По обвинению финансовой полиции в причастности к хищению бюджетных средств, выделенных госбюджетом на перепись населения, сегодня на скамье подсудимых вместе с экс-заместителями председателя агентства по статистике находится и учредитель фирмы «Киік» Серик Туржанов.
ПЕРВЫМ ДЕЛОМ – «КАЗКОСМОС», А СТАТИСТИКА ПОТОМ
Судебный процесс в Есильском районном суде г.Астаны только начался, но уже звучат некоторые голоса о заказном характере возбужденного дела, а кое-кто уже предсказывает его провал. Как все произойдет, покажет время.
На прошлой неделе, отложив рассмотрение сути главного обвинения, суд переключился на изучение другой составляющей многотомного дела.
В ходе предварительного следствия финполиция предъявила Серику Туржанову и другое обвинение – в бытность его председателем Национального космического агентства якобы были похищены бюджетные средства, выделенные на реализацию проектов «Сары-Шаган» и «Ишим».
В частности, при создании авиационного ракетно-космического комплекса «Ишим» на базе самолета МиГ-31Д г-н Туржанов якобы нанес ущерб в 449 млн. тенге, а при покупке оборудования для производства командно-измерительного комплекса, который должен был работать на полигоне Сары-Шаган, – 392 млн. тенге.
Оба проекта остались нереализованными.
«САРЫ-ШАГАН» ОТШАГАЛ В БЮДЖЕТ
Суд приступил к допросу свидетелей стороны обвинения. Если судить с точки зрения доказательности базы обвинения, то показательной стала информация, представленная участникам процесса заместителем председателя «Казкосмоса» Меирбеком Молдабековым.
Так, реализация проекта была поручена департаменту наземной космической инфраструктуры Нацагентства, директором которой был выпускник Можайского авиационного института Руслан Нурпеисов. Свидетель же, будучи заместителем председателя агентства и членом правления, курировал проект.
Уже через два-три месяца, точнее, в августе 2005 года, мнения Молдабекова и Нурпеисова разошлись в принципиальных вопросах. Об этом куратор доложил председателю правления Серику Туржанову. На специальном совещании председатель счел правильной позицию Нурпеисова, так как он считался специалистом высокого полета, а Молдабеков владел лишь общей методикой вопроса. В итоге Туржанов отстранил своего заместителя от кураторства проекта, а полноту ответственности возложил на Нурпеисова. Молдабеков не огорчился, хватало и других проектов.
Однако последующие события показали, как сильно ошибся Туржанов, отдав проект на откуп Нурпеисову. По мнению свидетеля, это привело к тому, что был нарушен общепринятый порядок разработки проекта и закупки оборудования для комплекса. В спешном порядке департамент Руслана Нурпеисова закупил оборудование даже без утвержденного окончательного перечня того, что необходимо было на первой стадии реализации проекта, без аван- и эскизного проектов, без согласования их с заказчиком – Министерством образования и науки.
В январе 2006 года г-н Туржанов исправил свою ошибку. Он убедил Нурпеисова, что проект все-таки должен быть под контролем правления, и вернул к кураторству над ним Молдабекова.
Изучив состояние дел, выполненных в его отсутствие, Молдабеков обнаружил факт неэффективного расходования бюджетных денег на первом этапе реализации проекта. Так, преждевременно была куплена аппаратура связи, вместо одного – шесть блоков управления. Всего на покупку части всего комплекса оборудования было израсходовано 200 млн. тенге.
Вторую часть предстояло закупить в 2007 году. Но денег на полную комплектацию оборудования не хватило.
Дело в том, что 6 октября 2006 года Серик Туржанов был освобожден от занимаемой должности. А первое, что сделал его преемник по проекту «Сары-Шаган», – вернул в бюджет более 400 млн. тенге, посчитав, что это экономия средств. В связи с этими показаниями свидетеля экс-глава «Казкосмоса» обратился к судье Ерлану Тасырову: «Ваша честь, деньги были на месте!»
Другими словами, вся сумма, в хищении которой финансовая полиция обвинила Туржанова, благополучно осела в бюджете. В чем тогда криминал?
ПОТЕРЯННЫЕ ДЕНЬГИ – НЕСБЫВШИЕСЯ НАДЕЖДЫ
– Если бы не эти две причины, к концу 2007 года мы бы запустили командно-измерительный комплекс, и он бы работал. Но человек, который пришел в агентство после Туржанова, в отличие от него, не был ни сильным менеджером, ни специалистом в этой области. Туржанов был сильный менеджер. Он фактически поставил планку компании на мировой уровень. Сказал: либо компания будет самой высокой, либо ее вообще не будет. Он сразу поставил вопрос, чтобы мы не ограничивались сотрудничеством с Россией, что надо выходить на международный уровень. То есть он пробил дорогу в Европу, чем мы сегодня и пользуемся, – сказал в суде бывший заместитель Серика Туржанова.
Некомпетентность и недальновидность нового руководства «Казкосмоса» в дальнейшей реализации проекта по производству в Казахстане первого в его истории командно-измерительного комплекса привели к тому, что наша страна не то чтобы не «прорубила окно в Европу», она добровольно лишила себя манны небесной в виде валютного источника доходов.
– Изначально было понятно, что с коммерческой стороной проекта не все хорошо. Создавая комплекс, мы не смогли бы в прямых целях использовать его, потому что у Казахстана не было своего аппарата управления. А без этого мы не смогли бы создать рабочие места, использовать простаивающее оборудование. Тогда по решению Туржанова мы начали прорабатывать вопрос с европейскими компаниями на предмет использования создаваемого комплекса. Мы с Нурпеисовым были командированы в Швецию, где стоит такой европейский центр. Там нас поддержали, мы подписали меморандум о том, что когда введем свой командно-измерительный комплекс, он будет включен в международную сеть, задача которой – отслеживать спутники, которые летают над нашей территорией, получать информацию, передавать команды для западных спутников. Мы даже определились с ценами – 500 долларов за сеанс, если даже в сутки отследить два спутника, в месяц можно было зарабатывать 30 тыс. долларов, – говорит Меирбек Молдабеков.
