«Общественная позиция»
(проект «DAT» № 46 (270) от 18 декабря 2014 г.)
- Похоже, в уголовном деле, возбужденном в отношении экс-премьера, экс-министра обороны РК Серика Ахметова, появится новый эпизод. Он связан с покровительством, оказанном им в бытность акимом Карагандинской области – ТОО МФ «Гиппократ».
В принципе, для наших читателей ничего нового в нем не содержится. Наша газета «трубит» об этом уже полтора года. В последней статье («Не пугайте «ДАТ», или кое-что О шлейфе скандалов АМТ» от 20.11.2014 г.) мы писали, что Надежда Хохлова, собственник ТОО МФ «Гиппократ», пригрозила нашему изданию даже судебными исками.
Но, как говорится, «из песни не выкинешь слов». В распоряжении редакции два документа – обращения профсоюза угольщиков «Коргау» за подписью его председателя Марата Миргаязова к руководителю Администрации президента РК Нурлану Нигматулину и председателю Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Кайрату Кожамжарову. Их содержание подтверждает правоту позиции «ДАТа».
Как следует из обращения «Коргау» к главе АП, оно не первое. По предыдущему проверка изложенных фактов состоялась. Каковы результаты?
Цитируем: «Профсоюзом … за подписью и.о. руководителя ГУ «Управление по инспекции труда Карагандинской области» С. Бейсембаевой получен ответ, который не содержит результатов по конкретным фактам, подлежащим проверке, в нем не указано – подтвердились они или нет. Не рассмотрена обоснованность действий АО «АрселорМиттал Темиртау» при проведении тендера на оказание медицинских услуг и способность ТОО МФ «Гиппократ» осуществлять медицинское обслуживание шахтеров по фактору оснащения соответствующим медицинским оборудованием.
Не проверена форма оказания медицинских услуг в госпитале клиники «Гиппократ» (бывший стационар ТОО «Медсанчасть «Шахтер Испат Кармет»), в котором в настоящее время медицинские услуги шахтерам не оказываются и который фактически используется для коммерческих целей – лечения на платной основе. Полученный ответ свидетельствует, что проверка по нашему обращению фактически не проводилась. Согласно пояснению исполнителя, составлявшего этот документ, он подготовлен на основании информации, полученной от ТОО МФ «Гиппократ» без проверки ее достоверности. Содержание обращения обсуждалось на заседании рабочей группы областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству. Однако на нем в качестве представителей управления здравоохранения области и других организаций присутствовали лица, не имеющие необходимой информации и каких-либо полномочий для рассмотрения вопроса по существу и принятия решений. Комиссией не была дана оценка факту массового открепления от ТОО МФ «Гиппократ» работников, которые, благодаря агитации работодателя, имели неосторожность год назад закрепиться за этой медицинской организацией, не имеющей ни в городах-спутниках, ни в отдаленных районах города никакой лечебной и диагностической базы. Осталась не заслушанной информация представителя ТОО «Медсанчасть «Шахтер Испат Кармет» о том, что на основании решений суда из зданий госпиталя и поликлиники ТОО «Гиппократ» вывезено не принадлежащее этой организации медицинское оборудование, о пустующих палатах и кабинетах. Не был детально обсужден и вопрос о положении, сложившемся в организации по оздоровлению и отдыху в санатории «Жартас» и доме отдыха «Шахтер».
К формальной отписке можно отнести и ответ Генеральной прокуратуры РК. Он подготовлен на основании материалов, предоставленных прокуратурой Карагандинской области, без проведения каких-либо проверок, без изучения представленных профсоюзом материалов, заявлений работников шахт и регрессников, с приложенными к ним документами на оплату медицинских услуг.
…Более того, ГП РК делает ссылку на результаты проверок, проведенных прокуратурой области в 2013 и в начале 2014 года. На наш взгляд, действия сотрудников прокуратуры на тот период не были объективными в связи с высоким статусом бывшего премьер министра правительства РК, а впоследствии бывшего министра обороны РК Ахметова С.Н., который во время своего руководства областью не скрывал своей поддержки ТОО «Гиппократ» и благодаря которому указанной фирме были выделены огромные кредиты, профинансированы банками ее проекты.
В это же время акимом области (С.Ахметовым – Ред.) управлению предпринимательства давались поручения на оказание активного содействия ТОО МФ «Гиппократ» в разрешении всех организационных и финансовых вопросов (газета «Вечерняя газета», №13 от 30.03.2011 г.). Такая ассоциированная с именем бывшего акима области неприкосновенность ТОО «Гиппократ» применима к другим государственным органам, физическим и юридическим лицам, с кем «Гиппократ» связывает свою служебную деятельность и к которым профсоюз «Коргау» обращался о фактах нарушений в указанной клинике.
