Америка сказала Трампу «нет»

Дональд Трамп сам пре­вра­тил про­ме­жу­точ­ные выбо­ры в рефе­рен­дум о дове­рии к соб­ствен­ной пер­соне. И про­иг­рал. Демо­кра­ты полу­чи­ли кон­троль над обе­и­ми пала­та­ми Кон­грес­са, а рес­пуб­ли­кан­цы потер­пе­ли пора­же­ние даже в шта­тах, кото­рые еще недав­но счи­та­лись их непри­ступ­ны­ми кре­по­стя­ми. Для аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та это не про­сто болез­нен­ная элек­то­раль­ная неуда­ча. Это нача­ло двух­лет­не­го поли­ти­че­ско­го про­ти­во­сто­я­ния, кото­рое может серьез­но огра­ни­чить его власть и опре­де­лить судь­бу Рес­пуб­ли­кан­ской пар­тии на годы впе­ред.

Нака­нуне про­ме­жу­точ­ных выбо­ров Дональд Трамп неод­но­крат­но обра­щал­ся к сто­рон­ни­кам с при­зы­вом: «Пред­ставь­те, что мое имя вне­се­но в изби­ра­тель­ный бюл­ле­тень». Пре­зи­дент хотел сде­лать соб­ствен­ную попу­ляр­ность глав­ным аргу­мен­том рес­пуб­ли­кан­ской кам­па­нии. Изби­ра­те­ли после­до­ва­ли сове­ту, но резуль­тат ока­зал­ся пря­мо про­ти­во­по­лож­ным ожидаемому.

3 нояб­ря аме­ри­кан­цы дей­стви­тель­но голо­со­ва­ли не толь­ко за кан­ди­да­тов в Кон­гресс, губер­на­то­ров и мест­ные орга­ны вла­сти. Они голо­со­ва­ли за или про­тив Трам­па, его поли­ти­че­ско­го кур­са, эко­но­ми­че­ских реше­ний, кон­фрон­та­ци­он­ной рито­ри­ки и все более непред­ска­зу­е­мо­го управ­ле­ния страной.

И ответ ока­зал­ся доста­точ­но опре­де­лен­ным: демо­кра­ты полу­чи­ли боль­шин­ство в Пала­те пред­ста­ви­те­лей и Сена­те. Тем самым завер­ши­лись два года прак­ти­че­ски бес­кон­троль­но­го рес­пуб­ли­кан­ско­го прав­ле­ния в Вашинг­тоне, когда пре­зи­дент мог рас­счи­ты­вать на под­держ­ку обе­их палат Кон­грес­са. Осо­бен­но болез­нен­но для Трам­па то, что его пар­тия про­иг­ра­ла не толь­ко в тра­ди­ци­он­но кон­ку­рент­ных реги­о­нах. Демо­кра­ты доби­лись побед в шта­тах, кото­рые деся­ти­ле­ти­я­ми счи­та­лись надеж­ной тер­ри­то­ри­ей республиканцев.

Техас: удар по рес­пуб­ли­кан­ской неприступности

Глав­ной сен­са­ци­ей ста­ла побе­да демо­кра­та Джейм­са Тала­ри­ко над рес­пуб­ли­кан­цем Кеном Пак­сто­ном на выбо­рах в Сенат от Теха­са. Демо­кра­ты не выиг­ры­ва­ли сенат­ские выбо­ры в этом шта­те с 1988 года.

Трамп лич­но вклю­чил­ся в кам­па­нию Пак­сто­на, неод­но­крат­но при­ез­жал в Техас и убеж­дал изби­ра­те­лей под­дер­жать кан­ди­да­та, фак­ти­че­ски пред­ла­гая голо­со­вать за него само­го. Но это не помог­ло. Тала­ри­ко полу­чил убе­ди­тель­ное преимущество.

Еще более пока­за­тель­ной ста­ла побе­да демо­крат­ки Джи­ны Хино­хо­сы над дей­ству­ю­щим губер­на­то­ром Гре­гом Эббот­том. Она ста­нет пер­вой жен­щи­ной-лати­но­аме­ри­кан­кой во гла­ве Теха­са и пер­вым губер­на­то­ром-демо­кра­том это­го шта­та с 1995 года. Рес­пуб­ли­кан­цы кон­тро­ли­ро­ва­ли губер­на­тор­скую рези­ден­цию Теха­са более трех деся­ти­ле­тий. Теперь эта поли­ти­че­ская моно­по­лия закончилась.

