Санкционный страх и помидорная дипломатия

Пока в Москве про­дол­жа­ют рас­ска­зы­вать о бес­по­лез­но­сти запад­ных санк­ций и «раз­во­ро­те на Восток», сосе­ди Рос­сии, похо­же, дела­ют совсем дру­гие выво­ды. Кыр­гыз­стан вне­зап­но начал мас­со­во лик­ви­ди­ро­вать ком­па­нии, подо­зре­ва­е­мые в помо­щи обхо­ду анти­рос­сий­ских огра­ни­че­ний, а Рос­сия в ответ на охла­жде­ние отно­ше­ний с Арме­ни­ей вновь доста­ла из поли­ти­че­ско­го чула­на ста­рый про­ве­рен­ный инстру­мент – запрет на импорт еды, цве­тов и мине­рал­ки. Тот самый метод «запре­та поми­до­ров», кото­рый Кремль осо­бен­но любит при­ме­нять в пери­о­ды дипло­ма­ти­че­ских обостре­ний, преж­де все­го с Анка­рой, а теперь, кажет­ся, и с Ереваном.

И если Биш­кек демон­стри­ру­ет страх перед вто­рич­ны­ми санк­ци­я­ми, то Москва при­выч­ку пре­вра­щать сани­тар­ный кон­троль в гео­по­ли­ти­че­скую дубин­ку. Прав­да, чем даль­ше, тем боль­ше это выгля­дит не демон­стра­ци­ей силы, а при­зна­ни­ем огра­ни­чен­но­сти дру­гих инстру­мен­тов давления.

Вла­сти Кыр­гыз­ста­на впер­вые в совре­мен­ной исто­рии стра­ны запу­сти­ли упро­щен­ный меха­низм мас­со­во­го закры­тия юри­ди­че­ских лиц, свя­зан­ных с «повы­шен­ны­ми санк­ци­он­ны­ми рис­ка­ми». Более полу­сот­ни ком­па­ний лиши­лись реги­стра­ции фак­ти­че­ски без пол­но­цен­ных судеб­ных про­це­дур, ока­за­лось доста­точ­но инфор­ма­ции от госу­дар­ствен­ных орга­нов. После лик­ви­да­ции фир­мы авто­ма­ти­че­ски теря­ют доступ к бан­ков­ской систе­ме и пра­во вести деятельность.

Фор­маль­но речь идет о «защи­те наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки». Но при­чи­ны про­ис­хо­дя­ще­го выгля­дят куда менее заву­а­ли­ро­ван­но. Спи­сок ком­па­ний состав­ля­ли сов­мест­но Мини­стер­ство эко­но­ми­ки и дру­гие ведом­ства Кыр­гыз­ста­на после сиг­на­лов со сто­ро­ны США, Вели­ко­бри­та­нии и стран ЕС. Запад­ные парт­не­ры пере­да­ли Биш­ке­ку инфор­ма­цию о струк­ту­рах, кото­рые мог­ли исполь­зо­вать­ся для обхо­да санк­ций про­тив России.

При­чи­ны для тре­во­ги у запад­ных стран дей­стви­тель­но были. После нача­ла санк­ци­он­ной вой­ны ста­ти­сти­ка внеш­ней тор­гов­ли Кыр­гыз­ста­на ста­ла напо­ми­нать эко­но­ми­че­скую вер­сию фан­та­сти­че­ско­го филь­ма. Экс­порт из Эсто­нии в Кыр­гыз­стан вырос почти на 10 тысяч про­цен­тов, из Фин­лян­дии более чем на 3000 %, рез­ко уве­ли­чи­лись постав­ки из Поль­ши, Гре­ции, Гер­ма­нии и Вели­ко­бри­та­нии. На Запа­де все это интер­пре­ти­ро­ва­ли доволь­но пря­мо­ли­ней­но: Кыр­гыз­стан пре­вра­тил­ся в один из клю­че­вых тран­зит­ных кори­до­ров для поста­вок това­ров в Россию.

Осо­бен­но чув­стви­тель­ной ока­за­лась бан­ков­ская сфе­ра. Под санк­ции уже попа­ли несколь­ко кыр­гыз­стан­ских бан­ков, вклю­чая «Кере­мет Банк» и «Капи­тал Банк Цен­траль­ной Азии», кото­рые запад­ные стра­ны подо­зре­ва­ют в обслу­жи­ва­нии опе­ра­ций в инте­ре­сах рос­сий­ских под­санк­ци­он­ных структур.

Еще недав­но Биш­кек пуб­лич­но отвер­гал обви­не­ния в помо­щи Рос­сии обхо­дить огра­ни­че­ния. Одна­ко после визи­та гла­вы кыр­гыз­ско­го каби­не­та мини­стров Адыл­бе­ка Касы­ма­ли­е­ва в США и пере­го­во­ров с гос­сек­ре­та­рем Мар­ко Рубио рито­ри­ка рез­ко сме­ни­лась на вполне прак­ти­че­ские дей­ствия. По дан­ным наблю­да­те­лей, аме­ри­кан­ская сто­ро­на тре­бо­ва­ла от Кыр­гыз­ста­на внед­рить систе­му отсле­жи­ва­ния това­ров двой­но­го назна­че­ния и открыть доступ к тамо­жен­ным дан­ным. И нынеш­няя лик­ви­да­ция десят­ков ком­па­ний выгля­дит как отчет о про­де­лан­ной работе.

