Техосмотр автотранспорта в Казахстане в нынешнем исполнении – процедура унизительная, бессмысленная, накладная и коррупционная. Еще недавно чиновники правительства громогласно заявляли о том, что с 1 июля, согласно новому закону, МВД лишится права проводить технический осмотр автотранспортных средств, а право выдачи талонов технической исправности автомобиля перейдет в ведение частных центров. Однако оказалось как всегда – поспешили, да народ насмешили. Не так уж и легко, оказалось, оторвать МВД от «сытной кормушки». Дабы сохранить неиссякаемый источник «денежных знаков», даже депутатов парламента подключили. Надо полагать, не за красивые глаза. Те в свою очередь придумали некий «переходный период». Теперь МВД до конца этого года будет продолжать снимать «сливки» с техосмотра.
Увы, но каждая новая проблема для простого человека – это очередная феодальная привилегия для чиновника. И до тех пор, пока у нас все решают чиновники, проблем (и, соответственно, привилегий) может становиться только больше.
Согласно указу, подписанному главой государства в начале этого года, полномочиями по контролю над проведением техосмотра (ТО) было наделено Министерство транспорта и коммуникаций. Однако за МВД сохранили функции по контролю над своевременностью его прохождения. По существу это означает то, что коррупционная составляющая, из-за которой в принципе весь этот «техосмотровский сыр-бор» и начался, у жолполиции осталась не тронутой. Полицейские негласно будут сопротивляться планам передачи права проведения техосмотра, не говоря об его отмене, так как в этом случае они лишатся больших теневых доходов. Да, дорожную полицию республики лишили монополии на проведение ТО, но не лишили возможности брать взятки. В конце концов, какая разница в том, за что дорожный полицейский будет брать взятку – за то, что техосмотр не пройден у них, или за то, что не пройден вовремя?
Кто гарантирует то, что чиновники не будут брать теперь мзду с тех владельцев СТО, которые захотят воспользоваться правом проведения техосмотра транспортных средств и получить к этому соответствующий допуск? Сколько теперь будет «стоить» эта услуга в Минтранскоме? А то, что она прямопропорционально отразится уже на стоимости талона по техосмотру, мало кто сомневается. Получается, что если раньше взятки брало одно ведомство в лице работников МВД, то теперь «вымогательством» будут заниматься и служащие МТК, и полицейские МВД.
Когда в глазах только $
Когда депутаты принимали решение о «переходном периоде» в пользу МВД, ими приводился в качестве оправдания довод о том, что перенос сроков связан с недопущением роста цен на прохождение техосмотра. Однако фактически, как заявляет топ-менеджмент Минтранскома, «… с учетом повышения цен и введения всех новшеств, цена прохождения техосмотра (на частных специализированных СТО) с 1 июля 2011 года составит в пределах от 3 тысяч до 4 тысяч тенге». Получается, что рост этой услуги все же произошел в 1,5–2 раза. Могут ли в этой связи уважаемые народные избранники объяснить, откуда взялась эта цифра в 4 тысячи тенге? На чем основаны эти расчеты?
До 2006 года частные СТО осуществляли техосмотр автотранспорта. При средней стоимости техосмотра в 2 тыс. тенге они были очень даже рентабельны. Однако на практике все свелось к тому, что СТО просто продавали талоны о техосмотре, фактически даже не производя его. Это, кстати, и стало основным доводом и основанием для передачи этих функций в лоно МВД. Как выясняется, дорожная полиция Казахстана наступила на те же грабли, что и частники пять лет назад. Вернулись к частникам, однако готовы ли те честно исполнить то, что им предлагает государство, по цене в два раза дороже?
В нынешнем виде техосмотр не работает. Если судить по тому, какие проржавевшие колымаги умудряются передвигаться по нашим дорогам, то становится ясно, что на техосмотре наши машины вообще никто не проверяет. Значительная часть водителей оплачивает за услугу «талон с доставкой на дом» в 2000–3000 тенге, даже не заезжая на станцию. На наш взгляд, смена лиц с государственных на частных, производящих техосмотр, ситуации не исправит, так как техосмотр не произошел в головах людей.
Невостребованная честность
Второе, на что хотелось бы обратить внимание, это то, что в Казахстане техосмотр транспортных средств будет проводиться частными центрами, имеющими стационарные и мобильные линии технического контроля. Они должны будут автоматически определять параметры эффективности тормозной системы, рулевого управления, элементов подвески, выбросов в атмосферу и т.д. Допуск к проведению ТО будет осуществляться уполномоченными территориальными органами Министерства транспорта и коммуникаций путем включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Реестр центров технического осмотра.
В качестве доказательства «честности» СТО Минтранском приводит довод о том, что за халатное отношение работников станций техосмотра устанавливается юридическая ответственность центров в размере 40 МРП (1 МРП = Т1413). То есть если произойдет авария по причине технической неисправности автомашины, однако при наличии свидетельства о прохождении техосмотра, то СТО будет нести ответственность в виде штрафа, а в случае повторного нарушения исключения из Реестра центров технического осмотра на 6 месяцев.
Как вы думаете, насколько данная мера будет действенна, а самое главное – востребована пострадавшими автовладельцами. Из 200 происходящих автотранспортных аварий только одна случается по причине технической неисправности авто. Но даже и эту одну связать хоть как-нибудь с хорошим или плохим прохождением техосмотра никто и не думает. Ведь лицо, выдавшее талон ТО, сможет спокойно в суде доказать, что техническая неисправность возникла уже после технического осмотра.