При­чи­ны пора­же­ния Эббот­та и рес­пуб­ли­кан­цев шире обыч­ной пар­тий­ной кон­ку­рен­ции. Изби­ра­те­ли ока­за­лись недо­воль­ны сто­и­мо­стью жиз­ни, состо­я­ни­ем обра­зо­ва­ния, поли­ти­кой вла­стей и их неспо­соб­но­стью убе­ди­тель­но отве­чать на повсе­днев­ные про­бле­мы жителей.

Юг и Сред­ний Запад: рес­пуб­ли­кан­ские басти­о­ны пере­ста­ют быть надежными

Не менее сим­во­лич­ной ста­ла побе­да демо­кра­та Энни Энд­рюс в Южной Каро­лине. Она обо­шла рес­пуб­ли­кан­ку Дар­лин Грэм, кото­рую лич­но под­дер­жи­вал Трамп. Дар­лин заня­ла место сво­е­го покой­но­го бра­та Линдси Грэ­ма, ранее пред­став­ляв­ше­го штат в Сена­те. В резуль­та­те демо­кра­ты пре­рва­ли почти трех­де­ся­ти­лет­нюю поло­су рес­пуб­ли­кан­ских побед на сенат­ских выбо­рах в Южной Каролине.

В Кан­за­се демо­крат Адам Гамиль­тон побе­дил дей­ству­ю­ще­го сена­то­ра-рес­пуб­ли­кан­ца Род­же­ра Мар­шал­ла. Для это­го шта­та резуль­тат име­ет исто­ри­че­ское зна­че­ние: послед­ний раз демо­кра­ты выиг­ры­ва­ли здесь сенат­ские выбо­ры в 1932 году.

В Айо­ве демо­крат Джош Турек одер­жал побе­ду над рес­пуб­ли­кан­кой Эшли Хин­сон. Еще недав­но подоб­ный резуль­тат в шта­те, кото­рый уве­рен­но под­дер­жи­вал Трам­па, казал­ся маловероятным.

Демо­кра­ты так­же сохра­ни­ли свое пред­ста­ви­тель­ство в Джор­джии, где Джон Оссофф пере­из­брал­ся в Сенат.

Важен не столь­ко каж­дый отдель­ный резуль­тат, сколь­ко общая кар­ти­на. Изби­ра­те­ли в раз­ных частях стра­ны, с раз­ны­ми поли­ти­че­ски­ми тра­ди­ци­я­ми и соци­аль­ны­ми инте­ре­са­ми про­де­мон­стри­ро­ва­ли сход­ное недо­воль­ство дей­ству­ю­щей администрацией.

По дан­ным пред­ва­ри­тель­ных ито­гов и объ­яв­лен­ных резуль­та­тов, демо­кра­ты полу­чи­ли не менее семи допол­ни­тель­ных мест в Сена­те и сфор­ми­ро­ва­ли боль­шин­ство. В Пала­те пред­ста­ви­те­лей они так­же вер­ну­ли себе кон­троль, завер­шив рес­пуб­ли­кан­ское боль­шин­ство, сохра­няв­ше­е­ся с 2023 года.

За что аме­ри­кан­цы нака­за­ли Трампа?

Было бы слиш­ком про­сто объ­яс­нить слу­чив­ше­е­ся исклю­чи­тель­но уста­ло­стью от пре­зи­ден­та или тра­ди­ци­он­ным недо­воль­ством пар­ти­ей, нахо­дя­щей­ся у вла­сти. За резуль­та­та­ми выбо­ров сто­ит целый ком­плекс про­блем, кото­рые адми­ни­стра­ция Трам­па так и не смог­ла решить.

Пер­вая – эко­но­ми­ка и сто­и­мость жиз­ни. Имен­но обе­ща­ние вер­нуть аме­ри­кан­цам эко­но­ми­че­ское бла­го­по­лу­чие помог­ло Трам­пу побе­дить в 2024 году. Но спу­стя два года мно­гие изби­ра­те­ли не почув­ство­ва­ли обе­щан­но­го улуч­ше­ния. Цены на про­дук­ты, жилье, топ­ли­во и повсе­днев­ные услу­ги оста­ва­лись болез­нен­ной темой. Тор­го­вые тари­фы, кото­рые пре­зи­дент пред­став­лял как инстру­мент защи­ты аме­ри­кан­ской эко­но­ми­ки, так­же вызва­ли недовольство.

