ПАНАМСКИЙ «КАНАЛ»

«Обще­ствен­ная позиция»

(про­ект «DAT» №14 (331) от 07 апре­ля 2016 г.

 

Раз­мыш­ле­ние по поводу

 

Итак, раз­ра­зил­ся все­лен­ский скан­дал. Одна малень­кая стра­на на неве­до­мых мно­гим гео­гра­фи­че­ских широ­тах взя­ла и вспо­ло­ши­ла весь мир. Не фигу­ри­ро­вав­шая досе­ле в миро­вых топ-ново­стях стра­на вмиг ста­ла самой извест­ной. Назы­ва­ет­ся она – Пана­ма. В мире она извест­на сво­им Панам­ским кана­лом, кото­рый соеди­нил два оке­а­на – Тихий и Атлан­ти­че­ский. Полу­ча­ет­ся, что теперь это сло­во­со­че­та­ние будет иметь вто­рое, не гео­гра­фо-гид­ро­ло­ги­че­ское, а финан­со­вое, точ­нее, кор­руп­ци­он­ное и кри­ми­наль­ное зна­че­ние: как канал уво­да капи­та­ла из раз­ных стран.

 

Итак, меж­ду­на­род­ные жур­на­ли­сты-рас­сле­до­ва­те­ли и целый ряд круп­ных СМИ одно­вре­мен­но опуб­ли­ко­ва­ли обшир­ные мате­ри­а­лы о зна­ме­ни­тых вла­дель­цах круп­ных офшо­ров, сре­ди кото­рых мно­го вли­я­тель­ных людей, в их соста­ве дей­ству­ю­щие и отстав­ные поли­ти­ки, руко­во­ди­те­ли меж­ду­на­род­ных орга­ни­за­ций, дея­те­ли куль­ту­ры и спор­та, как напи­са­ло одно из СМИ: от Пути­на до Дже­ки Чана. Что фами­лия – то сен­са­ция. В панам­ском спис­ке 11 лиде­ров стран, 128 поли­ти­ков, сре­ди кото­рых гла­вы Укра­и­ны, Ислан­дии и Азер­бай­джа­на, а так­же фут­бо­лист Лио­нель Мес­си и актер Дже­ки Чан, плюс аффи­ли­ро­ван­ные к дей­ству­ю­щим лиде­рам пер­со­ны, как, напри­мер, в слу­чае с тем же пре­зи­ден­том России.

Кста­ти, спи­сок день ото дня рас­ши­ря­ет­ся и допол­ня­ет­ся новы­ми име­на­ми… Доку­мен­ты, как пояс­ня­ет Panama Papers, явля­ют­ся внут­рен­ни­ми отче­та­ми реест­ра офшор­ных ком­па­ний под назва­ни­ем Mossack Fonseca.

Да, и рань­ше мир гово­рил о «тихих гава­нях тихих денег» (день­ги, как извест­но, любят тиши­ну). Назы­ва­лись раз­ные стра­ны и ост­ро­ва. Но в эти дни Пана­ма про­зву­ча­ла как… Пан­до­ра. И откры­тие это­го ящи­ка, по всей види­мо­сти, ока­жет на мир вли­я­ние похле­ще, чем тот же «Вики­ликс»! И послед­ствия могут быть самы­ми неожиданными.

Услы­шав име­на глав ряда госу­дарств, кото­рые ныне на пике сво­ей меж­ду­на­род­ной попу­ляр­но­сти кое-кто заго­во­рил о «тео­рии заго­во­ра» со сто­ро­ны силь­ных мира сего. Напри­мер, в отно­ше­нии нынеш­не­го пре­зи­ден­та Рос­сии (к тому же сам Кремль уста­ми сво­е­го пресс-сек­ре­та­ря на днях заго­во­рил о воз­мож­ном анти­пу­тин­ском инфо­ма­ци­он­ном вбро­се, как гово­рит­ся, накаркали).

Как сооб­щил теле­ка­нал Euronews, сам Вла­ди­мир Пути­на напря­мую не упо­ми­на­ет­ся в полу­чен­ных доку­мен­тах, но люди из его близ­ко­го окру­же­ния, как счи­та­ют авто­ры докла­да, пере­ве­ли не менее 2 млрд дол­ла­ров через офшор­ные ком­па­нии. В цен­тре вни­ма­ния рас­сле­до­ва­ния – вио­лон­че­лист и дири­жер из Санкт-Петер­бур­га Сер­гей Рол­ду­гин, близ­кий друг Пути­на еще с юно­сти, крест­ный отец его доче­ри. Утвер­жда­ет­ся, что до недав­не­го вре­ме­ни (2014–2015 годов) он вла­дел сетью офшор­ных ком­па­ний, через кото­рые про­хо­ди­ли сот­ни мил­ли­о­ны долларов.