Даже дураку понятна бессмысленность техосмотра, пусть раз в три года или раз в два года, так как он не дает никакой гарантии, что все остальное время года автомобиль будет исправен. Недовольным контролерам можно сунуть в зубы свидетельство о том, что автомобиль когда-то, на момент осмотра, был технически здоров. И пусть докажут, что ты не прав.
Какой техосмотр нужен
В настоящее время перечень неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, включает в себя неисправности в тормозной системе, рулевом управлении, внешних световых приборах, стеклоочистителях и стеклоомывателях ветрового стекла, колес и шин, двигателе, прочих элементах конструкции. Как видим, перечень достаточно емкий, и пройти честно техосмотр с первого раза навряд ли какой-либо машине удастся.
А нужен ли он вообще в том виде, котором существует сегодня? Нынешняя система ТО – жалкий рудимент «совка». Реально он ничего не дает, хотя бы по той причине, что покупается легко и повсеместно. Также по этой причине он бесполезен. Однако если даже априори представить то, что система в своем идеале сработает, причем без коррупционной составляющей, то все равно не понятно, какие цели преследует техосмотр. Ну, прикатил ты свое авто на СТО, проверили наклеечку Ш, аптечку, огнетушитель. Посмотрели, чтобы лампочки светились, проверили направление светового пучка. Проверили тормозное усилие, возможно, тягу подергали бы (если не лениво). Выдали талон на три года, если машинка новая. Хотя талон на три года в принципе бред сивой кобылы, так как за три года техническое состояние машины может кардинально измениться.
Взять, например, наклеечку Ш. Самый откровенный пережиток «совка» и к тому же реальная лазейка в случае чего избежать ответственности. Например, ты «поцеловал» впереди идущую машину, у которой нет такой наклейки – все, ты не виноват. Исправность лампочек – сплошная профанация. Сегодня они работают, а завтра нет. С тягой дело обстоит не лучшим образом – допустим, «словил» крупную яму на следующий день после техосмотра – техническое состояние машины уже изменилось. Тормозное усилие – тоже далеко не ушло. ТО на него в случае новой машины дается на три года. Однако за три года можно стереть 2 комплекта колодок. То есть гипотетически машина с честным талоном может через год быть и без тормозов. При этом речь не идет о повреждениях тормозной магистрали, случайно торчащей в дорожном полотне арматуре, о «глюках» АБС и т.д. и т.п.
Понятно, что все, кто сегодня ну очень заинтересован в проведении техосмотра автотранспорта, дружно завопят о безопасности на дорогах, о людских жертвах и т.д. Одно можно сказать, что ни один здравомыслящий человек не станет и не захочет ездить на опасной машине. Поэтому в ТО надо сохранить пункты «тяги» и «тормозов». Однако требования по их исправлению должны носить рекомендательный характер. Например, заехал в любое удобное, а не определяемое чиновниками время, на СТО, если есть подозрения в неисправности. Заплатил необходимую сумму, и тебе проверили на стенде тормоза, тяги, свет и все остальное, что душа пожелает, и… распечатали рекомендации. Если человек адекватный и параметры отклонений выходят за рамки допустимых – то он сам поспешит это исправить.
А вот уж что нуждается в постоянном контроле на дорогах, так это направление светового потока и соответствие его яркости. А то получается, что сегодня прошел ТО, а назавтра поставил ксенон и езди, ослепляя всех и вся. И не придерешься, так как талон о ТО на руках. Это также относится и к огнетушителю. Он должен быть в обязательном порядке во всех машинах, причем на самом видном месте. Именно это и должны проверять ДПС-ники вместе с наличием прав, и если нет – штрафовать. А то и смешно, и грешно смотреть на то, как жолполовцы без газоанализатора определяют токсичность выхлопа. Запрещать эксплуатацию авто только на основании цвета, а вернее, в случае, если выхлоп черный – согласитесь, средневековье.
Также особое внимание следовало бы уделить вопросу коррозии машин. Порой встречаешь такие машины, что страшно – пороги, стойки дырявые, гнилые лонжероны, силовой структуры кузова нет и в помине. Малейшее ДТП и «фарш» из металла и человеческих тел обеспечен. И тут уже требуемая жолполовцами аптечка точно не поможет. Понятно, что инспектор на дороге это проверить не может, так как там может быть тонна шпатлевки на дырах. А СТО это могли бы делать. На наш взгляд, именно это нужно требовать от водителя, а не наличие аптечки в машине. Пока же это остается на совести и ответственности автовладельца.
Также правильным было бы введение диагностической карты, которую выдают после осмотра в сервис-центре. И без этой карты, или если там указаны неполадки, которые составляют реальную угрозу безопасности движения, автовладелец не смог бы застраховать машину, или страховка должна стоить гораздо дороже, чем устранение неисправности.
Также считаем, что в числе обязательных требований ТО должен быть «техосмотр» самого автовладельца. Речь идет о медосмотре. Сейчас авто водят все, кому не лень – наркоманы, эпилептики, дальтоники и просто психи. Медсправка должна стать обязательным документом для управления машиной. Причем ее получение нужно ужесточить. Вот тут-то лучше порядок власти навести.
А еще, наверное, нужно измениться самим. Ведь сегодня налицо разруха в головах, а не машинах.
Айна АДАЙ