«Общественная позиция»
(проект «DAT» №27 (344) от 07 июля 2016 г.
«Дело Матаева»
В резонансном деле председателя Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаева пройден этап ознакомления с материалами следствия. Выясняется, что, не найдя в ходе досудебного расследования фактов хищения ни в крупном, ни в малом размере, финполовцы расширили поиск криминала, включив в дело чиновников Комитета информации и «Казахтелекома».
Не скроем, они дрогнули, но кто был основной мишенью? Журналисты ни в начале следствия, ни по его завершении вину не признали, считают, что хищений не было, а «наезд» финпола считают заказом Астаны. Прямым подтверждением этого стала переквалификация уголовного дела на более мягкую статью, связанную со злоупотреблением доверием с использованием служебного положения.
Эксперты, к которым редакция обратилась с просьбой прокомментировать такой шаг, сообщили следующее: у следствия, по всей видимости, нет реальной доказательной базы для первоначальной статьи, и они решили перестраховаться и инкриминировать более мягкую. Это явное отступление или хорошая мина при плохой игре? Другой эксперт подчеркнул, что переквалификация перед завершением следствия – своеобразная технология, чтобы не ударить в грязь лицом на случай, если прокуратура не примет доводы финпола и вернет дело на дорасследование или вовсе закроет его из-за отсутствия состава преступления.
В любом случае финпол хочет выйти сухим из воды – мы, мол, свое дело сделали и теперь все в руках надзорного органа. Если говорить простым языком, то следователи под общий шумок хотят сплавить стороне обвинения резонансное дело и снять с себя ответственность. Но возьмется ли за это прокуратура, тоже большой вопрос – вряд ли она будет брать на себя такой груз, представляя недоказанные факты в качестве обвинения на суде с участием журналистов, особенно зарубежных. Вряд ли, но все может быть, если поступит команда из Астаны.
С другой стороны, там как огня боятся огласки и того, что суд может пойти не по их сценарию. Есть большие сомнения в том, что прокуратура пойдет в суд с недоказанными обвинениями с подачи финпола, тем более новый генпрокурор сильно рискует своим реноме, особенно на фоне земельного вопроса и событий в Актобе.
Поэтому дело по обвинению журналиста – это точно не будет процессом аналогичным «хоргосскому делу», делу экс-премьера Ахметова и EXPO-2017, где обвиняемые и их защита не имели никакой общественной поддержки в стране, не говоря уже о международных правозащитных организациях и иностранной прессе. Конечно, суд над журналистом можно провести в закрытом формате.
Теперь вернемся к методам финполовцев, когда для достижения нужного результата все способы хороши. Еще до возбуждения дела использовалось давление, в первую очередь – психологическое.
Например, в прессе писали о том, как в Астане уговаривали, а затем угрожали журналистам, требуя подписать заявление о признании вины в обмен на освобождение от уголовной ответственности. Не получилось одним махом решить ситуацию в свою пользу. Потом решили сделать это в Алматы, куда срочно прилетел заместитель председателя Нацбюро по противодействию коррупции Талгат Татубаев, который пытался остановить публикации в зарубежной прессе по поводу принудительного задержания председателя Союза журналистов Казахстана.
Буквально перед арестом журналистов Т.Татубаев разыграл еще одну сцену: напишите заявление о том, что готовы возместить ущерб в обмен на неприменение ограничения в виде ареста. Мол, я договорюсь с прокуратурой и судом. И что вы думаете, как поступил астанинский куратор уголовного дела? Все сделал с точностью до наоборот – дал команду следственной группе оформить через суд арест, который продляют по одному и тому же сценарию пять месяцев подряд. Это тоже нужно рассматривать как один из методов психологического давления.
Еще один метод – прослушивание мобильных и стационарных телефонов, взлом электронной почты.
Другой метод – оперативное наблюдение, оно, скажем прямо, у финпола сильно хромает. Его осуществляют в основном так называемые стажеры, те, кто очень хочет устроиться в финпол и проходит испытательный срок, который может продлиться год-два и, естественно, без зарплаты. Многих из них в просторечии называют «топтунами». Их видно невооруженным глазом – даже в пасмурную погоду в дешевых китайских очках, зимой и летом в накинутых на голову капюшонах. Увидите их, знайте – это финполовские пинкертоны. Они пешим ходом в паре или группой отслеживают каждый шаг объекта на улице, в многолюдных местах, а в случае передвижений на транспорте дают сигнал своим коллегам на автомашинах.
Эти также работают топорно, хотя часто меняют машины, и вместо того чтобы быть незаметными, наоборот, нарушают правила движения, их часто ловят полицейские, а пойманные козыряют своими удостоверениями. Кстати, при проверке обнаруживаются автомашины с перебитыми номерами двигателей или находящиеся в угоне.