Иные заме­ти­ли, что сре­ди фигу­ран­тов скан­да­ла нет имен лиде­ров веду­щих госу­дарств, объ­явив­ших санк­ции той же России.

Я не сто­рон­ник тако­го рода вер­сий, ибо пони­маю, что реаль­ная сво­бо­да сло­ва и рас­сле­до­ва­ний (а она, эта сво­бо­да, уве­рен, есть!) не име­ет фор­маль­ных гра­ниц. И извеч­ный тезис о том, что «все тай­ное ста­но­вит­ся явным» – уни­вер­са­лен. Циви­ли­зо­ван­ные лиде­ры об этом зна­ют и ста­ра­ют­ся быть мак­си­маль­но акку­рат­ны­ми со сво­и­ми финан­са­ми и декла­ра­ци­я­ми, чего не ска­жешь об авто­ри­тар­ных лиде­рах, кото­рые уве­ре­ны, что зада­вят любое рас­сле­до­ва­ние и утеч­ку инфор­ма­ции в сво­ей стране.

Хотя есть упо­ми­на­ние об отце пре­мье­ра Вели­ко­бри­та­нии Дэви­да Кэме­ро­на. Но сра­зу же откры­то заявил жур­на­ли­стам: «Я полу­чаю зар­пла­ту пре­мьер-мини­стра, у меня есть сбе­ре­же­ния, с кото­рых я полу­чаю про­цен­ты. И ещё у меня есть дом, в кото­ром мы жили пока не пере­еха­ли на Дау­нинг стрит. Это всё, что у меня есть. У меня нет ни акций, ни офшор­ных фон­дов, ниче­го подобного».

В свою оче­редь бри­тан­ская оппо­зи­ция не упу­сти­ла удоб­ную для себя поли­ти­че­скую воз­мож­ность. Лидер лей­бо­ри­стов Дже­ре­ми Кор­бин потре­бо­вал про­ве­сти отдель­ное неза­ви­си­мое рас­сле­до­ва­ние по это­му пово­ду: «На этой неде­ле пуб­ли­ка­ция «панам­ских доку­мен­тов» толь­ко убе­ди­ла еще боль­ше людей в том, что одни пра­ви­ла суще­ству­ют для бога­тых и дру­гие – для всех осталь­ных». Кэме­ро­ну нуж­но будет при­ве­сти серьез­ные дока­за­тель­ства непри­част­но­сти сво­ей семьи к делам сво­е­го отца…

Инте­рес­на реак­ция не толь­ко со сто­ро­ны фигу­ран­тов скан­даль­но­го спис­ка, но и реак­ция их сограждан.

В мате­ри­а­лах рас­сле­до­ва­ния про­зву­ча­ло имя пре­мье­ра Ислан­дии Гюн­н­лейг­ссо­на. Утвер­жда­ет­ся, что гла­ва пра­ви­тель­ства пере­дал сво­ей жене осно­ван­ную в 2007 году ком­па­нию за один дол­лар. По дан­ным рас­сле­до­ва­ния, Гюн­н­лейг­ссон имел неза­де­кла­ри­ро­ван­ные инте­ре­сы в бан­ках стра­ны, полу­чав­ших во вре­мя финан­со­во­го кри­зи­са госу­дар­ствен­ную помощь. Авто­ры рас­сле­до­ва­ния обви­ни­ли Гюн­н­лейг­ссо­на в сокры­тии мил­ли­о­нов дол­ла­ров инве­сти­ций в бан­ки стра­ны через засек­ре­чен­ную офшор­ную компанию.

