страны «как о глобальном процессе, на который ни одна страна, в том числе и Казахстан, не могла повлиять». И всем, кто пытается «политизировать, искать виновных в ухудшении ситуации», надлежит дать отпор. Ввиду этого поднимаемая тема непростая и рискованная, требующая предельной объективности и аргументированности. Это требует прежде всего ответить на вопрос: «Есть ли глобальный кризис мирового масштаба?».
Для ответа на этот вопрос обратимся информации от одного из авторитетных источников – Всемирного банка.
Рост ВВП по прогнозу Всемирного банка от 6 января 2016г.
Мировая экономика и страны 2012 2013 2014 2015 2016 прогноз
Рост мирового ВВП 2,4 2,4 2,6 2,4 2,9
Развитые страны 1,4 1,2 1,7 1,6 2,1
в т.ч.
США 2,3 1,5 2,4 2,5 2,7
Еврозона ‑0,7 ‑0,2 0,9 1,5 1,7
Япония 1,7 1,6 ‑0,1 0,8 1,3
Великобритания 0,7 2,2 2,9 2,4 2,4
Развивающиеся страны 4,9 5,3 4,9 4,3 4,8
в т.ч.
КНР 7,7 7,7 7,3 6,9 6,7
Индия 5,1 6,9 7,3 7,3 7,8
Мексика 4 1,4 2,3 2,5 2,8
Нигерия 4,3 5,4 6,3 3,3 4,6
Бразилия 1,8 3 0,1 ‑3,7 ‑2,5
Россия 3,4 1,3 0,6 ‑3,8 ‑0,7
Мировая торговля 3,1 3,3 3,6 3,6 3,8
Вместе с тем 22 января Твиттер-аккаунт аналитического подразделения британского журнала Economist – Economist Intelligence Service – опубликовал короткий твит: «Мы пересмотрели наш прогноз для Казахстана и теперь ожидаем, что его ВВП сократится впервые с 1998 года».
Как видно из опубликованного им графика, падение ВВП РК в 2016 году прогнозируется более чем на ‑2,1%. Тогда как правительством РК официально заявлено было рост экономики на 2016 год в 2,1%. Вообще-то говоря, если ВВП вырос, по официальным оперативным данным, в 2015 году на 1,5% и прогнозируется на 2016 год 2,1% роста, о каком региональном, а тем более глобальном мировом кризисе идет речь, к чему весь «официальный пессимизм и загробно подобные заявления», если в среднем прогнозируется экономический рост в 2,9%. Все это заставляет нас обратиться к выяснению самого понятия экономический кризис.
Кризис (др.-греч. Κρίσις – решение, поворотный пункт) – переворот, пора переходного состояния, перелом, состояние, при котором существующие средства достижения целей становятся неадекватными, в результате чего возникают непредсказуемые ситуации.
Кризис проявляет скрытые конфликты и диспропорции. Яркий пример кризиса – революция. Может рассматриваться как феномен (нечто непознаваемое), экономический фактор (условие деятельности), политическая, социологическая и экономическая категория.
Экономический кризис проявляется в нарушении равновесия между спросом и предложением на товары и услуги. В построенной на конкуренции экономике посредством кризиса происходит массовая селекция эффективных собственников. Кризис может обновить идеологические, политические условия, элиты и др.
Кризисом можно назвать ситуацию, когда:
в результате функционирования имеет место ущерб;
невозможно продолжение функционирования в рамках прежней модели;
неотлагательно требуется принятие решения;
появляется шанс на обновление.
Кризис – процесс глубокого упадка трудностей в определенной сфере развития человеческой деятельности, резкого падения развития и обострения противоречий.
Ни под какие определения кризиса как понятия сложившаяся экономическая ситуация не вкладывается. Если это кризис, то особый, ибо в привычное русло циклического экономического кризиса перепроизводства, под классический кейнсианский кризис его также не подгонишь. Дело в том, что модель социально-экономического и политического развития нашей страны имеет серьезную содержательную специфику, делающую уникальным происходящие негативные явления в обществе. Здесь и асимметричность информации, необъективная статистика, выдающая желаемое за действительное, и т.д. Чтобы в конец не запутать читателей, рассмотрим итоговые экономические показатели за 2015 год.
Согласно опубликованным данным Комитета статистики при Министерстве национальной экономики РК, совокупный стоимостный объем промышленной продукции в действующих ценах в 2015 году составил 14,63 трлн тенге, что по сравнению с 2014 годом меньше на – 20,9%, при этом продукция машиностроения уменьшилась на – 30%, а нефтепереработка в – 5,7%.
