Капшагайские земли: закон бессилен, а угрозы реальны

Захва­чен­ные элит­ные зем­ли Кап­ша­гая и Или, пере­дан­ные в обход зако­на оли­гар­хам и род­ствен­ни­кам высо­ко­по­став­лен­ных чинов­ни­ков, до сих пор не уда­ёт­ся вер­нуть госу­дар­ству. Более того, госин­спек­то­ры, кото­рые пыта­ют­ся вос­ста­но­вить спра­вед­ли­вость, стал­ки­ва­ют­ся с угро­за­ми и дав­ле­ни­ем со сто­ро­ны бизнес-элит.

Депу­тат­ский запрос Бакыт­жа­на Базар­бе­ка вскры­ва­ет шоки­ру­ю­щие фак­ты: зем­ли на водо­охран­ной поло­се ока­за­лись в соб­ствен­но­сти близ­ких к Назар­ба­е­ву фигур и быв­ших аки­мов. Мас­шта­бы неза­кон­ных вла­де­ний пора­жа­ют – речь идёт о тыся­чах гек­та­ров, пре­вы­ша­ю­щих пло­щадь целых горо­дов, при том что про­стые граж­дане года­ми не могут полу­чить даже десять соток.

Запрос тре­бу­ет от Гене­раль­ной про­ку­ра­ту­ры взять дело под осо­бый кон­троль, защи­тить инспек­то­ров от дав­ле­ния и про­ве­рить све­де­ния о при­кры­тии схем отдель­ны­ми сотруд­ни­ка­ми про­ку­ра­ту­ры Алма­тин­ской области.

По про­бле­мам неза­кон­ных земель
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Гене­раль­но­му про­ку­ро­ру Рес­пуб­ли­ки Казахстан

Ува­жа­е­мый Берик Ногаевич!

Дан­ный запрос каса­ет­ся неза­кон­но отчуж­дён­ных элит­ных земель­ных участ­ков на бере­гу Кап­ша­гай­ско­го водо­хра­ни­ли­ща и реки Или.
В кон­це июня 2025 года мной в Гене­раль­ную про­ку­ра­ту­ру, КУЗР МСХ и МВРИ было направ­ле­но заяв­ле­ние о про­вер­ке закон­но­сти отчуж­де­ния 81 земель­но­го участ­ка на бере­гу водо­хра­ни­ли­ща и реки Или. Участ­ки, вопре­ки запре­там и огра­ни­че­ни­ям в законе, были предо­став­ле­ны аки­ма­том горо­да Кап­ша­гай на водо­охран­ной поло­се водо­ё­ма и реки Или.

По заяв­ле­нию в июле и авгу­сте 2025 года была откры­та про­вер­ка со сто­ро­ны ДУЗР и БАБИ. Из 81 участ­ка на 50 земель­ных участ­ках выяв­ле­ны гру­бые нару­ше­ния тре­бо­ва­ний земель­но­го зако­но­да­тель­ства. Шоки­ру­ет не сам факт выяв­ле­ния нару­ше­ний, а то, кем они были совершены.

Чинов­ни­ки аки­ма­та горо­да Кап­ша­гай, нару­шая тре­бо­ва­ния Земель­но­го и Вод­но­го кодек­сов, предо­став­ля­ли в част­ную соб­ствен­ность и зем­ле­поль­зо­ва­ние земель­ные участ­ки под зоны отды­ха близ­ким род­ствен­ни­кам Пер­во­го Пре­зи­ден­та, быв­шим высо­ко­по­став­лен­ным чинов­ни­кам стра­ны и оли­гар­хам из спис­ка Forbes.

Так, госу­дар­ствен­ные инспек­то­ры ДУЗР в ходе про­вер­ки уста­но­ви­ли, что земель­ные участ­ки, отне­сён­ные к кате­го­рии «осо­бо охра­ня­е­мые при­род­ные тер­ри­то­рии» и нахо­дя­щи­е­ся на водо­охран­ной поло­се водо­хра­ни­ли­ща и реки Или, неза­кон­но предо­став­ле­ны оли­гар­хам и быв­шим чинов­ни­кам. Напри­мер, в спис­ке ока­за­лись такие фами­лии, как Тимур и Аскар Кули­ба­е­вы, ТОО «Кипрос», Болат Назар­ба­ев, род­ствен­ни­ки быв­ше­го аки­ма Алма­тин­ской обла­сти Аман­ды­ка Бата­ло­ва и др.

Соб­ствен­ни­кам 50 земель­ных участ­ков, где выяв­ле­ны нару­ше­ния тре­бо­ва­ний земель­но­го зако­но­да­тель­ства, 29 авгу­ста 2025 года выда­ны пред­пи­са­ния № 445.

