Возврат с подвохом

Для казах­стан­ских вла­стей «воз­врат госу­дар­ству» в послед­ние годы стал почти уни­вер­саль­ным поли­ти­че­ским жан­ром. В офи­ци­аль­ных рели­зах это все­гда выгля­дит оди­на­ко­во: вос­ста­нов­ле­ние спра­вед­ли­во­сти, борь­ба с послед­стви­я­ми ста­ро­го Казах­ста­на, воз­вра­ще­ние наро­ду того, что когда-то было у него отня­то. Но если при­смот­реть­ся к дета­лям, выяс­ня­ет­ся, что под одним и тем же лозун­гом скры­ва­ют­ся совер­шен­но раз­ные истории.

На днях про­ку­ра­ту­ра Алма­ты отчи­та­лась об оче­ред­ной побе­де. В госу­дар­ствен­ную соб­ствен­ность воз­вра­ще­ны 100% доли ТОО «Қазақ энцик­ло­пе­ди­я­сы» – пред­при­я­тия, кото­рое, по вер­сии над­зор­но­го орга­на, было неза­кон­но при­ва­ти­зи­ро­ва­но еще в 2015 году. Вме­сте с ком­па­ни­ей госу­дар­ство полу­ча­ет зда­ние пло­ща­дью более двух тысяч квад­рат­ных мет­ров и земель­ный уча­сток в Ауэ­зов­ском рай­оне г. Алма­ты. Общая сто­и­мость акти­ва оце­ни­ва­ет­ся в 1,3 мил­ли­ар­да тен­ге. Суд при­знал недей­стви­тель­ны­ми дого­вор при­ва­ти­за­ции и после­ду­ю­щие сдел­ки. Актив дей­стви­тель­но воз­вра­ща­ет­ся госу­дар­ству. Более того, пред­при­я­тие свя­зы­ва­ют со струк­ту­ра­ми быв­ше­го мини­стра куль­ту­ры и спор­та Ары­стан­бе­ка Муха­ме­ди­у­лы, кото­рый в 2024 году полу­чил 11 лет лише­ния сво­бо­ды за поку­ше­ние на дачу взят­ки в осо­бо круп­ном раз­ме­ре. На бума­ге все выгля­дит имен­но так, как и долж­но выгля­деть вос­ста­нов­ле­ние закон­но­сти: неза­кон­но при­ва­ти­зи­ро­ван­ный актив воз­вра­ща­ет­ся госу­дар­ству через суд.

Почти одно­вре­мен­но раз­во­ра­чи­ва­ет­ся дру­гая исто­рия – пере­да­ча госу­дар­ству Пет­ро­пав­лов­ских теп­ло­вых сетей, кото­рые до послед­не­го вре­ме­ни кон­тро­ли­ро­ва­лись струк­ту­ра­ми оли­гар­хов Алек­сандра Кле­ба­но­ва и Сер­гея Кана. И здесь тоже про­ис­хо­дит «воз­врат». Но содер­жа­ние про­цес­са уже совер­шен­но иное. Пред­при­я­тие тихо пере­хо­дит на баланс мест­но­го аки­ма­та. Усло­вия сдел­ки не рас­кры­ва­ют­ся. Вла­сти объ­яс­ня­ют реше­ние необ­хо­ди­мо­стью модер­ни­за­ции и удер­жа­ния тари­фов. Зву­чит бла­го­род­но. Одна­ко за кра­си­вы­ми фор­му­ли­ров­ка­ми уга­ды­ва­ет­ся зна­ко­мый сце­на­рий: госу­дар­ству пере­да­ют инфра­струк­ту­ру с изно­сом око­ло 70 про­цен­тов, тре­бу­ю­щую мил­ли­ард­ных вло­же­ний. Схе­ма дав­но пере­ста­ла быть ново­стью. По ана­ло­гич­но­му сце­на­рию хол­динг ЦАЭК ранее рас­стал­ся с Пав­ло­дар­ски­ми теп­ло­вы­ми сетя­ми. После ком­му­наль­ной ката­стро­фы в Эки­ба­сту­зе мест­ная ТЭЦ вооб­ще была пере­да­на аки­ма­ту все­го за 200 тысяч тен­ге. Част­ные вла­дель­цы года­ми извле­ка­ли при­быль, а когда насту­пи­ло вре­мя опла­чи­вать накоп­лен­ные про­бле­мы, акти­вы сда­ли государству.