Есть ли на них управа? Они боятся как огня другой спецслужбы, которая следит за «финполом». Иногда даже бросают машины и уходят от «хвоста» на автобусах, потом теряются в толпе. Это случилось тогда, когда готовилась одна провокация и об этом узнали в другом ведомстве. Не помогло это скрыть и то, что «финполовцы» перешли на телефоны с шифрованной связью, но их переговоры были перехвачены. Почувствовав реальную угрозу, что все может сорваться и получить огласку, они все быстро свернули и затаились.
Кстати, в доме одного из проходящих по делу были обнаружены подслушивающие устройства. Кто, как и когда проник в жилище, показала скрытая камера видеонаблюдения. Мы показали эти устройства одному специалисту-практику, который, изучив их, сказал буквально следующее: грязная работа и товар не сертифицированный – дешевый ширпотреб, который можно купить из-под полы на барахолке. На вопрос, кто мог их установить, он ответил: «Точно, не спецслужбы, да и полицейские такие не применяют, частники тоже – для них репутация дороже. Боюсь ошибиться, скорее всего, это привет от финпола…».
Этот специалист также рассказал о том, как финпол следит за теми, кто попал в зону его пристального внимания. Кроме наружки и прослушки, используется слежка за мобильным телефоном абонента. Если кто-то считает, что отключил телефон или вынул из него батарейку и тебя не обнаружат, тот наивно ошибается. Есть такая аппаратура, которая обнаруживает твое местонахождение или передвижение по уникальному идентификационному коду мобильника. Вот таким образом оказывается психологическое давление.
Следственно-оперативная группа Т.Таубалды, разрабатывающая дело Матаева, почти за полгода не выявила неуплаты налогов, в которой намеревались с помощью департамента госдоходов его обвинить. Мы подсчитали с помощью экспертов, какие ресурсы были брошены на это дело и во сколько обошлось бюджету это досудебное расследование. По нашим расчетам, следственная группа с учетом прикомандированных из областей оперативников службы наружного наблюдения, круглосуточной охраны подозреваемых, а также сотрудников прокуратуры и судов и других работников, в той или иной степени причастных к данному расследованию, превысила 120 человек.
Учитывая их немалую зарплату плюс расходы на проживание прикомандированных, авиабилеты, питание, транспорт и бензин, за шесть месяцев обернулось кругленькой суммой – свыше Т300 миллионов (без малого миллион долларов). Кстати, примерно эту же сумму в самом начале следствия инкриминировали С.Матаеву, подозревая его в хищении бюджетных средств. Такие расходы финполовцев тяжелым бременем уже легли на республиканский бюджет.
О размахе расследования уголовного дела красноречиво говорят и другие факты. Например, число опрошенных в качестве свидетелей составляет несколько десятков, следователи были задействованы во всех регионах, не остались без внимания ни один договор, ни один акт выполненных работ и акт сверки, в том числе платежные документы и банковские проводки. Были проверены практически все банки второго уровня на наличие в них банковских счетов, денежных переводов внутри страны и транзакций в зарубежные государства, вклады в иностранной валюте и депозиты, банковские сейфы и ячейки.
В чем же причина фиаско антикоррупционной службы? Далеко за ответом ходить не надо. Финпол надеялся на полную поддержку высокопоставленных чиновников Астаны. Но эти заказчики дела против Матаева, уверовав во вседозволенность, сами оказались в непростой ситуации, потеряв в результате кадровых перестановок в высших эшелонах власти опору в лице ближайшего окружения главы государства. Кто же будет, пусть даже негласно, выказывать одобрение действиям заказчиков, которые решили вначале запугать, а затем руками финпола поставить на колени главу журналистского союза, стоявшего у истоков независимости Казахстана?
Понесут ли они, и в том числе руководство финпола и его следственная группа, соответствующие наказания? Как нам стало известно из источников, имеющих непосредственный доступ к президенту страны, Нурсултан Назарбаев, которого намеренно дезинформировали об уголовном характере дела С.Матаева, вначале решил не вмешиваться в ход следствия. Правда, затем он жестко потребовал объективного расследования и дал понять, что если хоть один факт не подтвердится, то по всей строгости спросит с инициаторов и исполнителей этого дела, невзирая на занимаемые ими должности.
По сведениям из других источников, еще до возбуждения уголовного дела так называемые доброхоты нашептали Н.Назарбаеву, что его первый пресс-секретарь подозревается в уголовщине: хищениях бюджетных средств в особо крупном размере, незаконном предпринимательстве и уклонении от налогов в крупном размере. Все это в ходе досудебного расследования рассыпалось, у заказчиков и исполнителей не оказалось никакой доказательной базы совершения этих преступлений.
