«Общественная позиция»
(проект «DAT» №11 (328) от 17 марта 2016 г.
Журналистское расследование
ВОСХОЖДЕНИЕ НА ТРОН
или Как Нигматулин пришел во власть
и чем это обернулось Серику Ахметову
Годы перестройки дали старт во власть многим молодым людям. Главной стартовой площадкой, как и прежде, был комсомол. Это тогда понял и Нурлан Нигматулин, начавший трудовой путь на карагандинской автобазе. Инициативного молодого человека заметили, приняли в партию и предложили возглавить Ленинский райком комсомола города Караганды. Через некоторое время он сменил Серика Ахметова в должности первого секретаря обкома комсомола.
С этого самого момента началась негласное соперничество Нигматулина и Ахметова, которые в последствии всегда друг друга опережали в одних и тех же ведомствах на один шаг. После развала СССР и канувшего в Лету комсомола оба ищут себя в бизнесе. В 95-м году Нигматулин по протекции одного своего известного друга возвращается на госслужбу в аппарат президента на должность госинспектора – куратора региона. В этот момент Ахметов руководит товарной биржой «Кең дала». В 1998 году Ахметов также назначается госинпектором Администрации президента. В 1999 г. Нигматулин приходит замакима Астаны, а в 2003 г. первым замакима столицы после акимства в Темиртау приходит Ахметов.
В это время Нигматулин уходит замминистра транспорта и коммуникаций. В 2004 г. Ахметов возглавляет орготдел администрации, курирующий регионы и кадровую политику. Туда же приходит уже замглавы администрации Нигматулин. В 2006 г. Нигматулин становится акимом Карагандинской области, а Ахметов главой Минтранскома. В марте 2009 года Ахметова назначают первым заместителем премьер-министра РК. А в ноябре 2009 г. Нигматулин приходит зампредом «Нур Отана», и на его место акима Карагандинской области назначают Ахметова.
Именно в этот момент между ними пробегает кошка из-за того, что люди Ахметова ломают нигматулинские тендеры и убирают людей Нурлана. В январе 2012 г. Ахметова возвращают первым замом премьера, и в этом же месяце Нигматулин становится спикером мажилиса. Через 10 месяцев – Ахметов уже премьер-министр, и фактически второе лицо в государстве. В отличие от Нигматулина, который реально не принимает решения в должности спикера мажилиса, который многие люди и игроки в стране всерьез не воспринимают.
В апреле 2014 года пробивает звездный час Нигматулина, и он назначается главой Администрации президента, должности уже не формальной. Именно глава администрации дает президенту картину видения по стране, утверждает и предлагает на должности акимов и силовиков – нужных ему людей. Именно Нигматулин утверждает руководителей финансовой полиции, которые через небольшое время начнут работать по его «другу» Серику Ахметову и его людям.
Мы не случайно приводим эти факты, но к ним вернемся чуть позже, когда они окажутся по разным сторонам властных баррикад. Многие считают, что Нигматулин сумел нейтрализовать Ахметова на подступах к Акорде. Но многие также знают, что у Ахметова не было президентских амбиций и он не делал шаги для этого. В отличие от своего «друга» Нурлана. Который все для этого делал. Но, как считают многие карагандинцы, Серик Ахметов своего слова еще не сказал…
Вернемся к Нигматулину. В годы комсомольской молодости он едва не лишился партбилета и дальнейшей карьеры. Об этом знают немногие в Караганде. А случилось это так. Бокс в шахтерской столице Казахстана любили все. Поэтому комсомольские вожаки и здесь старались не упустить шанса сделать на этом собственную рекламу. Нигматулин как человек расчетливый стал поддерживать турниры по боксу в Караганде. И однажды ему удалось достать билет на турнир по боксу в Москву. Случилось так, что его – яростного болельщика, увидели по центральному телевидению местные партийные боссы. Начали разбираться, по какому решению комсомольский вожак без разрешения обкома партии оказался в Москве. Его коллеги тут же предупредили об этом скандале, и он за ночь вернулся в Караганду. На «разборках» в обкоме со старшими товарищами его спас брат-близнец Ерлан, который сказал, что в Москву ездил он. Так Нурлан сохранил партбилет и вышел сухим из воды.
Прошли годы, этот случай сильно напугал его и стал для Нурлана отправной точкой для завоевания Карагандинской области.
В 2006 году его мечта сбылась. Просидев некоторое время, он понял, что область ему не по плечу. Он ожидал провал или перевод по горизонтали. Нужно было каким-то образом делать решительные шаги, чтобы завоевать внимания президента и его близкого окружения. Того же Владимира Ни.
Провал в экономике области гуманитарий Нигматулин мог прикрыть только пиар-акциями, на которые был мостак еще с комсомола. Памятным для многих карагандинцев стал футбольный матч символической сборной СССР и ветеранов «Шахтера» и проведение в шахтерской столице музыкального фестиваля по аналогии с «Алматы – моя первая любовь».
Но этого было мало. Да и масштаб проводимых акций явно не перекрывал низкий уровень социально-экономического развития региона. Нужна была идея, которая бы смогла вывести Нигматулина на первый план. Умные люди подсказали: попробуй проявить себя через партию «Нур Отан». За эту идею Нигматулин схватился как за спасительную соломинку…
Нигматулин пригласил в Караганду опытных политтехнологов, социологов и других специалистов в области партстроительства из Москвы, Киева, а также дальнего зарубежья. Задачу им поставил жестко: нужна новая концепция и обновленная программа президентской партии. Сроки, обозначенные им, были минимальные, по оплате гонораров не скупился. Нигматулин сказал так: живете и работаете безвылазно, ни один черновик из гостиницы не выносится. Вечером после работы и в выходные дни проводил время вместе с экспертами. Нужно отдать должное Нигматулину, который любил решать вопросы пошаговым подходом. Исполнители расписали программу и концепцию с каждой мелочью. Документ получился действительно грандиозный и по замыслам должен был растопить сердце лидера партии.
Так и получилось. На презентации документов в Астане и был решен вопрос дальнейшей карьеры Нигматулина, который в тайне этого и ожидал: сам разработал – сам претворяй в жизнь. Так Нигматулин стал замом Назарбаева по партии власти. Это был еще один его звёздный час. Потом он себя проявит на досрочных выборах и войдет в когорту приближенных к Самому.
Нигматулин всегда чурался конкретной работы. А на партийной работе уже не надо отчитываться за не добытый уголь или не выплавленный металл, высокий уровень безработицы. Он опять попал в свою комсомольскую стихию – проводить бесконечные совещания, ездить в регионы с информационно-пропагандистскими группами, проводить прием граждан в рамках «открытых дверей» партии.
Разработанная при его участии программа партии была «гладкой на бумаге», а в ходе реализации начала давать сбои. Региональные руководители партии поступали по-своему – если есть задание сверху, то нехотя выполняли, а если нет, то занимались своей текущей работой. Центр требовал отчетов, и тут завертелась бюрократическая карусель, от которой начало тошнить всех. К этому моменту партийная работа уже не увлекала самого Нурлана, и он видел свое положение уже на более высокой ступени. Вскоре он был назначен на должность спикера, а позже и главы Администрации президента. По нашим данным, Нигматулин разработал очередную программу восхождения на высшую ступень в Казахстане…
Владимир ХАРЧЕНКО,
«D»