Перед ухо­дом из Пет­ро­пав­лов­ских теп­ло­вых сетей мате­рин­ская ком­па­ния даже уве­ли­чи­ла устав­ный капи­тал пред­при­я­тия. Фор­маль­но это выгля­дит как финан­со­вое оздо­ров­ле­ние. Но кри­ти­ки счи­та­ют про­ис­хо­дя­щее под­го­тов­кой к пере­да­че про­блем­но­го акти­ва на пле­чи бюд­же­та. О при­чи­нах тако­го поло­же­ния дел еще два года назад подроб­но рас­ска­зы­вал быв­ший парт­нер Кле­ба­но­ва и Кана Еркын Амир­ха­нов в интер­вью Elmedia. По его сло­вам, энер­ге­ти­че­ские ком­па­нии груп­пы года­ми жили в режи­ме кре­дит­ной кару­се­ли. После исчер­па­ния зай­мов Евро­пей­ско­го бан­ка рекон­струк­ции и раз­ви­тия на сме­ну при­шли дол­ги перед рос­сий­ски­ми финан­со­вы­ми струк­ту­ра­ми, вклю­чая ВТБ и Сбербанк.

Циф­ры выгля­де­ли впе­чат­ля­ю­ще даже по казах­стан­ским мер­кам. Если в 2017 году задол­жен­ность «Пав­ло­дар­энер­го» состав­ля­ла 33 мил­ли­ар­да тен­ге, то к 2022 году вырос­ла до 199 мил­ли­ар­дов. Зна­чи­тель­ная часть выруч­ки ухо­ди­ла на обслу­жи­ва­ние дол­гов. На модер­ни­за­цию теп­ло­трасс, кот­лов и тур­бин денег хро­ни­че­ски не хва­та­ло. Инфра­струк­ту­ра ста­ре­ла, ава­рии мно­жи­лись, горо­да замер­за­ли. Имен­но поэто­му нынеш­ний «воз­врат» вызы­ва­ет вопро­сы. В одном слу­чае госу­дар­ство дей­стви­тель­но полу­ча­ет обрат­но актив, кото­рый, по вер­сии след­ствия и суда, был выве­ден неза­кон­но. В дру­гом при­ни­ма­ет на баланс объ­ект, из кото­ро­го, похо­же, уже выжа­ли все, что мож­но было выжать.

Раз­ни­ца прин­ци­пи­аль­ная. Воз­врат энцик­ло­пе­дии – это воз­вра­ще­ние иму­ще­ства. Воз­врат теп­ло­вых сетей – это уже воз­вра­ще­ние обя­за­тельств. Но в офи­ци­аль­ных отче­тах оба про­цес­са пода­ют­ся почти оди­на­ко­во: госу­дар­ство сно­ва ста­но­вит­ся соб­ствен­ни­ком. Хотя в одном слу­чае оно полу­ча­ет актив сто­и­мо­стью 1,3 мил­ли­ар­да тен­ге, а в дру­гом доста­ют­ся десят­ки кило­мет­ров изно­шен­ных труб, мно­го­лет­нее недо­фи­нан­си­ро­ва­ние и сче­та за буду­щий ремонт.

Имен­но здесь закан­чи­ва­ют­ся тор­же­ствен­ные пресс-рели­зы и начи­на­ет­ся глав­ный вопрос: если госу­дар­ство воз­вра­ща­ет себе руи­ны, а не день­ги, выве­ден­ные из этих пред­при­я­тий за преды­ду­щие годы, то кто в ито­ге опла­чи­ва­ет вос­ста­нов­ле­ние спра­вед­ли­во­сти? Пока ответ выгля­дит доволь­но про­за­ич­но. Как и преж­де – нало­го­пла­тель­щи­ки. Через бюд­жет, через тари­фы и через оче­ред­ные обе­ща­ния о мас­штаб­ной модер­ни­за­ции. А те, кто довел стра­те­ги­че­скую инфра­струк­ту­ру до состо­я­ния комы, по-преж­не­му оста­ют­ся где-то за пре­де­ла­ми офи­ци­аль­ной кар­ти­ны борь­бы за воз­врат активов.

Арлан Икрам, «D»