Средний и низший звенья госаппарата: платить мало и ждать многого

Пре­мьер-мини­стру РК Олжа­су Бектенову!

Сего­дня, к сожа­ле­нию, ста­ло нор­мой, когда госу­дар­ствен­ные слу­жа­щие ста­но­вят­ся объ­ек­том кри­ти­ки со сто­ро­ны обще­ства. Осо­бен­но доста­ет­ся чинов­ни­кам сред­не­го и низ­ше­го зве­на, чей уро­вень ком­пе­тен­ции и вовле­чен­но­сти дей­стви­тель­но остав­ля­ет желать лучшего.

При этом игно­ри­ру­ет­ся реаль­ное поло­же­ние сотруд­ни­ков сред­не­го и низ­ше­го зве­на – спе­ци­а­ли­стов и руко­во­ди­те­лей отде­лов, на кото­рых фак­ти­че­ски дер­жит­ся испол­ни­тель­ная и орга­ни­за­ци­он­ная рабо­та госу­дар­ствен­но­го аппа­ра­та. Имен­но эти сотруд­ни­ки выпол­ня­ют основ­ной объ­ем слож­ной и ответ­ствен­ной рабо­ты, одна­ко их зара­бот­ная пла­та начи­на­ет­ся от 180 тысяч тен­ге, что не соот­вет­ству­ет уров­ню нагруз­ки и ответственности.

Вве­дён­ная ранее фак­тор­но-балль­ная систе­ма опла­ты тру­да на госу­дар­ствен­ной служ­бе, заяв­лен­ная как мера улуч­ше­ния финан­со­во­го поло­же­ния, на прак­ти­ке при­ве­ла к росту дохо­дов пре­иму­ще­ствен­но выс­ше­го зве­на руко­вод­ства. Для боль­шин­ства же сотруд­ни­ков ситу­а­ция не улуч­ши­лась, а дис­про­пор­ция в опла­те тру­да уси­ли­лась. При этом, в отли­чие от вра­чей и учи­те­лей, на зако­но­да­тель­ном уровне суще­ствен­но огра­ни­че­ны воз­мож­но­сти госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих для допол­ни­тель­но­го зара­бот­ка. В резуль­та­те рядо­вые спе­ци­а­ли­сты лише­ны воз­мож­но­сти обес­пе­чить базо­вую соци­аль­ную ста­биль­ность, вклю­чая при­об­ре­те­ние жилья, что демо­ти­ви­ру­ет кад­ры, про­во­ци­ру­ет отток спе­ци­а­ли­стов и дис­кре­ди­ти­ру­ет про­во­ди­мые реформы.

Более того, на местах наблю­да­ют­ся слу­чаи отсут­ствия по при­чине недо­бо­ра спе­ци­а­ли­стов целых отде­лов. Ины­ми сло­ва­ми, в гос­ап­па­ра­те сло­жил­ся устой­чи­вый «кад­ро­вый голод». Не нуж­но удив­лять­ся тому, что это вку­пе при­во­дит к кор­руп­ци­он­ным рис­кам. Здесь сам по себе напра­ши­ва­ет­ся вопрос: кто будет нор­маль­но слу­жить госу­дар­ству и наро­ду в таких условиях?

В целях повы­ше­ния каче­ства рабо­ты гос­ап­па­ра­та, а так­же защи­ты прав сотруд­ни­ков пред­ла­гаю Пра­ви­тель­ству рас­смот­реть следующее:

1. Раз­ра­бо­тать и внед­рить под­хо­ды к опла­те тру­да, кото­рые устра­нят пере­ко­сы меж­ду уров­нем ответ­ствен­но­сти и уров­нем дохо­дов госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих сред­не­го и низ­ше­го звена.
2. Внед­рить систе­му соци­аль­ных сти­му­лов для гос­слу­жа­щих сред­не­го и низ­ше­го зве­на, вклю­ча­ю­щую льго­ты по меди­цин­ско­му обслу­жи­ва­нию, обра­зо­ва­нию и при­об­ре­те­нию жилья.
3. В свя­зи с этим при­зы­ваю Пра­ви­тель­ство рас­смот­реть воз­мож­ность предо­став­ле­ния льгот­ной ипо­те­ки для госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих на базе «Отба­сы банк» без пер­во­на­чаль­но­го взно­са, с низ­кой про­цент­ной став­кой и ком­пен­са­ци­ей воз­на­граж­де­ния бан­ка за счёт государства.

Необ­хо­ди­мо отме­тить, что суб­си­ди­ро­ва­ние про­цент­ной став­ки по такой ипо­те­ке эко­но­ми­че­ски целе­со­об­раз­нее пол­ной ком­пен­са­ции сто­и­мо­сти жилья, а рас­пре­де­ле­ние рас­хо­дов во вре­ме­ни обес­пе­чит эффек­тив­ное бюд­жет­ное пла­ни­ро­ва­ние. Такие под­хо­ды помо­гут создать осно­ву для дол­го­сроч­но­го закреп­ле­ния спе­ци­а­ли­стов, осо­бен­но в отда­лён­ных реги­о­нах, и исполь­зо­вать­ся как инстру­мент кад­ро­вой моти­ва­ции для моло­дых специалистов.

Ерлан СТАМБЕКОВ, депу­тат Мажи­ли­са Пар­ла­мен­та РК