В насто­я­щий момент инспек­то­ры ДУЗР, откры­вая и осу­ществ­ляя про­вер­ки в рам­ках мое­го обра­ще­ния, под­вер­га­ют­ся колос­саль­но­му дав­ле­нию со сто­ро­ны биз­нес-элит и высо­ко­по­став­лен­ных чиновников.

Поми­мо выяв­лен­ных фак­тов отчуж­де­ния земель в Кап­ша­гае и на Или, от насе­ле­ния Илий­ско­го рай­о­на и горо­да Ала­тау посту­пи­ла инфор­ма­ция о том, что ранее неиз­вест­ные обще­ствен­но­сти дети быв­ших аки­мов рай­о­нов явля­ют­ся насто­я­щи­ми «лэнд­лор­да­ми». Так, жите­ли неод­но­крат­но обра­ща­лись ко мне с жало­ба­ми, что Нико­лай Логу­тов, зани­мав­ший долж­ность аки­ма Илий­ско­го рай­о­на на про­тя­же­нии 14 лет, исполь­зуя своё слу­жеб­ное поло­же­ние, через под­став­ных лиц неза­кон­но выде­лил чле­нам сво­ей семьи огром­ные земель­ные участки.

По их сло­вам, в насто­я­щее вре­мя зна­чи­тель­ная часть этих земель нахо­дит­ся во вла­де­нии его сына – Логу­то­ва Кон­стан­ти­на. Соглас­но инфор­ма­ции из откры­тых источ­ни­ков, на имя Логу­то­ва Кон­стан­ти­на заре­ги­стри­ро­ван ряд ком­па­ний, где он высту­па­ет учре­ди­те­лем: ТОО «Кре­стьян­ское хозяй­ство „Мон­таж­ник“», ТОО «DALA INVEST GROUP», ТОО «BILLBOARDS EMPIRE», ТОО «AL-AGRO GROUP».

По све­де­ни­ям кре­стьян, через дан­ные ком­па­нии ему при­над­ле­жит более деся­ти тысяч гек­та­ров зем­ли. Это озна­ча­ет, что в его част­ной соб­ствен­но­сти может нахо­дить­ся тер­ри­то­рия, зна­чи­тель­но пре­вы­ша­ю­щая пло­щадь горо­да Кона­ев. В то вре­мя как боль­шин­ство про­стых граж­дан не могут полу­чить даже 10 соток зем­ли. Жите­ли утвер­жда­ют, что их не допус­ка­ют на эти зем­ли для выпа­са ско­та и заня­тия зем­ле­де­ли­ем, участ­ки про­ста­и­ва­ют и не исполь­зу­ют­ся, а меж­ду тем про­да­ют­ся по бас­но­слов­ным ценам. При этом часть этих земель рас­по­ло­же­на на «крас­ных лини­ях», а так­же на тер­ри­то­ри­ях осо­бо охра­ня­е­мых при­род­ных зон и земель вод­но­го фонда.

Сле­ду­ет отме­тить, что сов­мест­но с Гене­раль­ной про­ку­ра­ту­рой про­во­дит­ся мас­штаб­ная рабо­та по воз­вра­ту в гос­соб­ствен­ность неза­кон­но выде­лен­ных земель и акти­вов. Одна­ко име­ет­ся инфор­ма­ция, тре­бу­ю­щая про­вер­ки, о том, что отдель­ные сотруд­ни­ки про­ку­ра­ту­ры Алма­тин­ской обла­сти покры­ва­ют дея­тель­ность Логу­то­ва Кон­стан­ти­на. Име­на этих сотруд­ни­ков будут ука­за­ны в моём депу­тат­ском запросе.

На осно­ва­нии выше­из­ло­жен­но­го про­шу Гене­раль­но­го прокурора:

1. Взять резуль­та­ты про­во­ди­мой по мое­му обра­ще­нию про­вер­ки по выяв­ле­нию фак­тов неза­кон­но­го отчуж­де­ния земель­ных участ­ков на водо­охран­ной поло­се Кап­ша­гай­ско­го водо­хра­ни­ли­ща и реки Или на осо­бый кон­троль, при­нять меры по исклю­че­нию фак­тов дав­ле­ния на инспек­то­ров КУЗР и ДУЗР по Алма­тин­ской обла­сти, а так­же инспек­то­ров бас­сей­но­вой инспек­ции БАБИ;
2. По пред­став­лен­ным мате­ри­а­лам каса­тель­но закон­но­сти отчуж­де­ния сель­ско­хо­зяй­ствен­ных земель в Илий­ском рай­оне и горо­де Ала­тау открыть про­ве­роч­ные мероприятия.

Депу­тат Мажи­ли­са Пар­ла­мен­та РК Бакыт­жан Базарбек