К таковым можно отнести управление здравоохранения области, департамент комитета контроля, управление инспекции труда, а также АО «АрселорМитталТемиртау».
Немаловажное значение в сложившейся ситуации имеет тот факт, что проверка обращения, поступившего из Генеральной прокуратуры РК, была поручена сотруднику областной прокуратуры Ахметову Б., являющемуся близким родственником Ахметова С.Н.
Считаем, что сотрудники Генеральной прокуратуры РК и акимата Карагандинской области к рассмотрению нашего обращения… подошли формально, а поступившие в адрес профсоюза ответы являются элементарными отписками. Поскольку вопрос касается многотысячного коллектива шахтеров и их здоровья, убедительно просим Вас вмешаться в ситуацию для её объективной оценки и предотвращения возникновения социальной напряженности».
А вот что пишет «Коргау» Кайрату Кожамжарову:
«В октябре 2013 года в связи с прекращением договорных отношений между ТОО «Медсанчасть «Шахтер Испат Кармет» (учредитель – ОО ПУ «Коргау») и АО «АМТ» (АрселорМитталТемиртау» – Ред.), последнее заключило договор на оказание медицинских услуг работникам угольного департамента шахт и вспомогательных предприятий с ТОО МФ «Гиппократ». АО «АМТ» передало этой организации в аренду здания в г. Караганде по адресам: ул. Кривогуза, д.10 (стационар), ул. Алиханова, д.35/2 (поликлиника).
На тот момент там находилось лечебно-диагностическое и хозяйственное оборудование, принадлежащее ТОО «Медсанчасть «Шахтер Испат Кармет». На момент заключения договора у ТОО «Гиппократ» своего оборудования в этих зданиях не имелось, не имелось также соответствующих лицензий и персонала.
…Профсоюз обратился с письмом в управление здравоохранения Карагандинской области, в котором сообщил, что ТОО МФ «Гиппократ» при подаче заявления на получение лицензий включил в список медицинского оборудования материальные средства, которое ему не принадлежали, а являлись собственностью ТОО «Медсанчасть «Шахтер Испат Кармет», что судом района им. Казыбек би на оборудование наложен арест, а по иску ТОО «Медсанчасть «Шахтер Испат Кармет» касательно вывоза этого оборудования вопрос рассматривается в СМЭС Карагандинской области.
Однако управлением здравоохранения области без проведения проверки фактов ТОО МФ «Гиппократ» были выданы государственные лицензии на ряд подвидов медицинской деятельности.
Доказательством того, что «Гиппократ» в заявлении на выдачу лицензий указывал на наличие не принадлежащего ему медицинского оборудования, стал тот факт, что решениями СМЭС Карагандинской области все медицинское оборудование, являющее предметом спора, истребовано из незаконного владения АМТ и возвращено ТОО «Медсанчасть «Шахтер Испат Кармет».
В ноябре 2014 года во исполнение решений суда собственником из зданий ТОО «Гиппократ» вывезено 250 наименований медицинского оборудования… . Об этом было письменно сообщено управлению здравоохранения. Однако это обстоятельство не помешало ТОО «Гиппократ» получить аккредитацию сроком на два года.
…Возникает вопрос, как могла пройти аккредитацию медицинская организация, из зданий которой было вывезено 90% находящегося там медицинского и другого оборудования, используемого в процессе медицинской деятельности?
…Каким образом комиссия управления здравоохранения области, проводившая аккредитацию, определила соответствие ТОО МФ «Гиппократ» с пустующими кабинетами и палатами стандартам профильной медицинской помощи?
В этой связи возникает подозрение о присутствии в действиях должностных лиц управления здравоохранения Карагандинской области… признаков правонарушений, связанных с коррупцией (п.п.4 п.1 ст.12 закона РК «О борьбе с коррупцией»).
На основании изложенного просим Вас дать правовую оценку действиям государственных служащих – должностных лиц управления здравоохранения Карагандинской области при выдаче ими лицензий ТОО МФ «Гиппократ» и ГУ «Департамент комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения РК по Карагандинской области» при проведении ими аккредитации указанной медицинской организации».
Медсанчасти шахтеров Караганды ныне 50 лет. По нашей информации, ТОО «Гиппократ» намеревается отметить юбилей с размахом. Но не получится ли праздник «со слезами на глазах» – у простых работяг шахтерской профессии, а с «зеленоватым» оттенком – у тех, кто их здоровье поставил на коммерческий поток? Кстати, нашим читателям также чрезвычайно будет интересно, что на сей раз ответят шахтерам г-да Нигматулин и Кожамжаров?
Жумабике ЖУНУСОВА,
«D»