Вна­ча­ле он отка­зы­вал­ся ухо­дить в отстав­ку и даже попро­сил пре­зи­ден­та стра­ны Оула­вю­ра Раг­на­ра Гримс­со­на рас­пу­стить на фоне скан­да­ла пар­ла­мент стра­ны. В поне­дель­ник воз­ле зда­ния исланд­ско­го пар­ла­мен­та про­шла мас­штаб­ная акция про­те­ста про­тив пре­мье­ра, а оппо­зи­ция при­гро­зи­ла выра­зить вотум недо­ве­рия пре­мье­ру. Кро­ме того, пети­цию за отстав­ку пре­мье­ра в Интер­не­те под­пи­са­ли 23 тыся­чи чело­ве­ка (а все насе­ле­ние стра­ны состав­ля­ет око­ло 330 тысяч). И пре­мьер был вынуж­ден уйти в отстав­ку: вот что про­тест народ­ный творит!

О деоф­шо­ри­за­ции эко­но­ми­ки гово­ри­ли мно­гие лиде­ры госу­дарств. Эта тема акту­аль­на, как мини­мум, по трем при­чи­нам. Во-пер­вых, все стра­ны пере­жи­ва­ют кри­зис, и день­ги граж­дан (при­чем нема­лые!) мог­ли бы помочь соб­ствен­но­му госу­дар­ству, нахо­дясь в оте­че­ствен­ных бан­ках и рабо­тая на внут­рен­нюю экономику.

Во-вто­рых, при нынеш­нем раз­гу­ле тер­ро­риз­ма и экс­тре­миз­ма такой шаг поз­во­лил бы уста­но­вить допол­ни­тель­ные пре­гра­ды на пути неле­галь­но­го финан­си­ро­ва­ния этих двух миро­вых зол. Не слу­чай­но фран­цуз­ская Le Monde cооб­щи­ла, что Mossack Fonseca рабо­та­ла с под­став­ны­ми фир­ма­ми, кото­рые исполь­зо­ва­лись сирий­ски­ми вла­стя­ми для обхо­да санк­ций. По дан­ным изда­ния, эти ком­па­нии постав­ля­ли сирий­ской армии авиа­ци­он­ное топливо.

Соглас­но доку­мен­там «панам­ско­го архи­ва», до 2010 года Mossack Fonseca ока­зы­ва­ла услу­ги ком­па­нии, кото­рая под­верг­лась санк­ци­ям США за под­держ­ку ядер­ной про­грам­мы Пхеньяна.

В‑третьих, деоф­шо­ри­за­ция мог­ла бы стать мощ­ным уда­ром по кор­руп­ции, кото­рая дав­но ста­ла транс­на­ци­о­наль­ной и дав­но осе­ла в этих офшор­ных зонах. В этом смыс­ле мож­но понять наше­го елба­сы, кото­рый в свое вре­мя в серд­цах заявил: «Мы вырас­ти­ли мно­го бога­тых людей — мил­ли­ар­де­ров, мил­ли­о­не­ров. Они выстав­ля­ют себя напо­каз; их фото­гра­фии в жур­на­ле «Форбс»… Они хоро­шо выгля­дят, в маки­я­же, хоро­шо оде­тые и ухо­жен­ные. Но это Казах­стан вам дал воз­мож­ность зара­бо­тать ваши день­ги… Вер­ни­те эти день­ги сюда. Мы вас простим».

Не обо­шел сто­ро­ной панам­ский скан­дал и Казах­стан. Меж­ду­на­род­ное рас­сле­до­ва­ние схем по отмы­ва­нию денег упо­ми­на­ет вну­ка пре­зи­ден­та Казах­ста­на Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. Об акти­вах Нура­ли Али­е­ва пишут Влад Лав­ров и Ири­на Вел­ска на сай­те Цен­тра по иссле­до­ва­нию кор­руп­ции и орга­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­сти (OCCRP). Пока реак­ции со сто­ро­ны вла­сти или само­го Али­е­ва нет. Поэто­му пока воз­дер­жим­ся от допол­ни­тель­ных комментариев.

В этой свя­зи не меша­ло бы опро­сить всех (без исклю­че­ния!) казах­стан­ских чинов­ни­ков на тему: име­ют ли они сче­та в офшор­ных зонах? Пред­ла­гаю всем, кто нахо­дит­ся на высо­ких постах, доб­ро­воль­но высту­пить перед СМИ (любят же они по пово­ду и без оно­го кра­со­вать­ся перед каме­ра­ми) и чест­но отве­тить на этот вопрос. Уве­рен, что эта тема вол­ну­ет ныне всех казахстанцев.

