Министерство торговли торжественно отчиталось об очередной победе над посредниками. На алматинском рынке «Алтын Орда» после внеплановых проверок из цепочек поставок исключили семь компаний, которых чиновники признали неэффективными. У нескольких торговых структур нашли наценки на социально значимые продукты от 17% до 86%, а в целом по стране проверяющие выявляли случаи, когда надбавки достигали и вовсе 203%.
Новость выглядит как история о восстановлении справедливости. Но проблема в том, что семь посредников – это не причина болезни, а лишь один из ее симптомов. За последние десятилетия в Казахстане сформировалась целая прослойка людей и компаний, существующих между теми, кто производит товар, и теми, кто его покупает. Формально они оказывают услуги, помогают организовать поставки, логистику и документооборот. На практике же нередко превращаются в дополнительное звено, которое просто увеличивает конечную цену. В результате проигрывают все, кроме самих посредников. Производитель получает меньше, чем мог бы. Покупатель платит больше, чем должен был бы. А разница оседает в карманах тех, кто зачастую не выращивает, не производит и не создает ничего. Особенно болезненно это отражается на отечественном производстве. Казахстанские фермеры и переработчики годами жалуются на ситуацию, когда их продукция покидает хозяйство по одной цене, а до потребителя доходит уже по совершенно другой. Причем львиная доля роста стоимости связана не с производственными расходами, а с многочисленными перепродажами по дороге к прилавку.
Парадокс заключается в том, что посредничество давно перестало быть исключительно проблемой продуктовых рынков. Оно стало частью бытовой экономики страны. Практически каждый казахстанец сталкивался с так называемыми «помогайками» в центрах обслуживания населения. Несмотря на цифровизацию и бесконечные заявления об упрощении процедур, рядом с государственными учреждениями по-прежнему работают люди, которые за отдельную плату готовы ускорить процесс оформления документов, регистрации бизнеса или получения ИИН иностранными гражданами. Время от времени кого-то задерживают, возбуждают дела, проводят показательные рейды. Но сама система годами почти не меняется.
То же самое происходит и в торговле. Государство регулярно выявляет нарушителей, выписывает штрафы и сообщает об очередных победах над необоснованными наценками. Только вот потребители продолжают видеть рост цен в магазинах, а производители продолжают жаловаться на трудности со сбытом.
По данным Министерства торговли, только с начала года было составлено 643 административных протокола в отношении 171 субъекта торговли. Большинство из них связано именно с превышением допустимых торговых надбавок на социально значимые продукты. Проверки показали, что одна торговая сеть, одна оптовая площадка и 11 субъектов торговли применяли наценки от 40% до 203,8%. Все это говорит о том, что проблема носит не локальный, а системный характер. Рынок быстро заполняет любой вакуум. Пока производителю сложно напрямую выйти к покупателю, а покупателю сложно приобрести товар без длинной цепочки перепродаж, посредники будут появляться снова и снова. Сегодня убрали семь компаний, завтра на их месте возникнут новые. Поэтому главная интрига заключается вовсе не в количестве выявленных нарушителей. Вопрос в том, существует ли механизм, способный сократить саму потребность в подобных схемах.
Пока ответа на этот вопрос не видно. А значит, борьба с посредниками рискует остаться бесконечной кампанией, в которой регулярно находят виновных, но почти не меняют правила игры. И именно поэтому рост цен продолжает бить одновременно по двум сторонам – по отечественным производителям, которые недополучают прибыль, и по потребителям, которые вынуждены оплачивать существование многочисленных посреднических этажей между полем, заводом и магазинной полкой.
Арлан Икрам, «D»