Вто­рая – вой­на с Ира­ном. Трамп при­шел к вла­сти, в том чис­ле обе­щая пре­кра­тить уча­стие США в зару­беж­ных кон­флик­тах и не втя­ги­вать стра­ну в новые вой­ны. Одна­ко воен­ная кон­фрон­та­ция с Ира­ном ста­ла одним из глав­ных фак­то­ров поли­ти­че­ско­го недо­воль­ства. Изби­ра­те­ли уви­де­ли про­ти­во­ре­чие меж­ду пред­вы­бор­ны­ми обе­ща­ни­я­ми и реаль­ной поли­ти­кой Бело­го дома.

Тре­тья – стиль управ­ле­ния. Посто­ян­ная кон­фрон­та­ция, дав­ле­ние на оппо­нен­тов, демон­стра­тив­ное пре­не­бре­же­ние к поли­ти­че­ским инсти­ту­там и рито­ри­ка раз­де­ле­ния обще­ства посте­пен­но пере­ста­ли вос­при­ни­мать­ся частью аме­ри­кан­цев как про­яв­ле­ние силь­но­го лидер­ства. Для мно­гих это ста­ло при­зна­ком поли­ти­че­ской нестабильности.

Нако­нец, Трамп допу­стил серьез­ную стра­те­ги­че­скую ошиб­ку, пре­вра­тив выбо­ры в про­вер­ку лич­ной лояль­но­сти. Кан­ди­да­ты, кото­рых он под­дер­жи­вал, ока­за­лись в зави­си­мо­сти от его рей­тин­га. И когда пре­зи­дент поте­рял дове­рие зна­чи­тель­ной части изби­ра­те­лей, вме­сте с ним нача­ли про­иг­ры­вать и его выдвиженцы.

Что теперь может сде­лать Конгресс?

Здесь начи­на­ет­ся самое инте­рес­ное. Аме­ри­кан­ский кон­гресс вовсе не деко­ра­тив­ный инсти­тут и не собра­ние депу­та­тов, авто­ма­ти­че­ски одоб­ря­ю­щих реше­ния испол­ни­тель­ной вла­сти. Это само­сто­я­тель­ная ветвь вла­сти с серьез­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми, спо­соб­ная огра­ни­чи­вать пре­зи­ден­та, кон­тро­ли­ро­вать рас­хо­ды бюд­же­та, утвер­ждать назна­че­ния, про­во­дить рас­сле­до­ва­ния и бло­ки­ро­вать зако­но­да­тель­ные ини­ци­а­ти­вы Бело­го дома.

Теперь демо­кра­ты полу­чат руко­вод­ство клю­че­вы­ми коми­те­та­ми обе­их палат, кон­троль над повест­кой и воз­мож­ность тре­бо­вать от адми­ни­стра­ции объ­яс­не­ний по наи­бо­лее спор­ным реше­ни­ям. В первую оче­редь сле­ду­ет ожи­дать мас­штаб­ных рас­сле­до­ва­ний. В поле зре­ния демо­кра­тов могут ока­зать­ся дея­тель­ность адми­ни­стра­ции, кад­ро­вые реше­ния, исполь­зо­ва­ние госу­дар­ствен­ных пол­но­мо­чий, отно­ше­ния пре­зи­дент­ской семьи с биз­не­сом и обсто­я­тель­ства веде­ния вой­ны с Ира­ном. Отдель­ное вни­ма­ние обе­ща­ют уде­лить мате­ри­а­лам рас­сле­до­ва­ния дела Джеф­ф­ри Эпштейна.

У Кон­грес­са есть инстру­мент пове­сток и вызо­ва чинов­ни­ков на слу­ша­ния. Теперь рес­пуб­ли­кан­ские чинов­ни­ки уже не смо­гут рас­счи­ты­вать на преж­нюю защи­ту со сто­ро­ны кон­тро­ли­ру­е­мых их пар­ти­ей коми­те­тов. Нель­зя исклю­чать и новую попыт­ку импич­мен­та. Часть демо­кра­тов уже высту­па­ет за эту про­це­ду­ру. Пала­та пред­ста­ви­те­лей может объ­явить пре­зи­ден­ту импич­мент про­стым боль­шин­ством голо­сов. Одна­ко для отстра­не­ния от долж­но­сти тре­бу­ет­ся две тре­ти голо­сов Сена­та. Даже с уче­том ново­го боль­шин­ства демо­кра­тов такой исход прак­ти­че­ски невероятен.

