«Общественная позиция»
(проект «DAT» №14 (378) от 13 апреля 2017 г.
Готовимся к транзиту
• Зачем «народным избранникам» Казахстана добавили денег
Помнится, несколько лет назад отдельные казахстанские парламентарии то ли сокрушались, то ли гордились тем, что у них зарплаты остались прежними, несмотря на бушующий в масштабах страны международный экономический кризис. В любом случае они стоический переносили все тяготы депутатской жизни и не думали о себе, когда пробивали увеличение зарплат бюджетникам, пенсий старикам и стипендий студентам. Правда, не всегда это у них получалось, а если и получалось, то инфляция съедала все эти надбавки ещё до того, как они поступали гражданам на счета, но оцените, что называется, само стремление: депутаты вроде как всегда были при деле.
Скромность отечественных нардепов в принципе известна всем. В прошлом году, когда они только заступали на свои посты, но не получили служебные квартиры, им пришлось обходиться скромными номерами отеля «Пекин», хотя могли потребовать гостиницы и подороже – благо многовекторная Астана в этом плане не жадничает. И, судя по меню в парламентской столовой, они тоже не слишком гуляют. Черной паюсной икры, севрюги в ананасовом соусе и фаршированных рябчиками сайгачатины там не увидишь, не говоря уже о шампанском Goût de Diamants или водке Lordanov.
Вот и сейчас их застенчивость привела к тому, что общество узнало о повышении жизненного уровня депутатов только постфактум – когда последние уже успели себе пробить 50-процентное увеличение зарплаты. Или почти 50-процентное – ведь официальной информации по этому поводу пока ещё не было, а наши коллеги-журналисты не стали ставить мажилисменов в неудобное и двоякое положение, тем ведь и так тяжело.
Правда, один из депутатствующих элементов сослался на международный опыт – мол, на Западе депутат «считается одной из высоких политических должностей». Совершенно верно, но там, в европах, депутаты ещё и об избирателях думают. Точнее, в первую очередь, о них думают, так как зависят от них. И в Ессентуки или на Боровое, равно как и на Лазурный берег, за государственный счет не ездят в отличие от наших «избранников» (а если и ездят – то следующая остановка после этого называется отставкой). Так что тут лучше не сравнивать себя с «международным опытом» – себе хуже будет. Хотя для полноты картины кое-какие цифры привести можно. Так, самыми высокооплачиваемыми депутатами в Европе считаются итальянские, получающие до 15 000 евро в месяц. Это чуть меньше 5 миллионов тенге по нынешнему не очень понятному курсу. Конечно, круто, но у них принято считать получку по отношению к доходу среднестатистического гражданина. В этом плане на Апеннинах разница доходит до 5 раз. Если учитывать, что средняя зарплата в Казахстане составляет 150 тысяч тенге, чему мало кто верит, то у нас тоже получается пятикратный разрыв, принимая во внимание нынешний ежемесячный доход мажилисмена и сенатора.
Однако более справедливо будет считать разницу от минимальной зарплаты. В Италии такое понятие, кстати, ввели только пару лет назад, решив, что нижним порогом нужно считать уровень в 6-7 евро. Это минимальная зарплата в час. Если учитывать, что в Казахстане этот показатель равен 64 евро в месяц, то сравнение опять не в нашу пользу. Сопоставлять себя с другими странами Европы тоже не советую – и по уровню жизни избирателей, и по профессионализму их избранников.
А вот если сместиться восточнее – то все намного интереснее. Например, в Украине в прошлом году депутаты тоже решили «прокатить» повышение зарплаты себе любимым – чуть ли не в два раза. Но не получилось – избиратель наглости возмутился, а пресса его поддержала. А ведь при новом раскладе спикер Верховной Рады получал бы примерно столько же, сколько наш рядовой мажилисмен, не особо отягощенный общественной нагрузкой или руководством комитетов – 44 000 гривен. Зато больше простора для финансово-эротических фантазий возникает, смотря на депутатов Государственной Думы РФ. У них получка составляет около 400 тысяч рублей, что составляет 2,2 миллиона тенге, что в дюжину раз больше средней зарплаты среднего россиянина. И это еще при том, что коллеги Жириновского и Зюганова хотят себе зарплаты в два раза увеличить.
В общем, казахстанским депутатам есть куда расти. Хотя могли бы посмотреть не на Запад, а на Юг. Там, в Кыргызстане, депутат Жогорку Кенеша получает всего в пару раз больше, чем в среднем по стране – около 25 тысяч сомов, а это 115 тысяч тенге по нынешнему курсу. А вот сколько зарабатывает парламентарий в Нигерии, лучше не говорить – это в сто раз больше зарплаты нигерийца и второе место в мире (после Австралии) среди коллег.
Проблема в том, что зарплату казахстанские депутаты получают весьма неплохую – больше, чем в некоторых европейских странах. Просто там не додумались выделять своим законодателям служебные квартиры, обслуживать в отдельных поликлиниках, выдавать служебное авто класса «люкс» вместе с водителем и оплачивать из карманов налогоплательщиков поездки на курорты. На Западе даже содержание помощников депутатов в ряде стран возложено на самих депутатов, а государство не выдает им даже проездной на метро.
Отдельным дополнительным вознаграждением для отечественных мажилисменов и сенаторов можно считать понты с возможностью «решать проблемы». Это может быть существенным материальным вознаграждением, иногда превышающим ставку, но при этом не облагающуюся налогом. Это уже не говоря о депутатской неприкосновенности, являющейся чуть ли не главным бонусом их деятельности.
Почему же депутаты решили поднять себе зарплату в среднем на 200–220 тысяч тенге? Тут есть варианты. Во-первых, это вариация на тему долгоиграющей премии за то, как они без пыли и особого шума сумели протолкнуть через себя заведомо скандальные законопроекты, отредактировать Конституцию и напрочь забыть о существовании кнопки «против».
Но есть и во-вторых. Возможно, они что-то знают и заранее готовятся к грядущему повышению цен, связанному с инфляцией. Ведь, в отличие от евродепутатов, казахстанские получают зарплату в национальной, не очень конвертируемой валюте. Надо накопить немного – мало ли чем весь этот транзит может закончиться.
В общем, ставки сделаны, командировочные оплачены, ежеквартальные бонусы не за горами, а простолюдины могут подождать до следующего президента. А пока вполне можно жить и на одну зарплату. Это вам любой казахстанский депутат подтвердит.
Мирас НУРМУХАНБЕТОВ,
Azattyq.org