В последние месяцы в стране произошли события, вызвавшие в той или иной степени неоднозначную реакцию казахстанцев и зарубежных наблюдателей. Это попытка проведения мирных митингов по земельному вопросу, это антитеррористическая операция в Актюбинской области. Теперь ожидается процесс по делу С.Матаева с участием международных правозащитных организаций и прессы.
Конечно, мы надеемся на объективное рассмотрение и справедливое решение суда. Но так или иначе могут появиться имиджевые и репутационные потери властных структур и государства.
В подготовке этого материала нам помогли немало неравнодушных людей, в том числе во властных структурах. Их участие было в большей степени связано с тем, что задержание и арест председателя Союза журналистов Казахстана, а затем обвинение в совершении им тяжких преступлений еще до суда, вызвали широкий резонанс в обществе.
Виктор ЧАНЫШЕВ,
КазТАГ
Тем временем
Матаевым не дают возможность
ДОКАЗАТЬ НЕВИНОВНОСТЬ
«Матаевы готовы доказать свою невиновность. Все эти месяцы защита вела очень кропотливую и напряженную работу по сбору доказательств их невиновности. Но сейчас этот пакет документов, который убеждает в правоте Матаевых, следствие не принимает. Тем самым нарушается основополагающий принцип правосудия – принцип презумпции невиновности», – заявила председатель Комитета по защите Сейтказы Матаева правозащитник Тамара Калева в ходе пресс-конференции, которая состоялась в минувший вторник.
Адвокаты председателя Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаева обжаловали действия следствия, отказавшего в приобщении бухгалтерских документов, доказывающих невиновность Сейтказы и Асета Матаевых.
«Мы вчера получили отказ и сразу обжаловали его в Генеральную прокуратуру. Но предварительное следствие нам все документы еще не вернуло. Что они там с ними делают, мы только предполагаем. Следствие грубо нарушило все нормы и принципы УПК и Конституции», – сообщила адвокат Мадина Бакиева.
Со слов адвоката А.Петрова, также представляющего интересы Матаевых, сторона защиты предоставила следствию 30 томов документов на 6 тысячи листах. «Мы приходим в большое недоумение, что следователь необоснованно своим постановлением нам отказал. Считаем, что такие действия неприемлемы со стороны следствия, поскольку эти люди априори руководствуются действующим законодательством. УПК говорит, что органы следствия должны проявлять всесторонность и объективность, любые сомнения толкуются в пользу подозреваемого. И если подозреваемый ходатайствует о дополнительном расследовании, следователь обязан это сделать», – отметил адвокат.
Модератор пресс-конференции Т.Калеева отметила, что обвинения против Матаевых основаны на голословных утверждениях. «Первые месяцы чиновники говорили, что все было прозрачно, честно, а в марте они принципиально изменили показания и стали говорить, что пошли на нарушения, руководствуясь авторитетом Матаева. Это чистая фикция. Но чиновники у нас по отношению к структуре беспомощны, они трусливы, редко кто наберется мужества говорить, что и сажать его не за что и оговаривать он никого не будет. Эти голословные показания стали основой для поддержки изначальных обвинений», – подчеркнула она.
По сообщению стороны защиты, в связи с отказом следователя продолжить расследование дело Матаевых будет передано в прокуратуру, а затем в суд.
Напомним, что Сейтказы и Асет Матаевы обвиняются в хищении средств и уклонении от уплаты налогов. Все предъявленные обвинения Матаевы отрицают. По мнению представителей журналистского сообщества, дело Матаевых имеет политическую окраску. За ходом дела Сейтказы Матаева пристально следят как казахстанские независимые издания, так и ряд ведущих мировых СМИ и правозащитных организаций.
«D»
Синдром
Госзаказ
ОКУТАН РИСКОМ
Совладелец сайта Vласть.kz Вячеслав Абрамов не намерен работать по госзаказу в связи с ситуацией с Сейтказы Матаевым, сообщает Forbes.kz.
«В течение прошлого года мы работали с двумя ведомствами – Комитетом по информатизации, который тогда входил в МИР РК, и акиматом Алматы… Мы не смогли реализовать весь госзаказ, который получили от Комитета (по информатизации и связи – КазТАГ). Мы отработали честно все, что получили. Но потом ситуация поменялась, но не по отношению к нам, а по отношению к госзаказу в целом. Произошла всем известная ситуация с Сейтказы Матаевым, который работал в тех же условиях, что и мы. Но я не готов оставаться получателем госзаказа в ситуации, когда Сейтказы Матаева скоро будут судить», – сказал В.Абрамов в интервью Forbes.kz.
По словам В.Абрамова, «госзаказ – это серьезная поддержка, помогающая медиа в нашей стране, но в той форме, в которой он сейчас существует, есть довольно существенные риски в его получении».
КазТАГ