Кро­ме того, Трамп сохра­ня­ет пре­зи­дент­ское пра­во вето, кон­троль над испол­ни­тель­ной вла­стью и зна­чи­тель­ные пол­но­мо­чия в сфе­ре внеш­ней поли­ти­ки, мигра­ции и тари­фов. Поэто­му гово­рить о пара­ли­че Бело­го дома было бы преждевременно.

Но одно дело управ­лять стра­ной, имея под­держ­ку обе­их палат Кон­грес­са, и совсем дру­гое посто­ян­но стал­ки­вать­ся с поли­ти­че­ским и инсти­ту­ци­о­наль­ным сопро­тив­ле­ни­ем. Мож­но ожи­дать бюд­жет­ных кон­флик­тов, затяж­ных пере­го­во­ров по госу­дар­ствен­ным рас­хо­дам, про­ти­во­сто­я­ния вокруг назна­че­ний и новых угроз при­оста­нов­ки рабо­ты феде­раль­но­го пра­ви­тель­ства. Зако­но­да­тель­ные ини­ци­а­ти­вы Трам­па теперь будут про­хо­дить гораз­до более слож­ный путь.

Начи­на­ет­ся ли закат поли­ти­че­ской карье­ры Трампа?

Не обя­за­тель­но. Но его поло­же­ние суще­ствен­но ослож­ни­лось. Пер­вое послед­ствие – ослаб­ле­ние поли­ти­че­ско­го авто­ри­те­та. Трамп сам сде­лал про­ме­жу­точ­ные выбо­ры голо­со­ва­ни­ем о дове­рии к себе. Теперь ему будет труд­но убе­ди­тель­но объ­яс­нять пора­же­ние исклю­чи­тель­но ошиб­ка­ми отдель­ных кан­ди­да­тов или коз­ня­ми поли­ти­че­ских противников.

Вто­рое – внут­ри рес­пуб­ли­кан­ской пар­тии неиз­беж­но нач­нет­ся борь­ба за ответ­ствен­ность. Часть одно­пар­тий­цев может дистан­ци­ро­вать­ся от пре­зи­ден­та, осо­бен­но если уви­дит в нем не поли­ти­че­ский актив, а пре­пят­ствие для соб­ствен­но­го пере­из­бра­ния. Вопрос о том, кто будет наслед­ни­ком дви­же­ния MAGA и пове­дет рес­пуб­ли­кан­цев на выбо­ры 2028 года, ста­нет гораз­до острее.

Тре­тье – уси­лит­ся дав­ле­ние со сто­ро­ны демо­кра­тов. Рас­сле­до­ва­ния, пуб­лич­ные слу­ша­ния, запро­сы доку­мен­тов и посто­ян­ная кри­ти­ка адми­ни­стра­ции спо­соб­ны пре­вра­тить остав­ши­е­ся два года пре­зи­дент­ства в непре­рыв­ную поли­ти­че­скую оборону.

Нако­нец, пора­же­ние может повли­ять и на внеш­нюю поли­ти­ку Трам­па. Союз­ни­ки и про­тив­ни­ки США будут вни­ма­тель­нее оце­ни­вать реаль­ную устой­чи­вость его реше­ний. Пре­зи­дент, утра­тив­ший под­держ­ку Кон­грес­са и зна­чи­тель­ную часть обще­ствен­но­го дове­рия, уже не обла­да­ет преж­ним поли­ти­че­ским ресур­сом для демон­стра­ции силы. Осо­бен­но если речь идет о про­дол­же­нии вой­ны с Ира­ном, отно­ше­ни­ях с НАТО, тор­го­вых кон­флик­тах и пере­го­во­рах с дру­ги­ми госу­дар­ства­ми. При этом не сто­ит ожи­дать, что Трамп вне­зап­но пре­вра­тит­ся в ком­про­мисс­но­го поли­ти­ка. Ско­рее, он попы­та­ет­ся ком­пен­си­ро­вать поте­рю пар­ла­мент­ской под­держ­ки уси­ле­ни­ем испол­ни­тель­ной вла­сти, новы­ми гром­ки­ми заяв­ле­ни­я­ми и кон­фрон­та­ци­ей с оппо­нен­та­ми. Такой сце­на­рий спо­со­бен сде­лать аме­ри­кан­скую внут­рен­нюю поли­ти­ку еще более напряженной.