Да, есть опре­де­лен­ное табу на тему панам­ско­го скан­да­ла. Всю инфор­ма­цию о пери­пе­ти­ях скан­да­ла и кон­крет­ных име­нах извест­ных людей казах­стан­цы узна­ют из Интер­не­та, соци­аль­ных сетей и миро­вых СМИ. Поче­му бы госС­МИ самим не взять инфор­ма­ци­он­ную ини­ци­а­ти­ву в свои руки? Или что-то (или кто-то?) меша­ют это­му? Извест­но же: скры­вать обман – это тоже обман.

По боль­шо­му сче­ту, если нет пря­мо­го ука­за­ния в Уго­лов­ном кодек­се стра­ны, хра­не­ние денег в офшор­ных сче­тах – не пре­ступ­ле­ние. Но в дан­ной ситу­а­ции есть одно «но», кото­рый мож­но сфор­му­ли­ро­вать так: назвал­ся груз­дем, поле­зай в кузов, то есть если ты чинов­ник и живешь за счет нало­го­пла­тель­щи­ков, будь любе­зен все свои сред­ства (до тиын­ки!) заде­кла­ри­ро­вать и быть гото­вым к любым вопро­сам! Ина­че не нуж­но идти в поли­ти­ку, луч­ше занять­ся част­ным биз­не­сом, не обре­ме­нен­ным таки­ми обще­ствен­ны­ми условиями!

К тому же панам­ский син­дром уже стал ката­ли­за­то­ром антиоф­шор­ных ини­ци­а­тив на самом высо­ком меж­ду­на­род­ном уровне. Толь­ко вче­ра гла­ва МВФ Кри­стин Лагард заяви­ла, что фонд наме­рен сов­мест­но с дру­ги­ми миро­вы­ми финан­со­вы­ми инсти­ту­та­ми фор­си­ро­вать свою дея­тель­ность по при­да­нию откры­то­сти и про­зрач­но­сти всем финан­со­вым опе­ра­ци­ям в мире.

Лагард отме­ти­ла, что рефор­мы, необ­хо­ди­мые для обес­пе­че­ния про­зрач­но­сти финан­со­вых опе­ра­ций, уже осу­ществ­ля­ют­ся: «Нача­ло этой рабо­те было поло­же­но, пола­гаю, в 2010 или 2011 году, когда, кста­ти, в «Боль­шой два­дцат­ке» пред­се­да­тель­ство­ва­ла Фран­ция. Но эта рабо­та пока не завер­ше­на. До завер­ше­ния ещё дале­ко, и сде­лать пред­сто­ит боль­ше, чем сде­ла­но. Необ­хо­ди­мо посто­ян­но пред­при­ни­мать новые дей­ствия, пото­му что фан­та­зия тех, с кем мы борем­ся, не зна­ет пределов».

Такое жела­ние нель­зя не при­вет­ство­вать, ибо толь­ко сов­мест­ные уси­лия могут быть эффек­тив­ны­ми. Такой посыл – серьез­ный сиг­нал для всех, кто хотел бы уси­деть на двух сту­льях сра­зу: быть чинов­ни­ком и поли­ти­ком и хра­нить день­ги в офшор­ном раю! К тому же объ­яв­ле­но, что рас­сле­до­ва­ние про­дол­жа­ет­ся и панам­ский спи­сок будет рас­ши­рен и будут назва­ны новые име­на извест­ных персон.

Сами вла­сти Пана­мы гото­вы к сотруд­ни­че­ству с суда­ми по делам, кото­рые могут быть воз­буж­де­ны после пуб­ли­ка­ции меж­ду­на­род­но­го жур­на­лист­ско­го рас­сле­до­ва­ния о сдел­ках, про­во­див­ших­ся через панам­ские офшор­ные ком­па­нии. По сло­вам пре­зи­ден­та Пана­мы Хуа­на Кар­ло­са Варе­лы, раз­об­ла­че­ния не ста­нут пово­дом для того, что­бы пра­ви­тель­ство стра­ны отка­за­лось от поли­ти­ки «нуле­вой тер­пи­мо­сти» к любой неза­кон­ной дея­тель­но­сти в финан­со­вой инду­стрии Панамы.

Уве­рен, что мно­гие поли­ти­ки, кто не в ладах с финан­са­ми и декла­ра­ци­я­ми, в эти дни поте­ря­ли сон и покой. И не толь­ко в Казахстане…

Амир­жан КОСАНОВ,

спе­ци­аль­но для

про­ек­та «ДАТ»