16 ноября международное сообщество отмечает День толерантности. Для Казахстана, где в гармонии живут представители более ста этносов, согласие давно превратилось из абстрактного идеала в фундаментальную основу государственной политики. Осенью 2026 года эта институциональная система получила мощное обновление: на высшем уровне начал работу Қазақстан Халық Кеңесі.
Больше, чем просто терпимость
ЮНЕСКО трактует толерантность через уважение и признание мирового многообразия. Казахстанская модель идет дальше: речь идет не о пассивном уживании культур, а о совместном созидании общего будущего.
В основе государственной политики лежит монолитный принцип: граждане страны формируют единый народ без разделения на большинство и меньшинства. Эта идея кристаллизована в концепте «Единство — в многообразии», на который систематически ссылается руководство страны и общественные институты.
Фундамент этой системы был заложен в 1995 году с созданием Ассамблеи народа Казахстана (АНК). За три десятилетия вокруг неё сформировалась разветвленная инфраструктура: Дома дружбы, этнокультурные объединения, советы старейшин, советы матерей и молодежные движения.
Новый этап: конституционный статус Халық Кеңесі
В 2026 году институциональная архитектура общественного согласия вышла на принципиально новый уровень. После конституционной реформы приступил к работе Қазақстан Халық Кеңесі — высший консультативно-совещательный орган с особым конституционным статусом и правом законодательной инициативы.
Состав Халық Кеңесі сформирован из 126 человек: ровно треть мест — 42 мандата — заняли прямые представители этнокультурных объединений со всех регионов страны. Председателем Халық Кеңесі стал Ерлан Кошанов.
Выступая на первой сессии органа, Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул: создание Қазақстан Халық Кеңесі доказывает, что общенациональное единство «значительно укрепилось и обрело институциональный характер». При этом Глава государства особо заверил, что уникальный 30-летний наработанный опыт Ассамблеи народа Казахстана будет полностью сохранен и «ни в коем случае не канет в Лету».
Одной из главных стратегических задач нового органа Президент назвал разработку обновленной Концепции единства и согласия, где Халық Кеңесі выступает ключевым аналитическим центром. Голос регионов отныне транслируется на республиканский уровень напрямую, а сам Халық Кеңесі спроектирован как живой, постоянно действующий канал связи с обществом, защищенный от формализма.
Общественное мнение и практика на местах
Эффективность государственной политики подтверждается социологическими данными. Согласно исследованиям Министерства культуры и информации Республики Казахстан за первое полугодие 2026 года, 93,2% граждан оценивают межэтнические отношения в стране как спокойные и благополучные, а 86,8% положительно оценивают предпринимаемые государством меры по укреплению согласия.
Модель общенационального единства демонстрирует свою жизнеспособность именно в регионах.
В Западно-Казахстанской области руководители этнокультурных центров подчеркивают глубину взаимной интеграции. Председатель Центра русской культуры Сергей Быков отмечает, что такие праздники, как Наурыз, давно переросли этнические рамки и стали по-настоящему всенародными. В свою очередь, руководитель белорусского центра «Грамада» Ирина Разенкова указывает, что казахская культура и традиции стали естественной частью мировосприятия всех жителей региона, а работа центров строится на непрерывном взаимообогащении.
Во время октябрьских встреч в Уральске с представителями НПО, общественниками и молодёжью Председатель Кеңеса Ерлан Кошанов сформулировал суть казахстанского подхода:
«Единство — это когда, оставаясь разными, мы уважаем историю друг друга и вместе чувствуем ответственность за будущее своей страны. Чтобы это единство только крепло, важно опираться на общие нравственные ценности».
Перспективы и ключевые ориентиры
Сегодня работа нового органа развивается по нескольким стратегическим векторам. Прежде всего, речь идёт о полноценной региональной развёртке: Халық кеңесі выстраивает прямой диалог с 228 Общественными советами по всей стране. Это позволяет наладить регулярный сбор гражданских инициатив и законотворческих предложений прямо с мест, гарантируя, что голос каждого региона будет услышан.
Параллельно идёт активная подготовка обновлённой Концепции единства и согласия, которая призвана сформировать долгосрочные ориентиры для всей государственной политики в этой сфере. Важным смысловым вектором остаётся и развитие государственного языка, который выступает стержневым объединяющим фактором для всех граждан Казахстана.
Международный день толерантности — подходящий повод оценить эволюцию казахстанской модели: от первых шагов Ассамблеи 1995 года до современного конституционного органа 2026 года, делающего укрепление межнационального согласия осознанным выбором каждого гражданина нашей страны.
Айгуль Такирова, Datnews