Глав­ная интри­га теперь пере­ме­ща­ет­ся к пре­зи­дент­ским выбо­рам 2028 года. Демо­кра­ты полу­чи­ли мощ­ный аргу­мент для воз­вра­ще­ния в Белый дом, но им еще пред­сто­ит дока­зать, что они спо­соб­ны пред­ло­жить не толь­ко про­тест про­тив Трам­па, но и убе­ди­тель­ную про­грам­му управ­ле­ния стра­ной. Побе­да на про­ме­жу­точ­ных выбо­рах – это аванс, а не гаран­тия буду­щей победы.

Урок для остальных

Есть еще один момент, кото­рый заслу­жи­ва­ет вни­ма­ния дале­ко за пре­де­ла­ми Соеди­нен­ных Шта­тов. Аме­ри­кан­ская поли­ти­че­ская систе­ма про­де­мон­стри­ро­ва­ла спо­соб­ность кор­рек­ти­ро­вать соб­ствен­ные ошиб­ки. Два года назад изби­ра­те­ли вер­ну­ли Трам­па в Белый дом, предо­ста­вив рес­пуб­ли­кан­цам кон­троль над Кон­грес­сом. Теперь те же изби­ра­те­ли ото­бра­ли у его пар­тии обе пала­ты пар­ла­мен­та. Это не озна­ча­ет, что аме­ри­кан­ское обще­ство вне­зап­но ста­ло еди­но­душ­но демо­кра­ти­че­ским или что сто­рон­ни­ки Трам­па исчез­ли. Его элек­то­раль­ная база оста­ет­ся зна­чи­тель­ной. Но выбо­ры пока­за­ли: даже силь­ный пре­зи­дент не может бес­ко­неч­но игно­ри­ро­вать обще­ствен­ное недо­воль­ство и рас­счи­ты­вать, что пар­тий­ная дис­ци­пли­на заме­нит дове­рие изби­ра­те­лей. Имен­но в этом заклю­ча­ет­ся прин­ци­пи­аль­ное отли­чие рабо­та­ю­щей систе­мы сдер­жек и про­ти­во­ве­сов от поли­ти­че­ской моде­ли, в кото­рой пар­ла­мент пре­вра­ща­ет­ся в при­да­ток испол­ни­тель­ной власти.

Для Казах­ста­на про­ис­хо­дя­щее тоже име­ет опре­де­лен­ное зна­че­ние. Впе­ре­ди у нас соб­ствен­ные вопро­сы о буду­щем поли­ти­че­ской систе­мы и оче­ред­ном тран­зи­те вер­хов­ной вла­сти. И аме­ри­кан­ский опыт напо­ми­на­ет: устой­чи­вость госу­дар­ства опре­де­ля­ет­ся не толь­ко силой пер­во­го лица, но и спо­соб­но­стью инсти­ту­тов само­сто­я­тель­но пред­став­лять инте­ре­сы обще­ства, кон­тро­ли­ро­вать власть и обес­пе­чи­вать реаль­ную поли­ти­че­скую конкуренцию.

Трамп еще два года будет пре­зи­ден­том США. Он сохра­нит нема­ло пол­но­мо­чий и навер­ня­ка попы­та­ет­ся дока­зать, что пора­же­ние не изме­ни­ло его поли­ти­че­ско­го кур­са. Но теперь ему при­дет­ся иметь дело с Кон­грес­сом, кото­рый боль­ше не обя­зан ему подчиняться.

Аме­ри­кан­цы предо­ста­ви­ли Трам­пу вто­рой шанс. А теперь пока­за­ли, что этот шанс не озна­ча­ет бес­сроч­но­го кре­ди­та дове­рия. И, похо­же, самый труд­ный пери­од сво­е­го вто­ро­го пре­зи­дент­ства Дональд Трамп толь­ко начинает.

Али Саматұ­лы, «D»