В промышленности рост наблюдался в производстве благородных и цветных металлов на + 23,6%, резиновых и пластмассовых изделий + 8,5% и прочих неметаллических продукций + 4,8%.
Отрадно, что в 2015 году ВВП сельского хозяйства составил 2,75 трлн тенге, что выше уровня предыдущего года на + 4,4%, в том числе растениеводство + 5,6% и животноводство + 3,2%. Объемы строительно-монтажных работ по программе «Нурлы жол» составили 2,86 трлн тенге, что выше уровня 2014 года на + 4,3%. Выросло жилищное строительство по сравнению с предыдущим годом на + 18,9%, сдано 8,9 млн м2 жилья, объем инвестиций в основной капитал вырос на + 3,7% и составил 7 трлн тенге, тем не менее этот объем недостаточен для экономики, нуждающейся в глубокой модернизации. Тем более объем инвестиций в обрабатывающую промышленность вырос лишь на + 3,4%, а в транспорт и складирование, информацию и связь, здравоохранение и социальные услуги вовсе сократился.
Общую в целом приемлемую ситуацию резко ухудшает снижение сальдо внешнеторгового оборота от $ 35,9 млрд в 2014 году до $ 14,9 млрд по итогам 2015 года, т.е. снижение в 2,4 раза, при этом экспорт упал на 42,4%, составив $ 42,8 млрд, а импорт снизился на 25,7 % с объемом $ 27,8 млрд. Если снижение объемов экспорта происходило за счет снижения мировых цен на экспортируемые сырьевые товары, то снижение импорта происходило, напротив, за счет сокращения физических объемов.
Самое обидное в этой ситуации заключается в том, что сокращения или падения абсолютных показателей и физического объема ни в одной отрасли экономики допущено не было. Уровень безработицы, по данным Комитета статистики за 2015 год, 4,9% по стране, а в Астане даже всего 4,6%. Число зарегистрированных безработных всего 463 тыс. человек. Радует глаз планируемый правительством РК на 2016г. рост промышленного производства на + 1%, сельского хозяйства на + 2%, строительства на + 3%, общий рост экономики на + 2,1%.
Так есть кризис или нет? Кризис характеризуется падением объемов производства, увеличением безработных, уменьшением совокупного спроса (т.е. общей покупательной способности по Дж. Мейнарду Кейнсу). Мы видим явного сходства с привычными признаками экономического кризиса, в нашей стране кризиса нет, ибо наш кризис особенный и именоваться он должен кризисом ценовым, а причиной его служит падение мировых цен на сырьевые товары.
Рассмотрим палитру падения мировых цен на сырье. Итак, по убывающей перечислили: экспортные цены на мировом рынке на сырую нефть упали почти на – 120 %; руды черных и цветных металлов на – 32,1 %; каменного угля – 31,4 %; прокат черных металлов – 29,4 %; природного газа – 27,7 %; цинка – 18,4 %; меди – 15,4 %; свинца – 13,7 %; ферросплавов – 13,3%.
Выросли цены лишь на алюминий + 5,9 %, снизились также цены на мировом рынке в 2015 году на зерно и хлопок на – 15 %.
Общая картина падения экспортных цен на сырье на мировом рынке удручающая, ибо такой обвал цен мог означать падение мирового производства, вследствие чего падает спрос на сырье, но приведенные в начале статьи данные говорят об обратном. Лишь тенденция к затуханию экономического роста КНР, второго по величине ВВП экономики мира, столь огромного влияния не могла бы оказать на общемировую ситуацию.
Предполагаем, что обвал мировых цен на сырье спровоцировало обрушение цены на сырую нефть, как главного энергоресурса новейшей истории, как основного сырьевого источника целого ряда отраслей обрабатывающей промышленности. При этом кризиса физических объемов или обвала абсолютных показателей нет, что можно проверить через косвенный показатель – уровень безработицы в ведущих странах, что опять же в пределах допустимого. К примеру, в США – 5% и даже в РФ – 5,8% от активного населения.
Возможно, ситуация, сложившаяся на мировых сырьевых рынках, связана с колебаниями общих уровней цен. По данным Федеральной службы государственной статистики РФ, в инфляции по странам ЕС в % в декабре 2015г. к декабрю 2014г. равнялся 0,2%, а в 13 странах ЕС наблюдалась дефляция от 99,8% до 99,1%, и в Швейцарии сравнительный уровень цен составил 98,6%. Низкий уровень инфляции отмечался в США – 0,7%; в Корее – 1,7%; в Норвегии – 2,4%; в Канаде – 1,6%; в Швеции – 0,7%; Самый высокий уровень инфляции в 2015 году отмечен в Украине – 43,3%; в Бразилии – 10,7%; в Турции – 8,8%; Особо выделяется тройка из ЕАЭС: РФ – 12,9%; Беларусь – 12% и в Казахстане 13,6%. Что удивляет в этой раскладке, в Армении уровень инфляции близок к 0, т.е. 99,9%, и в Киргизии – всего 3,4%; с положением в Украине все примерно ясно, ясно также вовлеченность в политическое противостояние РФ с ЕС и США с санкционированной войной с ними, а РК и Беларусь, как бы заложники, как союзники, получают те же «кнут и пряники». По другим источникам, уровень инфляции в Индии в декабре 2015 года по сравнению с тем же периодом 2014 года нулевой.