Исто­рия Кыр­гыз­ста­на пока­зы­ва­ет доволь­но непри­ят­ную для Моск­вы вещь: даже союз­ни­ки по ЕАЭС и СНГ начи­на­ют пони­мать, что игно­ри­ро­ва­ние запад­ных санк­ций слиш­ком доро­гое удо­воль­ствие. И рас­пла­та за такую «мно­го­век­тор­ность» рано или позд­но все рав­но при­хо­дит. Вопрос лишь в сро­ках и мас­шта­бах ущерба.

На этом фоне Рос­сия парал­лель­но откры­ла вто­рой фронт, теперь уже про­тив Арме­нии. Рос­сель­хоз­над­зор вне­зап­но обна­ру­жил в армян­ских цве­тах каран­тин­ных вре­ди­те­лей, в мине­рал­ке Jermuk избы­ток хими­че­ских эле­мен­тов, а в ово­щах и фрук­тах выяв­лен целый набор сани­тар­ных про­блем. После это­го Москва нача­ла вво­дить огра­ни­че­ния на постав­ки армян­ской про­дук­ции. Сама по себе исто­рия выгля­де­ла бы рутин­ной, если бы не поли­ти­че­ский кон­текст. Отно­ше­ния меж­ду Моск­вой и Ере­ва­ном послед­ние пол­то­ра года стре­ми­тель­но дегра­ди­ру­ют. Пре­мьер-министр Никол Паши­нян фак­ти­че­ски замо­ро­зил уча­стие Арме­нии в ОДКБ, стал откры­то кри­ти­ко­вать Рос­сию за ситу­а­цию в Кара­ба­хе и начал демон­стра­тив­но искать новые гаран­тии без­опас­но­сти в США и Евро­пе. Имен­но после это­го рос­сий­ские сани­тар­ные служ­бы неожи­дан­но нача­ли про­яв­лять повы­шен­ную бди­тель­ность к армян­ской продукции.

Для Крем­ля подоб­ная так­ти­ка дав­но ста­ла поли­ти­че­ской клас­си­кой. Когда отно­ше­ния пор­тят­ся, пер­вы­ми обыч­но стра­да­ют поми­до­ры, ман­да­ри­ны, вино­град, кури­ца или цве­ты. Тур­ция про­хо­ди­ла через это уже несколь­ко раз. Теперь, судя по все­му, оче­редь дошла до Арме­нии. Раз­ни­ца лишь в том, что рань­ше такие меры пода­ва­лись как демон­стра­ция рос­сий­ско­го могу­ще­ства, а сего­дня все чаще вос­при­ни­ма­ют­ся как доволь­но нерв­ная реак­ция на поте­рю влияния.

Тем более что армян­ская эко­но­ми­ка дей­стви­тель­но болез­нен­но зави­сит от рос­сий­ско­го рын­ка. Толь­ко экс­порт ово­щей, фрук­тов и цве­тов в Рос­сию при­но­сил Ере­ва­ну более 186 мил­ли­о­нов дол­ла­ров в год. При этом постав­ки ана­ло­гич­ной про­дук­ции во все осталь­ные стра­ны мира были в десят­ки раз мень­ше. Про­бле­ма Арме­нии еще и в гео­гра­фии. В отли­чие от Укра­и­ны или Мол­до­вы, она не име­ет пря­мо­го выхо­да к стра­нам ЕС. Основ­ные транс­порт­ные марш­ру­ты идут либо через Гру­зию в Рос­сию, либо через Иран. Быст­ро пере­ори­ен­ти­ро­вать экс­порт на Евро­пу почти невоз­мож­но – слиш­ком доро­гая логи­сти­ка и слиш­ком жест­кие евро­пей­ские стандарты.

Как утвер­жда­ют ана­ли­ти­ки, рос­сий­ский рынок спо­кой­но ком­пен­си­ру­ет армян­ские постав­ки за счет Азер­бай­джа­на, Узбе­ки­ста­на или Тур­ции. Тем не менее подоб­ные запре­ты выгля­дят ско­рее сим­во­ли­че­ским поли­ти­че­ским жестом и попыт­кой пока­зать раз­дра­же­ние, чем реаль­ным эко­но­ми­че­ским оружием.

И в этом, воз­мож­но, глав­ный пара­докс про­ис­хо­дя­ще­го. Пока союз­ни­ки Рос­сии все актив­нее ста­ра­ют­ся не попасть под запад­ные санк­ции, сама Москва отве­ча­ет на поли­ти­че­ские кри­зи­сы ста­рым набо­ром инстру­мен­тов – запре­том ово­щей, цве­тов и мине­рал­ки. Поми­дор­ная дипло­ма­тия, похо­же, окон­ча­тель­но ста­ла фир­мен­ным сти­лем нынеш­ней крем­лев­ской эпо­хи, в кото­рой санк­ции уже дав­но пере­ста­ли быть абстракт­ной угро­зой и пре­вра­ти­лись в фак­тор, спо­соб­ный менять поли­ти­ку целых государств.

Али Саматұ­лы, «D»