При его допросе Серик Туржанов уточнил: ежесуточно над Казахстаном пролетает от 6 тыс. до 8 тыс. космических аппаратов. Нетрудно подсчитать, сколько Казахстан потерял на «Сары-Шагане». По чьей вине?
ТУРЖАНОВ ОТВЕЧАЕТ ЗА ДАНИАЛА
Одновременно с «Сары-Шаганом» «Казкосмос» работал над реализацией проекта по созданию авиационно-космического комплекса «Ишим», который был включен в госпрограмму по развитию космической деятельности РК на 2005–2007 годы постановлением правительства на основании указа президента страны. Первоначально из некоторых соображений его финансирование не было включено в бюджет. Затем вопрос решился.
Подготовку заключения по проекту Серик Туржанов поручил Меирбеку Молдабекову и профессору Шымырбаеву. Заключение было готово в конце 2006 года, т.е. когда Туржанов в «Казкосмосе» уже не работал.
Заключение оказалось отрицательным: проект экономически нецелесообразен, потому что он выносит в космос около 60 – 80 кг полезного груза, а по рыночным ценам вывод 1 кг – это 20 тыс. долларов. На пуске можно заработать где-то 1 млн. 200 тыс., тогда как его себестоимость обходится намного дороже. Кроме того, у Казахстана нет собственной производственной и кадровой базы.
– Конечно, проект был интересен тем, что в Казахстане находились два уникальных самолета, которые могли выводить ракеты и запускать спутники. Был большой соблазн использовать их по назначению. Но мы понимали, что этот проект может выполнить только Россия. В записке написали, что возникнут проблемы передачи технологий, потому что Казахстан не является членом Международного режима контрольно-ракетных технологий. Тем не менее, специалисты – разработчики проекта – начали ускорять вопрос о его финансировании, правительство приняло соответствующее постановление. Приказ есть приказ, мы выполняли его, хотя изначально знали, что проект мертвый, – убежден Меирбек Молдабеков.
Из его ответов на вопросы прокурора, Туржанова и адвоката подсудимого Венеры Нургалиевой сложилась любопытная картина.
Выяснилось, что инициатором проекта был Московский институт теплотехники, директор которого Юрий Соломонов, в обход руководства казахстанского «Казкосмоса» – реализатора проекта, как говорится, пяткой левой ноги открывал дверь кабинета тогдашнего премьер-министра РК Даниала Ахметова. Объяснение сему пришло чуть позже. Изучая эскизный проект, всю документацию на изобретения, в том числе авторские свидетельства, конструкторы «Казкосмоса» обнаружили, что соавтором проекта «Ишим» (в тандеме с Соломоновым) является не кто иной, как Даниал Ахметов.
Имея мощного единомышленника в лице премьер-министра, тем не менее, Ю.Соломонов не передал казахстанской стороне ракетные и авиационные технологии, хотя контракт об этом подписал. Однако сегодня это также вменяется в вину С.Туржанову.
– Казахстан не является членом Международного режима ракетных технологий, вопрос передачи технологий не входит в компетенцию Национального агентства, это вопрос государств, тех руководителей, кто подписал контракт, – уточнил в суде М.Молдабеков.
В Международный режим ракетных технологий в данное время входят четыре страны, где погоду диктуют США. 15 стран, в том числе Китай, стоят в очереди на членство в этой международной организации. Вхождение в нее – задача и для Казахстана, которая отражена в плане мероприятий по госпрограмме еще с 1998 года. Однако Казахстан не входит в планы Пентагона. Усилия, предпринимаемые казахстанскими МИДом и Министерством индустрии, до сих пор безрезультатны, хотя вхождение в Международный режим было запланировано еще на четвертый квартал 2005 года. Однако, считает Меирбек Молдабеков, пока Казахстан не станет автором ракетных технологий, путь ему в Международный режим заказан.
ТЕХ ЛИ СУДЯТ?
Странно, но свидетели обвинения Туржанова дают показания против… обвинения. По свидетельству допрошенного в суде бывшего секретаря конкурсной комиссии по госзакупке оборудования для комплекса «Сары-Шаган» Нурлана Закирова, директор департамента Национального космического агентства Руслан Нурпеисов всячески нарушал ход проведения конкурса, игнорировал приказы председателя агентства.
– Он заявлял: «Я покупаю готовое оборудование, которое не требует эскизных и рабочих проектов. Не лезьте ко мне, вся ответственность лежит на мне, поэтому буду делать так, как считаю нужным». На заседании научно-технического совета Министерства образования и науки ему ставилось на вид, – сообщил Закиров суду.
Свидетель также рассказал, как Нурпеисов лоббировал интересы фирмы «Алкател» – одного из влиятельных производителей космического оборудования в мире, еще до конкурса заявляя, что поставщиком оборудования станет именно она. Конкурс проводили в два этапа, заявку второй фирмы пришлось отклонить по ценовому показателю. Все договоры на поставку оборудования, проведение маркетинговых исследований заключал председатель конкурсной комиссии Анощенко, документы утверждал Нурпеисов. Подписи Туржанова ни на одном из них нет. Следовательно, вопрос «Тех ли судят?», которым «DАТ» задался в прошлом номере, имеет право на жизнь?
Жумабике ЖУНУСОВА,
«D»