Оценивая общую ситуацию, можно определить ее кризисной и назвать этот кризис структурным. В 1990 году Казахстан по производству ВВП занимал 53‑е место в мире, а среди стран СНГ – 4‑е место, производил ВВП общим объемом в $ 57 млрд 472 млн. По производству ВВП на душу населения РК ($ 3 433 в 1990г.) находился на уровне Польши, Аргентины, Колумбии, Таиланда, а к уровню США – 18,7% и бывшего Союза – 69,3%. («Казахстан в мировой экономике». Алма-Ата, 1992, стр. 4).
Доказывая в ту пору порочность неэффективной структуры национальной экономики, экономический советник Госэконом. Комитета РК Ж.А. Абуталипов связывал ее с политикой правительства СССР, ориентировавшей республиканские экономики не на диверсификацию их отраслевых структур, а на специализацию. Была создана система межреспубликанских взаимосвязей: каждая республика, находясь в зависимости от поставок сырьевых ресурсов и конечной продукции из других республик, оказалась глубоко интегрирована в общесоюзный рынок или в единый народно-хозяйственный комплекс.
Получив независимость, необходимо было провести конструктивную, эффективную структурную перестройку экономики на основе абсолютного, относительного и конкурентного преимущества национальной экономики. Найти собственную нишу в международном разделении труда. Отказаться от деформированной интеграционными воздействиями административно-командной системы структуры экономики. От союзной специализации ко всемерной диверсификации. К сожалению, за четверть века структурная деформация еще более обострилась. Достаточно сказать: удельный вес в ВВП сельского хозяйства от 38% упал до 4,5%, тогда как нефтедобыча от 8% поднялась до 60%.
В ряду первоочередных задач на заре независимости стояли: глубину переработки нефти на заводах Казахстана довести от 64,7% до 90% зарубежного уровня, организовать крупные производства по выработке технических масел, изделий из металлов: труб, кабельно-проводниковых изделий и электродвигателей и реконструировать нефтеперерабатывающие заводы, построить нефтепровод из Запада в Центр и т.д. Отмечалось, к примеру, что за счет ввоза обеспечивается потребность в топочном мазуте на 24%, в автомобильном бензине на 35% и в дизельном топливе на 46%. Ничего не изменилось за 25 лет независимости страны – самообеспечение ГСМ-ом осталось на уровне 67%.
Не утруждая себя поиском виноватых в создавшейся ситуации, необходимо все же отметить, а кто должен был заботиться диверсификацией экономики, кто-то должен был ответить за то, что планируемое и объявленное всему народу с высоких трибун увеличение ВВП на душу населения в $ 15 тыс. в 2016 году не достигнуто. Как отметил глава МНЭ, ВВП на душу населения рассчитал в сумме $ 8 600. («ДН», №3, 2016 г.).
Подводя итог анализу, можно заключить, что ориентация экономики в целом и экспорта в частности на добычу и продажу сырой нефти и других видов сырья, недиверсированность отраслей и деформированная неоптимальная структура общественного производства страны, а также неадекватность, неточность и угодливость статистической информации являются видимыми факторами сложившегося сырьево-ценового или структурного кризиса. Безусловно, одним из обусловливающих элементов выступает политическая составляющая, вытекающая из-за ностальгического крена во многовекторной внешней политике в сторону прошлых союзников.
А внутренние эндогенные причины состоят в отсутствии реальной конкуренции во всех сферах общественно-экономической жизни страны. Демонополизация всех сторон жизни общества как взятый и поддержанный большинством курс просто сбит, потеряла свою актуальность в суете и череде все новых и более заманчивых идей и мечтаний о будущем. Когда «пятилетку» за три года без полного отчета и аргументации («Стратегия-2030») проглотили и устремились ко второй пятилетке и к «Стратегии-2050». Мелькание все более крупных и продвинутых планов и программ так вскружило всем головы, что никто не задается вопросом: что сделано, что не сделано, из-за чего или кто что не сделал?
(Продолжение следует)
